山西9月13日电（记者 贾景云）9月13日，大同市政府新闻办举行新闻发布会，大同市规划和自然资源局党组成员、副局长韩东新等同志介绍了《大同市禁牧休牧条例》的主要内容并回答了记者的提问。
韩东新同志介绍，《大同市禁牧休牧条例》主要有四方面内容：
一是科学划定禁牧休牧范围。《条例》明确了禁牧区域范围为：新造林地、未成林地、幼林地、特种用途林地和封山育林区；严重退化、沙化、盐碱化、石漠化以及生态脆弱区的森林和草原；严重退化的天然草原、高山草甸等区域；自然保护区。明确了休牧区域范围为：种植5-7年以上，已经成林的工程和保护区域实行休牧，包括：国家天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林和太行山绿化等林业重点工程区域；通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化等造林绿化工程区域。
二是规定了实行禁牧休牧的区域和期限由县（区）人民政府组织林草、农业农村等部门，根据林木、草原的生长状况和以草定畜、草畜平衡的原则科学确定。休牧期一般为4-7月份。
三是规定了市、县（区）、乡（镇）人民政府和有关部门在禁牧休牧管理工作中的职责。市、县（区）人民政府林业和草原主管部门负责本行政区域内禁牧休牧的监督管理工作，农业农村主管部门负责舍饲圈养的技术指导和监督管理工作。发展改革、财政、水务、自然资源等部门按照各自的职责，负责禁牧休牧的有关工作。乡（镇）人民政府配合有关部门具体组织实施本区域内的牲畜舍饲圈养工作。
同时还规定了对禁牧休牧区域公告，设置标志，对家畜圈舍设施建设、饲草料补助等措施。
四是对违反《条例》的处罚。对违反本条例进入禁牧休牧区域和期限内放牧的行为按照每个羊单位处以10元罚款的处罚。对擅自移动或者损毁禁牧休牧标志的，由林草主管部门负责恢复，费用由违法者承担。
据大同市规划和自然资源局的同志介绍，大同市现有林地面积948.63万亩，森林覆盖率为20.29%。据上世纪80年代调查，全市草地面积580万亩（最新数据以公布的第三次国土调查结果为准），草原综合植被覆盖度为52.78%。
大同市草原呈斑块状分布，全市千亩以上连片的草地有15块左右，其中广灵县六棱山亚高山草甸和灵丘县“空中草原”是大同市珍贵的典型亚高山天然草甸，那里植被茂密，物种丰富，绿草如茵，野花遍地，是难得的天然绿洲。近年来由于过度放牧等因素的影响，草原植被退化问题较为突出。今年六棱山亚高山草甸由于网红打卡的传播，人气高涨。游人和车辆过多，给草甸保护带来了极大的挑战。
未来大同市将大力宣传、严格落实《条例》，根据各县区地域特点和草地、草原分布情况、存在的主要问题等有针对性地开展保护和修复，把具有大同特色的亚高山草甸草原打造成集保护修复示范、生态文化传播、科普知识教育、科学研究实验、生态体验休闲、乡土风情观赏为一体的生态示范区，为整体推进大同草原生态系统保护发展探索一条有效路径。
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