《大同市城市总体规划(2006—2020)》（2014年修订）环境影响评价第一次公示

《大同市城市总体规划（2006—2020）》于2006年10月12日正式批复实施。八年来，该规划为大同市的城市发展和建设提供了科学和系统的管理依据。期间，总体规划的实施环境发生了较大的变化，使总体规划的某些内容出现了不同程度的不适应性。在此背景下，大同市人民政府决定对现行总体规划中不适应新情况、新问题的内容进行修改。目前，《大同市城市总体规划（2006—2020）》（2014年修订）已经基本完成。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发［2006］28号文）等的相关规定，大同市城乡规划局委托山西省生态环境研究中心对《大同市城市总体规划（2006—2020）》（2014年修订）进行环境影响评价。现将该规划环境影响评价有关内容进行公示：

一、总体规划修订的主要内容

1、规划范围

城市规划区：包含城区、矿区、新荣区、南郊区4个行政辖区及大同县的周士庄镇、倍家皂镇、党留庄乡，总面积2357平方公里。

中心城区范围：城区、矿区及南郊区4个乡和大同县3个乡镇，总面积900平方公里。

2、城市发展目标

适应国家经济发展的“新常态”，按照国家新型城镇化和资源型城市可持续发展要求，立足区位交通优势，融合多元资源条件，集聚内外发展要素，优化传统增长动力，创新发展路径，完善提升全国性综合能源管理、全国性综合交通枢纽、国家东中西交汇区综合服务等中心功能，加快培育资源型城市转型发展示范、内陆开放引领的新型城镇化示范、文化城市创新繁荣发展示范、“国家公园”生态发展模式示范等创新功能。把大同建设成为全国重要的能源安全战略保障中心、京津冀城镇群西向合作先行区和示范区。

3、城市性质

国家历史文化名城，国家重要的综合交通枢纽和综合能源基地，晋冀蒙交汇区中心城市。

4、城市规模

人口规模：规划2020 年中心城区城市人口规模170 万人。

用地规模：规划2020 年中心城区城市建设用地170 平方公里，人均城市建设用地指标为100 平方米。

5、城市空间结构

（1）发展方向

优化提升老城片区，疏解人口和优化功能；重点发展御东和口泉片区，主要向东、向西南发展。

（2）空间结构

2020 年规划形成“两河三城”的城市空间结构。

两河：依托御河、十里河有序组织城市功能，成为城市的文化、生态、活力区域。

三城：即老城、御东、口泉三个综合性的城市发展片区。每个片区规模适度、功能特点不同，共同构成大同城市的政治、经济、文化的核心区域。在每个城市发展片区内形成完整产城单元，在承担区域功能分工基础上，实现片区内部职住平衡。

综合发展片区内形成多个城市组团，即老城组团、铁西组团、十里河组团、御东组团、经开区组团、高新产业组团、临港产业组团、口泉组团、矿区组团、南郊组团、塔山组团。

6、市政基础设施

供水：2020 年，中心城区规划集中自来水厂7 座，水厂总规模为76 万立方米/日。

排水：2020 年共建成7 座污水处理厂，扩建东郊污水处理厂、西郊污水处理厂、同煤污水厂，新建口泉污水处理厂、御东第二污水处理厂、塔山第二污水厂，保留塔山循环产业园污水处理厂。2020 年污水处理厂总处理规模为52．4 万立方米/日。

供气：规划气源为长庆油田天然气和本地煤制天然气。天然气年需气量达到10 亿立方米。

供热：中心城区供热采暖面积约为13600 万平方米，采暖负荷为7247 兆瓦，工业需蒸汽量达到750 吨/小时。规划中心城区形成 3 个供热分区，分别为老城供热区、口泉供热区和十里河供热区。

环卫：扩建大同市富乔生活垃圾焚烧发电厂，2020 年处理规模达到1900吨/日。垃圾焚烧厂处理中心城区、大同县和部分周边农村的生活垃圾。对现状医疗垃圾处理厂进行改扩建。

二、主管单位名称和联系方式：

主管单位：大同市城乡规划局

联系人：孟工

联系方式：0352－2539055

通信地址：大同市城乡规划局总工办

邮编：037006

传真：0352－2539055

三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式：

环境影响评价机构的名称：山西省生态环境研究中心

联系人：张浩

联系方式：0351－3531005

通信地址：太原市三墙路城墙花园商务10楼

邮编：030009

传真：0351－3531210

电子邮箱：80370631＠qq．com

四、环境影响评价工作程序和主要工作内容：

1、环境影响评价工作程序：

①规划区自然环境及社会环境现状调查；

②公众意见调查；

③编制环境影响评价报告书送审稿送环保部门审批；

④国家环保部门组织技术评审；

⑤环境影响评价报告书修改；

⑥完成环境影响评价报告书修改稿。

2、主要评价内容：

①分析城市发展面临的主要生态、环境问题，明确城市需要保护的环境敏感目标和主要资源和环境制约因素。

②预测规划实施对资源、环境的影响范围和程度。

③论证城市的功能定位、发展目标、发展规模、空间结构、总体布局、基础设施建设规划及其以及资源利用规划的合理性。

④论证环境保护目标的可达性。

⑤提出规划优化调整建议和环境影响减缓对策与措施。

五、征求公众意见的主要事项：

1、对规划了解程度和认可与否；

2、规划的实施可能对环境造成影响的程度、范围和性质的认识；

3、对规划环境保护措施的合理化建议；

4、其他一些有关环保方面的想法和建议。

六、公众提出意见的主要方式：

公众可以信函、传真、电子邮件、固定电话或者其他联系方式，向主管单位或者其委托的环境影响评价机构提交书面意见。

七、公示期限：

公示之日起10个工作日内。

大同市城乡规划局

2015年9月15日