关于对太原市“智慧安防小区”建设项目 征求意见的公告

社会各界群众：

为进一步规范和加强全市居民住宅小区安防设施体系建设，提高居民小区自身安全防范能力，更好地保障人民群众人身、财产安全，市政府将“智慧安防小区”建设项目纳入《太原市人民政府2022年度重大行政决策事项目录》。按照法定程序要求，现就有关事项公告如下：

一、重要意义

随着信息化技术的不断提升，我市居民住宅小区安全防范技术设施建设已无法满足社区治理和治安防控需要，相关建设标准、工作流程、保障体系也亟待健全、完善。按照中央关于加快推进市域治理体系和治理能力现代化的要求，以“智慧安防小区”建设为载体，充分依靠互联网、物联网、大数据、云计算等科技支撑，推动人口管理、信息采集、安全防范、疫情防控、打击犯罪、便民服务等社会综合治理工作的深度融合，形成“共建、共治、共享”的良性循环，全面提升社区防范和抵御安全风险的能力和水平，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

二、政策依据

2019年5月6日，《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》强调指出，“打造共建共治共享社会治安治理格局。加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设”。

2020年1月18日，《公安部关于加强新时代公安派出所工作的意见》（公通字〔2020〕1号）关于推进智能安防社区建设的相关要求指出，要与智慧社区建设融合，多措并举推进以居民小区、学校、医院为重点的智能安防社区建设。

2022年2月22日，市委副书记、市长张新伟在太原市第十五届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》中强调指出，“以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为抓手，加快实施智慧安防小区建设工程。”

2022年7月，《山西公安社会治安防控体系建设“十四五”规划》要求，结合推进市域治理现代化，把大数据、物联网、人工智能等新技术与社区警务有机融合，实现城市智能安防小区建设全覆盖。

三、法规依据

《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》(建设部、公安部第49号令）

《山西省安全技术防范条例》第三条、第四条

《太原市重大行政决策程序实施细则》

四、目标任务

从2023年开始，规划三年时间分阶段完成“智慧安防小区”建设，力争到2025年实现“智慧安防小区”建设全覆盖，打造具有太原特色的“智慧互联、动态感知、应急处置、服务便捷”的智慧安防体系，全面发挥在治安防范、精准打击、预测预警、服务群众等方面的能力。

五、建设内容

1.小区前端感知设备配置：分类分级在居民小区出入口、停车库（场）、周界、电梯、监控中心、小区公共活动区域、重要出入通道、车辆集中停放区域等安装、应用周界防护、电子巡查、视频监控等智能感知设备，提高各类事件预知、预判、预防、预警能力。

2.市级、区（县、市）级软硬件配置：根据数据存储、网络链路、数据传输的实际需要，按需搭建汇聚融合、安全边界、边缘计算、运维服务等应用平台，以及配置视图数据和结构化数据存储、网络传输、安全防护等设备。

3.数据协同治理应用：推广智慧信息采集，变人力采集为智能采集，进一步完善标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位(即：“一标三实”)信息，为智慧应用打牢数据基础。探索建立地址二维码门牌和房屋二维码标识，拓展社会化信息采集渠道，为政务服务提供数据支撑，提升基层管理和服务水平。

六、组织领导

按照“党政领导、政法委（综治）协调、公安主导、部门协同、社会参与”的工作原则，成立“太原市智慧安防小区建设工作领导组”。市委政法委、市发改委、市公安局、市财政局、市大数据局、市规划和自然资源局、市住建局、市审计局以及各区政府根据职责分工，严格落实责任，层层抓好落实。

七、保障体系

统筹谋划“建、连、研、用、维”等各个环节，建立健全政府投入、政策保障、资金保障监管、安全运维、常态督导等工作机制，与智慧城市、城镇老旧小区改造等重点工作一体推进落实。

以上内容征求意见时间自2022年9月30日至10月29日，如有建议或意见请在公告期内通过电话或电子邮件提出，联系电话：0351-6570481，邮箱：[email protected]。

太原市公安局

2022年9月30日

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