娄烦县第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕

2月8日，娄烦县第十七届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的希望和重托，汇聚一堂，依法履职，为全面加快“四县”建设步伐，奋力开创娄烦高质量发展新局面而努力奋斗。

大会执行主席李树忠、冯永魁、马存海、梁俊杰、侯尚德、雷爱婵、马兰红在主席台前排就座。景博、魏源巍、弓梅梅、任瑛、庞娟、王铮、高林、秦晓东、武鹏、李洲、孟凡东等县领导及主席团其他成员出席会议。

大会应到代表158名，实到代表147名，符合法定人数。

上午8时30分，冯永魁宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

县长景博代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

景博指出，2022年，党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，这是党和国家发展史上极为重要的一年，也是娄烦发展进程中极为不易、极具考验、极其难忘的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力支持监督下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握喜迎党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面贯彻省市决策部署，认真落实县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，按照“三位一体”总体思路和要求，奋力冲刺“一主三翼”战略目标，用心用情用力统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全方位推动高质量发展开创了新局面。

景博从十个方面总结了一年来我县经济社会发展取得的成绩：牢记期望、感恩奋进，沿着市委指引的方向砥砺前行；稳中求进、难中求成，综合实力稳步提升；大抓保护、系统治理，生态优势持续彰显；巩固拓展、有效衔接，乡村振兴成效显著；加强基建、提升品质，城乡面貌日新月异；三产协同、绿色发展，产业转型动能强劲；心系群众、增进福祉，社会民生全面保障；深化改革、全面开放，发展要素加速集聚；靠前服务、联防联控，社会大局平安稳定；狠抓落实、提升效能，政府建设务实高效。

景博指出，回顾过去一年的历程，发展实践深刻启示我们，必须以伟大思想引领前进方向、以党的领导作为根本保障、以宏伟蓝图激发奋进力量、以系统观念强化统筹协调、以自我革命引领社会革命、以团结奋斗彰显时代要求。实践进一步充分证明，县委各项决策部署是应时合势、果断有力的，各乡镇部门工作是团结奋斗、扎实有效的，充分顺应了全县人民群众对美好生活的向往，汇聚起了全方位推动高质量发展的磅礴力量。

景博对今年政府工作进行了安排部署，他说，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，更是我县抢抓机遇、攻坚克难的赶超之年。

今年政府工作的指导思想是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照县委生态优先、绿色引领、融合发展“三位一体”总体思路和要求，紧扣“一主三翼”战略目标，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，着力推动生态建设纵深发展、乡村振兴开创新局、转型发展突破突围，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出娄烦贡献。

今年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%，服务业增加值增长7%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长9%。各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。

景博指出，实现上述目标，要重点抓好七方面工作:一是要坚持生态优先，以更强担当推动绿色发展。生态优先是娄烦生态立县的先决条件，必须在生态建设迈上新高中强化担当，突出重点全力保水、优势科学扩绿、补短铁腕减污、机遇协同发展，确保青山常在、绿水长清、蓝天常驻、发展长久。二是要坚持强农富农，以更大力度推进乡村振兴。农业农村优先发展是娄烦固本强基的关键所在，必须在乡村振兴提质提效中加大力度，认真执行《乡村振兴责任制实施办法》，着力抓好保粮稳供、着力抓好巩固拓展、着力抓好产业振兴、着力抓好农村改革，争当全市乡村振兴排头兵。三是要坚持城乡融合，以更高品质打造幸福之城。城乡建设是娄烦宜居宜业的直接体验，必须在城乡融合协调发展中提升品质，要让县城建设成势见效、要让乡村建设普惠有效、要让城乡治理精细高效，更好地丰富承载、凝聚人气。四是要坚持产业转型，以更高质量建设现代体系。建设现代产业体系是娄烦行稳致远的头等大事，必须在产业转型突破突围中拔高质量，文旅产业要整体发力、传统产业要改造升级、新兴产业要培育壮大，为经济社会全方位高质量发展提供核心支撑。五是要坚持改革开放，以更深层次积蓄发展动能。改革开放是娄烦创新发展的关键一招，必须在改革创新系统集成中加深层次，深化重点领域改革、营造一流营商环境、突破开展招商引资，为经济社会发展注入动力和活力。六是要坚持民生为本，以更实举措增进民生福祉。民生福祉是娄烦全面发展的出发点和落脚点，必须在民生保障用心用力中实化举措，落实落细就业优先政策、办实办好人民满意教育、抓实抓优健康娄烦建设、做实做强社会兜底保障，让群众有更多实实在在的获得感和幸福感。七是要坚持安全稳定，以更加全面强化综合治理。安全稳定是娄烦平安创建的底线任务，必须在安全底线守稳守牢中全面治理，有效防范化解各类重大风险隐患，全面统筹发展安全、为全方位推动高质量发展提供可靠保障。

景博在报告中提出，要接续办好今年的十大民生实事，努力在更大范围、更深层次、更高质量、更佳效果上顺应人民群众对美好生活的期盼。一是在东西区建成2所高标准幼儿园。二是完成县医院常见病多发病学科项目建设。三是启动新建县城热源厂。四是开展农村饮水安全提升11处。五是推行县城公交65岁以上老年人、学生、退役军人、残疾人等群体优惠乘车服务。六是实现县城小区物业服务管理全覆盖。七是完成静游敬老院、马家庄敬老院消防安全改造。八是搬迁改造、提档升级县城多功能图书馆并常态开放。九是新建1处覆盖服务县城西区群众的综合型农贸市场。十是实施移民新区环境综合整治提升项目。

景博强调，全面加快“四县”建设步伐、奋力谱写娄烦高质量发展新篇章的重大使命，对政府工作提出了新的更高要求。将始终加强政府自身建设，坚持政治统领、坚持依法行政、坚持改进作风、坚持廉洁从政、持续提升政府工作效能。

景博最后说，各位代表，力量源于团结，奋斗创造奇迹。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锚定目标、团结奋斗，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，全方位推动经济社会高质量发展，奋力开创生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化娄烦建设新局面！

大会审查了县人民政府关于娄烦县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于娄烦县2022年财政预算执行情况及2023年财政预算（草案）的报告。

出席县政协十届三次会议的政协委员及县直有关部门负责人列席会议。