省政府新闻办举行防境外疫情输入新闻发布会(一)

　　3月26日上午，省政府新闻办举行系列新闻发布会。第一场新闻发布会由省卫健委副主任张波，太原海关副关长丁三寅，山西出入境边防检查总站办公室主任薛泉涛，太原武宿国际机场党委书记、董事长王向东，介绍当前我省严防境外疫情输入工作有关情况并回答记者提问。

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任 张羽：

各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　近期，新冠肺炎疫情在多个国家扩散蔓延，我省面临的境外疫情输入性风险日趋严峻。针对国内外疫情防控的阶段性变化，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作的重要讲话精神，严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，进一步抓细抓实国际航班经停太原入境和入境返晋人员两项防控工作，全力严防境外疫情输入，打赢决战完胜山西防控新冠疫情战役的关键之仗。

　　为帮助大家更好地了解有关情况，今天上午我们将举行两场系列新闻发布会。第一场新闻发布会，我们邀请到省卫健委副主任张波，太原海关副关长丁三寅，山西出入境边防检查总站办公室主任薛泉涛，太原武宿国际机场党委书记、董事长王向东，他们将介绍当前我省严防境外疫情输入工作有关情况并回答记者提问。

　　首先，请太原海关副关长丁三寅同志介绍相关情况。

　　

太原海关副关长 丁三寅：

各位媒体朋友：

　　大家好！当前，全国新冠肺炎疫情防控形势持续向好，境外疫情扩散蔓延带来的输入性风险增加。太原海关坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神，把严防境外疫情输入作为当前防控工作的重中之重。自3月21日起，太原成为目的地为北京的国际航班12个第一入境机场口岸之一。太原海关坚决落实山西省委、省政府、海关总署的工作部署，坚决履行好第一入境点的口岸卫生检疫职责，加强与省市联防联控单位协作配合，坚持依法防控、科学防控，筑牢口岸检疫防线。

　　一、提高政治站位，周密安排部署，守好“首都护城河”

　　五部委联合发布《关于目的地为北京的国际客运航班有关事宜的公告》后，太原海关快速响应、快速行动，第一时间制定《太原海关分流航班卫生检疫工作方案》，按照依法防控、联防联控、科学精准、分级分类的原则做好太原海关分流航班卫生检疫工作，强化一线保障，充实物资储备，加强实验室检测能力建设，强化工作培训，实施分类管控、分批下机、专人移交、专区处置，加强体温监测、流行病学调查、医学排查，对确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者、一般接触者全部按照联防联控机制要求规范处置。

　　二、举全关之力，与省市单位协同维护国门安全

　　太原海关密切跟踪国内外的疫情态势，多渠道全方位收集各种疫情信息，结合入境航班旅客舱单等数据，提前开展风险研判，严格依法采取口岸防控措施，对入境航班实施登临检疫，加强对来自疫情严重国家（地区）分流国际航班的卫生检疫。对所有入境人员严格实施“三查三排一转运”的口岸检疫措施。“三查”就是百分之百开展健康申报卡核查、体温监测筛查和医学巡查。“三排”就是对“三查”发现的有症状，来自疫情严重的国家，或者接触过确诊病例的人员，严格实施流行病学排查、医学排查和实验室检测排查。“一转运”就是对“三排”确定的确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者这四类人员，一律按照有关联防联控机制落实转运等防控措施，实现了全程无缝闭环管理，从而做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。

　　三、强化技术支撑，填补口岸防控标准空白

　　太原海关在口岸流行病学调查、采样检测等技术环节，除了充分利用好海关自身的技术力量外，还紧紧依靠省市卫生部门强大的专业队伍，共同为口岸疫情防控筑牢技术基础，目前来看效果良好。同时，太原海关及时制定了疫情防控期间旅检现场和出入境航空器消毒技术指南2项省级地方标准，经省市场监管局批准，已于2020年3月17日发布并于当日实施，这是全国海关制定的首家地方性标准。目前，这2项标准已经运用到分流航班旅检现场和航空器消毒工作。

　　做好首都国际航班入境分流工作是一项重大的政治任务，也是海关的重大政治责任，太原海关将进一步认真履行好口岸疫情防控职责，与其他部门通力合作，共同打好疫情输入防控战。

　　以上就是我的发布内容，谢谢大家！

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任 张羽：

　　感谢丁三寅同志的介绍。

　　下面，请省卫健委副主任张波同志介绍相关情况。

　　

省卫健委副主任 张波：

各位记者朋友：

　　大家好！首先，向大家通报一下我省疫情最新进展。

　　近日来，我省新冠肺炎疫情防控向好态势持续巩固拓展。截至3月25日24时，我省已连续30天无本地新增确诊病例；连续25天疑似病例“零报告”，本地确诊病例、疑似病例全部清零。但境外疫情呈扩散蔓延态势，输入性疫情波及到境内、省内。23日，我省首次报告境外输入病例。截至25日24时，全省累计报告境外输入性确诊病例2例，均在定点医院隔离治疗。

　　下面，我向大家通报省卫生健康委防疫情输入的工作开展情况。

　　一、采取果断措施，织密织牢境外返晋人员管控网。

　　一是强化三道防线。建立海关检疫、入境人员14天隔离观察与医疗救治三道防线，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”措施。二是强化管控措施。所有境外入晋人员100%集中隔离14天，100%开展核酸检测。压实各市、县（区）集中隔离医学观察的属地责任、单位法人责任和社区责任，建立人员动态管理台账和日报告制度。三是强化督导指导。派出指导组赴全省11个市，重点对集中隔离点防控措施落实、场所消杀和人员防护、医疗废弃物处理等情况开展工作指导。防止因责任不落实、防护不到位造成疫情新燃点。截至目前，各市累计追踪境外入晋人员6742名，尚在医学观察3653名。

　　二、严密闭环管理，抓紧抓实经停太原入境人员防控。

　　一是加强统一指挥。省政府成立由林武省长任总指挥，胡玉亭副省长、吴伟副省长、李晓波市长任副总指挥，海关、边检、卫健、公安等9部门和太原市为成员单位的工作指挥部。各成员单位组建工作专班，24小时驻守机场，强化现场调度，确保有序顺畅。二是加强资源配备。统筹安排66人参与入境人员流调，39人开展核酸检测，88名医护人员开展病例转运、抽血检验、院感指导等工作。调配负压救护车8辆、普通救护车25辆转运异常症状人员。协调调拨了包括1.84万个医用N95口罩、1.88万套医用防护服、3792个医用护目镜等一批防护、消杀、检验用品用于太原机场。三是加强救治准备。确定太原市第四人民医院和太原市中心医院汾东院区为经停太原入境人员定点救治医院，扩充汾东院区床位，抽调省级医院20名医生、40名护士充实救治力量。目前两所医院最大收治能力为243人。同时积极协调晋中市传染病医院等太原周边地区医疗机构为备用医院，让“床等人”，应对可能出现的隔离和救治高峰。

　　三、强化联防联控，落细落小境外人员接返转运工作。

　　针对经北京口岸入境返晋人员，建立完善省际间、省内、部门间联防联控机制，省政府牵头成立转运工作专班，实施24小时值守制度，采取“点对点、一站式”服务，由驻京办统一安排专车，帮助国外入境返晋人员安全有序返乡。各市组建工作专班进驻太原机场，配置专车点对点、头碰头接运返晋人员，实现航空运输、口岸检疫、目的地专车接送、社区防控全流程闭环管理。

　　防止境外输入疫情是决战完胜“山西战役”的重中之重和关键所在。我们将不折不扣落实省委、省政府决策部署，全力以赴完成境外输入疫情防控和救治任务，守护全省群众生命健康安全。谢谢大家！

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任 张羽：

　　感谢张波同志的介绍。

　　下面，请太原武宿国际机场党委书记、董事长王向东同志介绍相关情况。

　　

太原武宿国际机场党委书记

董事长 王向东：

各位媒体朋友：

　　大家好！3月19日，民航局、外交部、国家卫健委、海关总署、移民局联合发布了《关于目的地为北京的国际航班从指定第一入境点入境的公告》。航产集团所辖太原武宿国际机场作为12个指定入境点之一，按照省委、省政府和民航局疫情防控工作要求，迅速行动，在指挥部的统一指挥下，坚持防控“一盘棋”思想，与海关、边检、卫健、工信、公安、交通、外事、太原市及相关航空公司，建立联防联控机制，落实联防联控处置措施。

　　一、提前部署做细做实。

　　一是实施“一个隔离”。按照国际、国内航班分区保障，国际航班之间不交叉保障的原则，将国际到达厅与国内到达厅进行了隔离。二是设置“四个专用”。针对这项任务，我们提前进行了全面的安全评估，成立了现场保障工作组，设置了专用停机位、专用廊桥，指定了专用车辆，抽调专人负责此项工作。三是划分“五个区域”。我们重新划分了国际到达区域、检测区域，设置了红、黄、蓝三类旅客的转运通道，设置了急救车和转运车辆等待区域，以及工作人员洗消区域。四是制定“九个专项保障流程”。制定了专项保障预案，确定了信息通报、航班保障、健康监测、口岸通关、旅客等待区域服务、消毒作业、航班延误处置、个人防护、通信等9项保障工作流程。此外，我们为参加此类保障任务的机场工作人员配备了最高级别的防护装备；为口岸联检单位增配了一些查验设施。

　　二、保障流程精准高效。

　　一是提前3小时获取信息。太原机场应急指挥中心提前从民航局运控中心和航空公司获取每个航班的详细信息，包括机型、机组、旅客资料、机上外籍人员情况，以及飞行过程中机组和旅客的健康状况等，及时通报指挥部成员单位和各现场保障部门。二是提前15分钟各就各位。各保障单位在航班落地前15分钟到位，按照各自职责开展保障准备工作。三是航班落地后闭环保障。机场工作人协助做好旅客入境的通关工作，按照指挥部和海关的要求，做好各类人员的转运，并对所有托运行李进行全面消毒。对于核酸检测正常并经过海关确认可以放行的旅客，在其完成口岸通关后，组织这部分旅客乘机前往北京，并严密交接，确保闭环。为便于指挥部高效精准开展工作，航班保障的全过程都在视频监控下进行，监控信号全部实时传输到指挥部。四是旅客服务不打折扣。我们还专门设置了航班旅客等待休息区，为他们提供问询服务、母婴休息、残疾人服务等，同时分批、分次发放餐食、饮料。在提供各项服务的同时，严格遵守避免旅客聚集、保持卫生状况、做好通风等疫情防控的各项规定。在此要提醒大家，此类航班只办理旅客和行李的通关事宜，不办理货物通关。

　　三、后续消杀不留死角。

　　航班保障完成后，太原机场和海关按照分工，对航空器、旅客行进路线和保障区域、设施设备、车辆、用品用具等进行全覆盖、无遗漏消杀。全体保障人员也会在保障完成后，前往固定的员工消杀区进行全方位消杀，洗消区为单向通道，不得逆向进入。各类航空垃圾、医疗垃圾和生活垃圾全部按照口岸的相关规定予以严格处理。

　　

　　自3月21日以来，截至目前，共保障经停太原机场的国际航班6班，保障入境旅客1700名。按照计划，3月28日以前还有3个国际航班经停入境计划，后续还未接到计划。

　　山西航产集团将在防止境外疫情输入的战线上，始终保持严阵以待、毫不懈怠的战斗状态，与各部门通力配合、高度协同，筑牢境外疫情输入的航空防线。谢谢大家！

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任 张羽：

　　感谢王向东同志的介绍。

　　下面，请山西出入境边防检查总站办公室主任薛泉涛介绍相关情况。

　　

山西出入境边防检查总站办公室主任

薛泉涛：

各位媒体朋友：

　　大家上午好！山西出入境边防检查总站隶属国家移民管理局，依据《中华人民共和国出境入境管理法》，主要负责山西省对外开放口岸出入境人员和交通运输工具检查工作。

　　为圆满完成国际航班经停太原边防检查任务，山西边检总站严格落实省委、省政府和国家移民管理局工作安排，充分发挥边检机关职能优势，加强旅客信息提前研判和入境检查核查，协同有关部门加强排查、精准防控，通过“五深化、五确保”，全力打赢打好这场防范境外疫情输入攻坚战。

　　一是深化战疫指挥，确保行动部署有力量。

　　构建“1+4”扁平化作战指挥体系，即成立由总站主要负责人为指挥长的作战指挥部，组建信息数据、勤务指挥、政治工作和后勤保障4个专班，实时评估疫情态势，深化战时数据应用，强化勤务组织管理，做细战时思想工作，优化战时服务保障，并周密制定专项勤务方案、应急处置预案、航班查验指引，切实提高整体作战能力，不打无准备之仗。

　　二是深化数据研判，确保入境信息尽掌握。

　　作为掌握出入境人员信息的主管部门，我们以边检业务和信息技术骨干力量为支撑，着力打造大数据研判中心。启动7×24小时数据核查机制，动态收集旅客登机前、航班起飞后、落地入境前载运人员数据变化，建构大数据分析模型、优化数据比对碰撞算法，提前预警研判疫情输入规律和人员行动轨迹，逐机逐人排查评估涉疫风险等级，及时推送海关检疫、公安厅、外事办和省市卫健等部门共享信息，全力支持入境检疫、排查诊疗、密接管理等各个环节实施精准防控，为确保旅客安全、太原安全、山西安全，当好“护城河”赢得时间、贡献力量。

　　三是深化口岸检查，确保管控体系再升级。

　　动态跟进境外疫情走向和每架次航班实际，全面加强入境人员询问盘查和证件检查，及时发现有疫情严重国家停留史的人员和涉疫情高风险人员，主动通报海关重点检疫。同时，继续做好严防不法分子潜入潜出、严厉打击跨境违法犯罪、严格外国人入出境管理等工作，决不让任何一个不准出境人员蒙混出境，也决不让任何一个不准入境人员潜入境内，切实为山西高质量转型发展营造安全稳定社会环境。

　　四是深化联防联控，确保防疫链条更紧实。

　　进驻省国际航班经停太原入境赴京工作指挥部，现场密切与太原海关、公安厅、外事办、卫健委和省航产集团等有关部门之间的沟通联络渠道，增进防疫领域互助交流，加强严防输入管控措施无缝衔接，结合近期分流航班工作情况，不断完善应急处置和协助转运隔离流程，合力构建分工负责、通力配合、步调一致的工作闭环。

　　五是深化基础保障，确保队伍内部零感染。

　　启动疫情勤务处置战时思想政治工作机制，扎实做好民警心理疏导和关心关爱工作。树牢“100-1=0”理念，全覆盖加强安全防护实操培训，统一配齐配强执勤民警防护装备，严格规范装备佩戴要求和操作程序，坚决阻止疫情在内部传播。同时，动态掌握防护物资使用和存储情况，确保防护用品第一时间补给一线，切实保障执勤民警安全开展工作，为战胜疫情打牢基础。

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任 张羽：

　　感谢薛泉涛同志的介绍。

　　下面进入记者问答环节。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称。

　　

人民日报记者：

　　当前，国外新冠肺炎疫情呈现快速扩散态势，我省已报告境外输入确诊病例。许多群众担心，输入疫情会不会给我省造成新的燃点和疫情反弹。请您谈一谈我省采取了什么样的措施确保境外入晋人员管控到位？

　　

省卫健委副主任 张波：

　　首先感谢您的提问。我们按照省委、省政府“外防输入，内防反弹”的安排部署，严防死守，闭环管理，打出群防群控“组合拳”。

　　一是全部隔离观察。所有境外入晋人员一律实施集中隔离医学观察；对于不适宜集中隔离者，如70岁及以上老年人、14岁及以下未成年人等，严格评估居家隔离条件后，实行居家隔离，由社区和基层医疗卫生机构指导落实医学观察和健康监测。

　　二是全部核酸检测。所有境外入晋人员全部实行核酸检测存量清零、动态清零，从进入集中隔离点开始48小时之内完成首次核酸检测。隔离观察14天后，再次核酸检测为阴性者解除集中隔离。

　　三是加强社区管控。实行信息化、网格化管理，落实落细健康监测、防护指导、健康教育等，及时将出现疑似症状人员转诊至定点医疗机构。

　　四是及时发布信息。通过官网、官微等渠道及时发布疫情情况，公布确诊病例行动轨迹，做好相关政策规定的宣传解读，引导群众增强自我防护能力。

　　谢谢。

　　

香港商报记者：

　　目前太原武宿国际机场是北京国际航班入境分流点之一，太原海关作为口岸疫情防控的主要部门，是如何做好相关工作的？

　　

太原海关副关长 丁三寅：

　　在这次分流入境国际航班口岸检疫监管工作中，楼阳生书记、林武省长等省领导亲自组织协调、现场检查、坐镇指挥。海关总署高度重视，署领导多次指示太原海关要全力以赴做好应对，坚决完成严防疫情输入的政治任务，并第一时间派出了专家组实地指导。相关部门单位通力合作、协同配合，共同做好口岸疫情防控工作。太原海关从我省疫情防控工作的实际出发，制定了分流航班卫生检疫工作方案和突发事件的应急处置预案，以及与省市联防联控机制的联系配合办法和点对点的对接措施，落实落细疫情防控工作的各项要求。同时，举全关之力，做好一线卫生检疫的人力保障，从全关抽调了100余名有医学背景、外语专业和有旅检工作经验的人员充实到一线作业现场，省联防联控机制也给予了强有力的支持，增派了75名医护人员，共同组成了口岸疫情防控的骨干力量，为打赢境外疫情阻击战打下了坚实基础。在防控物资方面，太原海关得到了省卫健委、工信厅等部门的大力支持，物资准备比较充分，可以满足防控工作的需要。

　　

山西广播电视台新闻中心记者：

　　我们了解到，先期分流到太原口岸的入境航班来自加拿大和埃塞俄比亚，随后可能还会有来自其它疫情重点国家和地区的航班，航班上的入境人员构成较为复杂，会不会给我省疫情防控大局造成影响？

　　

太原海关副关长 丁三寅：

　　我们要清醒地认识到，目前防疫情输入的形势非常严峻，境外疫情输入的风险比较高，但是太原海关已经采取了非常严密的防控措施，主要包括核酸检测、有症状人员转送定点医院、密切接触者集中隔离等措施。从目前来看，各项措施都已形成闭环，效果良好，应该说疫情输入的风险得到了有效管控，目前不会给我省疫情防控的大局造成明显影响，请大家放心。谢谢。

　　

山西广播电视台黄河频道记者：

　　请航产集团介绍一下，境外人员入境后，通过某国内机场转机回太原的人员是如何管控的？

　　

太原武宿国际机场党委书记

董事长 王向东：

　　谢谢您的提问。一是提前获取信息，严格依规防控。我们会提前主动对接所有与我们通航的机场和相关航空公司获取入境旅客信息，包括始发地国家、航班号、座位号等相关情况。在飞机航班落地后机场工作人员会带领旅客进行体温检测并登记，如果是发热旅客，则通知当地疾控部门转运；如不发热，则将旅客引导至机场境外人员转运区，由各地市进行点对点闭环转运，交由各地市管控。目前省内11个地市均在太原机场设置了接运点。

　　二是现场反复提醒，实现闭环转运。机场已在健康码查验点、测温点、旅客到达通道张贴了山西省疫情防控领导小组办公室发布的《关于进一步严格境外入晋人员管理措施的通告》，并在现场提供询问服务，提醒旅客主动报告相关信息。如出现入境旅客，按刚才的流程进行闭环转运。在此也提醒广大旅客要主动向我们申报。谢谢。

　　

光明日报记者：

　　请问边检总站针对分流国际航班采取了哪些措施以提高查验效率，保障旅客通关？

　　

山西出入境边防检查总站办公室主任

薛泉涛：

　　感谢您的提问。这次行动省委、省政府高度重视，省长亲任总指挥，省领导亲临一线组织指挥，各参战单位密切协作，不断优化工作流程，一线指战员不怕疲劳、连续作战，极大地提高了工作效率。从边检来说，我们坚持“让数据多跑路，让旅客少等待，让警力更优化”的原则，以“五个主动”措施，提效率、保通关。一是主动提前研判入境信息，二是主动加强警力调配和骨干配备，三是主动安排机关警力下沉一线，四是主动开足入境边检查验通道，五是主动密切与相关部门配合对接，切实保障入境旅客安全、快捷、顺利通过入境边防检查。谢谢。

　　

山西法制报记者：

　　我们注意到境外疫情日益严重，当前分流国际航班中的外国人在办理入境手续时，边检机关是否有针对性的举措？

　　

山西出入境边防检查总站办公室主任

薛泉涛：

　　感谢您的提问。根据《中华人民共和国出境入境管理法》及相关法规规定，外国人入境应当交验本人真实有效的护照或其他国际旅行证件、签证或者其他入境许可证明，履行规定的手续，经查验准许，方可入境。

　　当前，边检机关要求入境外国人必须如实填报来华境内邀请单位及联系人，在华途经地、目的地的住址及本人联系方式等信息，接受并如实回答边检机关询问，说明自身境外停居留史。边检机关依托移民管理及与相关部门的共享数据，加强了入境外国人的查验管控，同时做到“四不准”，即对于其中不符合入境条件、不如实填报信息、不如实回答边检人员询问、不履行规定手续的外国人，将依法做出不准入境处理。谢谢。

　　

省委宣传部副部长

省政府新闻办主任 张羽：

　　非常感谢省卫健委、太原海关、省航空产业集团、山西边检总站4位负责同志出席今天的新闻发布会。第一场新闻发布会到此结束。