省政府新闻办举行全省“全面建成小康社会”系列新闻发布会第十五场省科技厅专场

　　　　

　　10月20日上午，省委宣传部（省政府新闻办）举行山西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会的第十五场发布会，也是省科技厅专场发布会，介绍我省在全面建成小康社会进程中全省科技创新发展成就有关情况并回答记者提问。

马学英：

记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。根据省里统一安排，今天上午，省委宣传部（省政府新闻办）举行山西省“全面建成小康社会”系列新闻发布会的第十五场发布会，也是省科技厅专场发布会。我们邀请到省科技厅新闻发言人、副厅长张其光，省科技厅二级巡视员秦太龙，省科技厅科技项目统筹推进处处长宋黄俊，综合前沿科技处副处长李蕾，大健康和生物医药科技处处长李琦，请他们介绍我省在全面建成小康社会进程中全省科技创新发展成就有关情况并回答记者提问。

　　首先，请张其光副厅长介绍相关情况。

省科技厅新闻发言人、副厅长张其光：

各位媒体朋友们：

　 大家上午好！感谢长期以来对我省科技工作的高度关注和大力支持。现就科技创新支撑全面建成小康社会的有关情况与大家进行交流。

　　党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，把创新放在转型发展全局中的核心位置，大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，聚焦“六新”突破，持续培优创新生态，科技事业取得了突破性进展，区域整体创新能力和核心竞争力得到稳步提升，在经济发展、民生改善、生态环保、国家安全等方面提供有力科技支撑，为全面建成小康社会和全方位推动高质量发展作出了积极贡献。

　　我们坚持“四个面向”，着力提升科技创新的体系化能力，不断增强经济社会发展内生动力。聚焦量子光学与光量子器件、杂粮种质创新与分子育种、煤炭绿色低碳清洁利用三个特色方向集中发力，积极打造战略科技力量。启动引力波探测大科学装置、能源互联网、高速飞车等重点项目建设，国家超算中心（太原）成功获批。加强国家重点实验室建设，“省部共建煤基能源清洁高效利用国家重点实验室”“动态测试技术省部共建国家重点实验室”“电磁环境效应‘一带一路’联合实验室”今年先后获批，国家重点实验室“保5争5”的目标取得了重大进展。调整优化省级实验室体系，撤销一批、整合一批、警告一批，围绕战略性新兴产业、未来产业和先进制造业，新立项筹建10个省实验室、37个省重点实验室，目前，省重点实验室120个、工程技术研究中心131个。强化企业创新主体地位，滚动开展高新技术企业“倍增计划”，高新技术企业数量由“十二五”末的720家增加到2020年的3188家，大力培育新型研发机构，初步形成了从基础研究到产业化的体系化支撑。

我们坚持目标导向和问题导向，持续加强关键核心技术攻关，着力解决经济社会发展和民生关切的难题。以“111”创新工程为牵引，协同推进“1331”“136”三大创新工程，取得了一大批重大科技成果：国产圆珠笔尖钢打破国外技术垄断；双相不锈钢钢筋应用于港珠澳大桥；碳化硅单晶生长设备实现自主可控；F型三系杂交小麦技术居世界领先水平。手撕钢、晋华炉、高端碳纤维等一批关键技术和产品相继取得突破，科技对产业的支撑能力和对经济的贡献度显著增强。加强民生领域科技创新，建设了“重大传染性疾病防控与诊治山西省重点实验室”，立项支持的20个新冠疫情防控科研攻关项目，多数已取得了阶段性成效，省中医药研究院研制的6种益气除瘟系列中药制剂全部获得山西省药品监督管理局医疗机构制剂备案，在全省24所新冠医疗救治定点医院推广使用；实施深度贫困县科技精准扶贫专项和“三区”人才支持计划，助力脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

　　这里，我介绍一下“揭榜挂帅”，自2019年以来，我们通过“揭榜挂帅”的方式，分3批成功立项了40个重大科技项目，研发总投资9亿元，其中政府引导资金2亿元，带动企业自筹资金7亿元，预计能够新增产值约64亿元，有望突破一批“卡脖子”技术，抢占科技制高点，打造产业“杀手锏”。今年，聚焦国家重大战略和山西全方位高质量发展需求，由企业作为主要出题人，我们又精心凝练了29个重大科技项目，都是些“顶天”“立地”的“卡脖子”技术和关键核心技术，对我省传统产业改造提升和新兴产业培育壮大具有强力的推动支撑作用。这29个重大科技项目，已在10月15日面向国内外集中发布，全部采取“揭榜挂帅”的方式，也请各位媒体朋友给予高度关注，大力宣传。

　　我们坚持深化科技体制机制改革，推动有为政府与有效市场紧密结合，促进创新资源高效配置，激发创新活力，保障科技创新不断开创新局面。加大科技投入，全省研究与试验发展（R&D）经费支出由2015年的132.5亿元增加到2020年的211.1亿元，面向“十四五”，我们还将启动全省研究与试验发展(R&D)提升专项行动，实施方案已基本成型。省科技厅试点开展重塑性改革，设立产业处室、聘任项目专员，科技与产业结合更加紧密，实现了由研发管理向创新服务的根本转变。赋予科研机构和科研人员更大自主权、重新设置科技计划项目管理体系、改革科技成果奖、项目申报“常态制”、立项“揭榜制”、经费“包干制”、验收“备案制”等一系列改制举措相继出台，一些重点领域和关键环节取得实质性突破，各类创新主体和科技人员活力不断迸发，全省创新氛围得到大幅改善。

　　迈向第二个百年奋斗目标新征程，要更加坚定“创新是引领发展的第一动力”，大力推进高水平科技自立自强，统筹基础研究和应用研究，搭建高水平创新平台，强化企业创新主体地位，打造战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战；持续深化科技体制改革，发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，探索构建新型举国体制“山西路径”；全面加强科技交流合作，抢抓构建新发展格局机遇，主动融入全球科技创新网络，借四海之力，聚八方之气，不断提升我省在国内外创新发展格局中的位势，为全方位推动高质量发展，完成转型发展蹚新路历史使命，实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献，以优异成绩迎接省第十二次党代会胜利召开。我就介绍到这里，谢谢大家！

马学英：

　 谢谢张其光副厅长的介绍。

　 接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

中新社记者：

　　科技厅重塑性改革后，科技计划项目管理（评审）有什么变化，取得了怎样的成效？

省科技厅二级巡视员　秦太龙：

　　感谢记者提问。根据省委省政府关于科技体制机制重塑性改革要求，省科技厅按照决策、执行、监督相互分离、协调一致的原则，对科技计划项目管理运行机制进行了改革重构，项目的“立管验废”各阶段分别由不同的处室来负责，构建起分段负责、相互制约、全程监督、高效协同的机制。同时，发挥科技项目专员深度跟踪服务、动态调整、必要“刹车”和及时反馈职能，突出其项目管理“首位”责任人功效，有效解决原来计划项目聚焦产业需求不够、科技资源分散和低水平重复立项等痼疾，形成高效协同、完整闭环的工作流程。在广大科研人员广泛关注的项目评审环节，我们除了采取多处室参与、分段负责、相互制约的机制外，还采取网评全部聘请省外专家、盲评等办法，确保了项目评审的公平、公正。以新运行的基础研究计划（自由探索类）项目评审为例，2021年申报数量达4000余项，创历年新高，各方关注度非常高，我们按照上述方法将形式审查、专家抽取、网络评审、会议评审等分开由不同处室负责，网络评审全部发往外省，会议评审采用盲评，监督处、机关纪委进行全程监督，评审形式和结果得到了广大科研人员的高度好评，为我省营造了风清气正的科研环境。谢谢大家！

中国经济导报记者：

　　目前，全国很多地方都在实施重大科技项目“揭榜挂帅”制，我省前两年也发布了一批揭榜招标项目，请问新的省科技重大专项计划“揭榜挂帅”项目在体制机制上有哪些改革创新之处？

省科技厅综合前沿科技处副处长李蕾：

　　感谢记者的提问。重大科技项目“揭榜挂帅”机制通俗上讲就是“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，不问出身，谁有本事谁就揭榜”。我省新的省科技重大专项计划“揭榜挂帅”项目主要创新之处是改变了以往项目凝练“看菜下饭”“矬子里面拔将军”的思路，打破单纯依靠“自下而上”征集筛选、产业聚焦严重不足的旧模式，依托科技项目专员，强化顶层设计，主动谋划，构建了链接科技前沿与我省重点产业创新需求的“1246”凝练新机制。

　　“1”指“一个中心”。项目凝练始终围绕“贯彻落实习近平总书记加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻关战等重要论述精神，勇担总书记赋予山西的‘在转型发展上率先蹚出一条新路来’的重大历史使命”这一中心。

　　“2”指“两个聚焦”。既聚焦我省先进制造业、能源革命与碳达峰碳中和、数字经济、有机旱作农业和现代农业等重点产业高质量发展，服务我省经济主战场，在“卡脖子”技术和关键核心技术上攻坚攻关，又聚焦国际前沿和国家战略需求，努力实现更多“从0到1”的突破。

　 “4”指“四个原则”。一是围绕产业定方向，重点面向制约我省传统产业改造提升和新兴产业培育壮大的“卡脖子”技术和关键共性技术问题；二是围绕企业寻需求，着力解决我省重点产业各类企业生产一线当前迫切需要解决的关键核心技术难题；三是围绕前沿谋引领，紧盯我省具有比较优势领域的世界科技前沿发展态势，积极布局、抢占基础研究、重大国计民生领域制高点；四是围绕平台团队求联动，紧紧依托重大科研平台和重点科研团队，产学研联动，搞活中间，着力两端，既“顶天”又“立地”。

　　“6”指“六个主要步骤”。一是组织信息搜集，跟踪前沿技术。围绕我省重点产业，紧盯全球前沿和颠覆性技术，搜集、汇总、分析科技情报信息，对标对表一流水平，捕捉、创造我省创新机遇。二是深入调查研究，掌握产业实情。深入我省重点企业、高校和科研院所进行调研、座谈，掌握产业现状和我省优势，梳理汇总制约产业高质量发展的“卡脖子”技术和关键核心技术瓶颈。三是强化顶层设计，编制新技术规划。在深入调研基础上，围绕我省重点产业领域，强化顶层设计，编制“十四五”新技术规划。四是围绕产业链条，找出关键节点。围绕产业链部署创新链，研究制定各重点产业技术图谱和技术路线图，围绕各个关键节点的“卡脖子”和关键核心技术瓶颈，针对性地凝练重大项目。五是加强分析研判，不断优化完善。对标对表国际国内一流水平，通过进行国内外查新检索等措施，对凝练出来的重大项目不断优化完善。六是强化专家论证，精准布局实施。组织省内外权威专家（省外专家占多数），综合考量科技前沿与我省实际，对凝练出的重大项目进行论证，更好地保证项目的引领性与支撑性。谢谢大家！

山西经济日报记者：

　　请问，围绕支撑我省高质量发展，全面建成小康社会，本批省科技重大专项计划“揭榜挂帅”项目具体是如何谋划布局的？

省科技厅综合前沿科技处副处长李蕾：

　　谢谢记者的提问。在新的凝练机制下，本批29个“揭榜挂帅”项目，围绕支撑我省高质量发展，全面建成小康社会，主要体现在四个方面。

　　一、聚焦产业发展需求。本批项目聚焦国家战略需求和我省高质量发展，涵盖了先进制造业、碳达峰碳中和、数字经济、有机旱作农业和现代农业及未来产业等重点领域。

　　先进制造业领域。围绕集成电路、高端新材料、航空航天、先进轨道交通装备、医药及医疗设备等产业方向，凝练项目13个。着力开展高纯度半导体碳纳米管研究、高强高韧碳纤维制备、航空用轻质高强碳纤维金属层合板制备、超高速真空管道列车车体密封/降噪/磁屏蔽一体化智能化结构设计、抗新型冠状病毒双特异性中和抗体药物研发等“卡脖子”技术和关键核心技术攻关，打破国外垄断。

　　碳达峰碳中和领域。围绕引深能源革命综合改革试点工作，凝练“碳达峰碳中和关键技术研究与示范”项目7个，支持高效异质结太阳能电池规模化量产、EGS增强型地热开发、非常规天然气深部开发多煤层共采等新能源共性技术和超低温冷启动氢燃料电池客车研发、焦化行业高盐有机废水资源化利用、天空地一体化大气环境协同监测等碳减排关键技术攻坚，为全方位推进绿色低碳发展提供有力支撑。

　　数字经济领域。围绕信息技术应用创新、大数据融合创新等产业方向，凝练项目5个，包含5G应用、工业软件、高性能计算、两化融合及大数据基础关键技术等多个方面。

　　有机旱作农业和现代农业领域。围绕有机旱作农业技术体系构建与示范应用、特色杂粮优异基因资源挖掘及育种应用等方向，凝练项目2个。积极推动我省杂粮育种从传统育种向分子育种转型，培育一批高产优质杂粮作物新品种。集成配套构建山西黄土高原区耕地质量与产能提升有机旱作高效综合技术模式，为旱区现代农业发展提供技术支撑。

　　未来产业领域。围绕量子信息、空天开发等基础前沿研究，凝练项目2个。支持大规模离子阱量子计算关键技术研究，力争实现30个完美比特、量子体积达到400万的大规模集成化离子阱量子计算平台。开展基于量子光源的激光干涉引力波探测器原型机关键技术攻关，驱动我国在地基引力波探测领域弯道超车。

　　二、发挥企业出题作用。本批项目包含企业重大技术攻关类项目22个，相关需求由我省重点企业根据自身发展迫切需要攻关的技术瓶颈提出。

　　三、强化财政支持力度。本批29个项目，共投入科研经费约9.34亿元，省财政支持约2.5亿元。针对企业重大技术攻关类项目，每项省财政支持不超过总额的30%，最高支持1000万元。针对重大基础前沿与民生公益类项目，每项省财政支持最高1000万元。省财政支持经费将根据项目投入和实施情况分批拨付。

　　四、实行全程跟踪服务。对于“揭榜挂帅”项目，省科技厅聘任的科技项目专员将统筹人才、平台、资金等要素一体化组织，全程跟踪服务保障项目实施，对项目终身负责。谢谢大家！

中国经济时报记者：

　　我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，体现了我国在应对全球气候变化方面的大国担当。山西作为能源大省，肩负着重要使命，请问山西省科技厅近期在碳达峰碳中和方面是如何谋划部署的？

省科技厅科技项目统筹推进处处长宋黄俊：

　　感谢记者提问。实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。我省碳排放总量大、强度高，科技创新任重道远，必须构建绿色低碳技术创新体系，推动低碳前沿技术攻关和产业迭代升级，为我省实现高质量转型发展提供坚强科技支撑。围绕碳达峰碳中和工作，省科技厅主要开展了以下工作。

　　一是加强组织领导和顶层设计。省科技厅党组高度重视碳达峰碳中和工作，将科技支撑碳达峰碳中和作为重大政治责任自觉扛在肩上，多次专题学习习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话精神，研究落实国家和省委省政府有关部署要求，于2021年5月组建了省科技厅落实碳达峰碳中和工作领导小组，由厅主要领导任组长，分管副厅长任副组长，相关处室为成员，把有关重大事项的决策、组织、实施纳入全厅工作的各个环节当中。按照省统一部署，省科技厅组织编制了《山西省二氧化碳排放达峰中和科技专项行动方案》，聚焦碳减排、碳捕集、碳转化、碳封存等四大方向，研究碳达峰碳中和技术趋势，提出我省技术选择、发展路径和科技创新行动。目前初稿已经编制完成，正按照省统一安排积极推进相关工作。

　　二是设立“碳达峰碳中和关键技术研究与示范”重点研究专项，围绕减碳、零碳、负碳等技术开展集中攻关。在省科技重大专项方面，围绕高效太阳能电池、非常规天然气深部开发、地热资源利用、新能源汽车、二氧化碳监测、太阳能空气能热泵技术等方向，共凝练形成了7个省科技重大专项项目，已经于10月15日在省科技厅官网正式对外发榜。其中由山西蓝焰煤层气集团有限责任公司等省内科技领军企业发榜6项重大关键核心技术问题，由省科技厅发榜1项重大基础前沿与民生公益类关键核心技术问题，现诚邀国内相关科研团队“揭榜”出征。这些项目研究内容典型、目标明确、攻关难度大、经费投资高，对于提升我省碳达峰碳中和领域关键核心技术自主创新能力具有重要的示范意义和引领价值。在省重点研发计划方面，能源与节能环保领域省重点研发计划项目申报通知已经于10月11日在省科技厅网站正式对外发布，共发布支持方向43项，其中碳达峰碳中和关键技术研究与示范专项31项，黄河流域生态保护关键技术研究与示范专项12项。欢迎广大科技工作者积极申报。

　　三是加大碳达峰碳中和重点实验室等创新平台建设。省科技厅积极培育建设“双碳”领域重点实验室、技术创新中心等创新平台。积极申请“煤炭大型气化国家技术创新中心”，新引进清华大学电力系统及大型发电设备安全控制和仿真国家重点实验室在山西设立分室。加大已有国家重点实验室支持力度，采取共建共管共享方式，对煤转化、煤与煤层气共采、矿山采掘装备及智能制造等国家重点实验室、煤基能源清洁高效利用省部共建国家重点实验室，给予每个实验室每年资助1000万元的专项经费支持。同时，积极培育建设新型研发机构。依托华阳新材料集团建设山西浙大新材料与化工研究院，依托太原理工大学建设省能源互联网研究院，支撑省能源互联网试点。

　　“双碳”任务责任重大，使命光荣，欢迎社会各界积极建言献策，贡献科技智慧，共同为建设美丽山西做出应有的贡献。谢谢大家！

山西广播电视台经济与科技频道记者：

　　这次新冠肺炎疫情防控中，中国科技的硬核力量表现非常抢眼。能否介绍一下自疫情发生以来，山西省科技创新在疫情防控攻坚战中发挥了哪些作用，下一步还有哪些布局和安排？

省科技厅大健康和生物医药科技处处长李琦：

　　谢谢你的提问。“没有全民健康，就没有全面小康”。在科技工作中，我们始终将民生科技摆在突出位置。特别是新冠肺炎疫情发生以来，全省科技界认真贯彻落实习近平总书记，国家和省委、省政府关于开展疫情防控科研攻关的重要指示批示精神，急人民之所急，取得了积极进展。

　　一是坚持疫情就是命令，从一线出发，紧急遴选立项20个项目。2020年1月23日，省科技厅网站发布了《关于发布山西省“新型冠状病毒（2019-nCoV）防治研究”专项项目指南的通知》，随后分别于2月1日、12日、28日，从137个受理项目中分三批遴选立项新型冠状病毒疫情防控科研攻关项目20项（其中诊疗方案领域7项、有效药物筛选领域6项、中西医结合领域5项、病毒溯源领域2项），先期拨付经费365万元。2020年下半年，根据《新冠肺炎疫情防控科研攻关紧急立项项目后续资金评审工作方案》，省科技厅组织省内外专家对符合条件的10项疫情防控项目后续经费进行了评审，评定后续经费共计800万元，9月底拨付到位。两期累计下达经费1165万元。

　　二是坚持问题导向，充分发挥山西特色，持续强化防疫科研攻关。2020年3月2日，省科技厅发布《关于进一步开展山西省新冠肺炎疫情防控科技攻关的通知》。围绕新冠肺炎传染源、传播致病机理研究，药品、疫苗研发，病例分析研究，结合山西实际和特色，总结推广有效疗诊方案，中西医结合防治技术研究，应急处置和关键检测、检验技术研究，实施常态化申报，持续强化防疫科研攻关。今年5月17日，发布了新一批《关于申报山西省重点研发计划基础研究计划（新冠肺炎疫情防控专项）的通知》。目前，所有申报项目已完成了形式审查，进入项目评审程序。

　　三是坚持长效机制，强化项目服务，持续推进疫情防控项目成果转化。疫情期间，省科技厅对所有立项实施的项目，明确处室、责任到人、每日跟踪，做到“三个及时”。同时，积极向科技部申报，为锦波生物、振东制药、纳安生物、三安生物等4家承担疫情防控科研项目的企业申请信贷支持4000万元。根据对已立项实施项目最新成果进行追踪，多数项目已取得阶段性成效。其中：研发的5套诊疗方案已进行临床应用；7种中成药颗粒、2款消杀剂、1款一次性病毒采样管已批准上市；1款中药制剂已完成制备工艺研究和小试生产；1款抗体检测试剂盒已获得欧盟CE认证许可；20余篇科研论文已发表。

　　下一步，省科技厅将进一步深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话和指示精神，按照国家和省委、省政府的安排部署，持续强化防疫科研攻关。一方面紧密跟踪已实施项目，聚焦现实需求，对已立项的疫情防控项目取得阶段性成果并在疫情防控工作中发挥积极作用的，在原有实施内容的基础上持续支持；另一方面紧密围绕新型冠状病毒感染的流行病学、检测检验、疾病防治、临床治疗、药物研发、疫苗研制及应用，以及P3实验室建设、公共卫生体系建设等重大科技问题面向全省持续组织一批攻关项目，全面提升应急防控科研水平与能力，为人民生命健康提供有效的保障。谢谢！

马学英：

　　非常感谢省科技厅几位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！