安全稳定交出久安长治“精彩的答卷”

　　国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。

　　行稳致远，安全稳定永远是发展的基础。对于广大人民群众来说，无论年龄大小、身居何处，长治久安都是一份实实在在的获得感和幸福感。

　　强化风险意识，树牢底线思维，围绕平安长治、法治长治、幸福长治的目标，今年以来，我市各级相关部门以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，以同心筑梦的磅礴力量，夯实全方位推动长治高质量发展基础。

　　平安长治：坚决守好安全底线

　　以政府购买服务的形式，在全国范围内聘请行业专家，对全市的煤矿、危化等重点领域进行体检式精查，以专家的专业优势和技术优势推动安全生产重心下移、关口前移。

　　这是我市全力推进安全生产源头治理的一个断面，也是各级相关部门以精准治理方式夯实安全生产基础的日常。

　　安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。

　　立足于安全生产源头治理、系统治理、精准治理，通过在全市重点行业开展体检式精查，按照“政府购买服务、专家巡检会诊、企业整改落实”工作要求，我市进一步压实各级政府的属地责任、部门的监管责任和企业的主体责任，解决了“安全生产检查不出问题和查出问题整改不了”的顽疾。同时，通过彻底排查治理重点行业存在的安全突出问题，防范化解安全重大风险，提高了基层单位企业基础管理工作水平，从源头遏制生产安全事故正逐步成为人们的普遍共识。

　　安全是极其重要的民生，也是最基本的发展环境。今年，我市坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、红线意识，把安全贯穿到发展全过程、各方面，深入推进安全生产专项整治三年行动、“零事故”单位创建、安全风险隐患排查治理专项行动，健全完善并严格落实企业安全生产全员责任制、全过程安全责任追溯制度，在危化、矿山、消防、交通、城乡建设等重点行业领域全面推行《生产经营单位主要负责人安全生产承诺制度》，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业领域持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”专项行动，不断织密织牢安全生产的防护网、责任网，稳步提升本质安全能力，为建设现代化太行山水名城提供了坚强的安全保障。

　　迈步新征程，迎接新挑战。一年来，我市统筹好发展和安全，聚焦重点、抓纲带目大力推进平安长治建设——

　　大力开展国家安全宣传教育，认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，强化网络舆情风险防控；严格落实安全生产责任制，抓好煤矿、非煤矿山、危化品、森林防火、食品药品等重点行业领域安全生产工作，提高应急救援能力，坚决守住不发生重大生产安全事故的底线；常态化开展扫黑除恶，持续抓好防范化解重大风险工作，确保不发生系统性区域性风险。

　　我市正以平安长治建设成果，奋力谱写长治全方位推动高质量发展新篇章。

　　法治长治：护航全方位推动高质量发展

　　社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。

　　反复调研、收集民意、座谈论证……今年6月，《长治市沁河流域生态修复与保护条例》正式落地实施。从群众的呼吁，到社会的共识，再到立法加以规范，这部地方性法规的出台，让沁河流域生态环境保护和改善有了法律依据，促进了流域生态保护和高质量发展。一年来，我市始终围绕高质量发展主题，加强民生和社会治理领域“小切口”立法，用法治精神引领社会治理实践、用法治思维谋划社会治理思路、用法治方式破解社会治理难题，夯实法治长治建设基石。

　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。在党的坚强领导下，我市持续加快建设法治政府，深化行政综合执法、行政复议体制改革。并以此强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。

　　强化法治服务，高质量法治护航高质量发展。充分发挥法治对经济社会的引领、规范、保障作用，关注重点企业、重点项目发展情况，收集企业诉求及困难问题，听取“两代表一委员”对政法工作的意见建议。开展“我为企业送服务”法律宣讲活动，与重点企业建立包联工作联络机制，推动解决涉企矛盾纠纷。强化对重大项目周边安全整治，推行“一网通”“一站式”服务，努力把法治优势转化为发展优势、竞争优势。

　　全面深化改革，依法行政成为常态。加快推进执法司法责任体系改革和建设，以明责、定责、问责和追责为着力点，以担责尽责、忠诚履责为落脚点，完善执法司法责任链、监督链、问责链、保障链，构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系，提升执法司法质量、效率和公信力。

　　守护公平正义，让法的阳光直抵人心。主动适应人民群众新需要，聚焦主责主业，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，真正解决人民群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题。着力纾民怨，强化严格公正文明执法司法，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

　　全民守法，法治观念逐步提高。今年，我市壶关县龙泉镇（原五龙山乡）刘寨村、上党区南宋乡永丰村、襄垣县王桥镇洛江沟村3个村（社区）被司法部、民政部命名为第八批“全国民主法治示范村（社区）”，而这也是法治长治建设的成效之一。我市深入开展“八五”普法，增强全民法治观念，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，全民守法渐成自觉。同时，坚持从细微处入手，从点滴做起，让法律和法治的精神浸润心田。

　　这是一幅斑斓的画卷，科学立法和民主立法不断拓展，法治政府纵深推进，成为全方位推动高质量发展的坚实助力；

　　这是一曲动人的乐章，执法精准规范，司法彰显权威，公平正义以看得见、摸得着的方式展现，惠及越来越多的群众；

　　这是一笔珍贵的财富，从领导干部到普通群众，尊法、学法、守法、用法蔚然成风，法治信仰、法治意识、法治思维在长治大地深入人心。

　　幸福长治：社会治理更有“温度”

　　对于家住上党区韩店街道的李付平来说，只要找到网格员，心里就踏实了。道路一旁大树的树枝剐蹭到房顶瓦片了，他立即反映给网格员，网格员第一时间了解情况并按流程报送事项，第二天，区住建局就派专人过来修剪树枝，“一天的时间，反映的问题就解决了，以前遇上这事我都不知道去找谁，有网格员真好！”

　　全科网格的社会治理模式，让一个个看似小小的诉求渠道更畅通，问题解决效率也更高。对于群众来说，这就是安心，是幸福。

　　群众在哪里，网格工作的触角就延伸到哪里；群众的需求在哪儿，网格工作的重点就聚焦到哪儿。今年以来，我市深入推进市域社会治理现代化试点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥综治中心的作用，大力推动“全科网格”建设，切实解决了一批群众“急难愁盼”的突出问题。截至12月17日，全市12个县区共划分网格总数为6407个，网格员6730人，共受理各类事件641701件，处置630124件，处置率98%。

　　而这只是我市深入推进市域社会治理的一个探索。立足群众的幸福感和满意度，我市坚持用太行精神，铸长治之魂，凝聚民心，汇聚力量，构建共建共治共享新格局，努力打造市域社会治理的德治教化品牌。

　　严寒冬日，冷风瑟瑟。市平安志愿者巡逻队的队员们和往常一样早早就走在了巡查路上。日复一日，年复一年，他们始终坚守初心，为维护城市安全稳定加紧脚步，也在冬日里为群众送去融融暖意。

　　社会治理不是独角戏。针对社区社会治理中的薄弱环节和突出问题，我市坚持做到“三个全覆盖”：即社区有党委、小区有党支部、楼宇有党小组，实现“党建+社会治理”全覆盖；集心理服务、矛盾调解、法律援助、社会组织孵化等多个工作室为一体的社会治安综合治理中心，依托部门资源、社会组织和群众参与，将服务群众的“最后一公里”变成“零距离”；群众有所呼、志愿者有所应。以创建全国文明城市为契机，我市坚持把志愿者作为新时代市域社会治理的主体力量。从零散的卫生整治，到文艺宣传、维稳调解、消防治安等，志愿者们服务的内容越来越多，覆盖面越来越广，志愿服务也成为城市一道亮丽的风景线。今年以来，5万余名志愿者参与到“我为群众办实事”实践活动中，志愿服务活动7000余次，为群众办实事好事5000余件。

　　矛盾纠纷多元化解机制，筑牢了基层稳定的“第一防线”。黎城县精心打造“法官+互联网+调解”的诉调对接现代化新模式，建成在线法庭，将线下调解工作延伸至线上，最大限度提高了诉调工作效率。长子县高度重视婚姻家庭纠纷预防化解工作，在全县全面推广“五级管理五色预警闭环处置”工作法，用实际行动切实维护家庭和社会的和谐稳定。与此同时，我市探索培育社会调解、民间调解，长子县村级民事管理委员会、屯留区“三老调解室”、黎城县中心户长等模式，更是走出了群众自我化解矛盾的新路子。

　　“平安县乡村三级联创”，“平安家庭”“平安景区”“平安校园”“平安单位”等系列活动，构筑起了全覆盖无缝隙巡逻防控网络；在农村，社会主义核心价值观文化墙、善行义举榜、当代乡贤榜、脱贫光荣榜建设大力推进，村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等组织普遍成立。此外，积极推进星级文明户创评工作，深入开展农村移风易俗工作，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办……崇德向善、见贤思齐的良好氛围日益高涨，居民群众素质不断提升，人居环境更加干净整洁、舒适和谐，文明理念深入人心，文明新风正吹遍长治的每一个角落。

　　今天，安全稳定的长治正奋力起跃！随着平安长治、法治长治、幸福长治建设的持续推进，长治的安全水平跃上新的台阶，长治人民也共享更多的获得感、幸福感、安全感。