【奋进新征程 建功新时代】深化改革开放 激发动力活力

“做好经济工作，必须用好改革开放关键一招，以全新视野谋划事关山西长远发展的重大问题，做到整体推进、重点突破。”省第十二次党代会提出，优化布局、提升能级，以改革开放助力经济高质量发展。 　　改革创新增动力，开放合作添活力。过去的一年，全面深化改革开放如春风化雨般改变惠及着三晋大地的每个角落：全面启动太忻一体化经济区建设，与山西转型综改示范区南北呼应、双轮驱动，打造牵引转型发展的“双引擎”格局；在开发区全面推行“承诺制+标准地+全代办”改革，加快实现“区内事、区内办”；成功举办中博会等重大活动，积极参加进博会、服贸会等国际展会……“改革”与“开放”已成为贯穿山西经济高质量发展的两条主线。全面深化改革开放，正书写着一个又一个山西发展进步的新答卷。 　　优化区域发展布局，集聚高质量发展新动能 　　1月27日下午，太忻一体化经济区重点工程项目融资推介暨签约仪式在太原举办。省太忻经济一体化发展促进中心向广大企业家发出了来太忻一体化经济区投资发展的盛情邀请，并保证将同金融机构一道，全程跟踪参与，积极协调引导，加强对接签约项目的全链条管理，确保银企互通互信、项目合理对接、资金及时到位。此次签约仪式现场签约6个项目，拟签约金额282亿元，12个项目达成意向，拟签约金额372亿元。 　　建设太忻一体化经济区，是省第十二次党代会作出的重大部署，是省委、省政府着眼打造山西中部城市群发展北引擎、深度融入京津冀协同发展和雄安新区建设、推动形成“一群两区三圈”城乡区域发展新布局的重大举措。我省高起点规划、高标准建设、高效率推进，全力推动省委重大决策部署落实落地，推动太忻一体化经济区建设强势起步。 　　太原市万柏林区与泰康健康产业投资控股有限公司签订大健康产业项目合作协议，双方将合作建设泰康之家太原长寿社区项目和泰康望龙绿色生态项目，助力万柏林区率先打响“康养山西、夏养山西”品牌以及打造西山绿色生态文旅品牌和生态文旅产业引领区。这是万柏林区融入太忻一体化经济区建设签订的首个重点项目。 　　山西交控集团与忻州市政府签订战略合作框架协议，合作项目涵盖重大交通基础设施、市政建设、光伏发电、智慧城市、园区建设、服务区提质升级等多个领域。目前，企业正积极与太原市政府对接，通过主动服务、广开合作，在融入地方高质量发展的同时更好地加快企业提质增效，用真招实举助力太忻一体化经济区建设。 　　“抓好规划促进一体化发展、铺路搭台服务一体化发展、协调联动支撑一体化发展、调度运行保障一体化发展。”省发展改革委新闻发言人、副主任、省太忻经济一体化发展促进中心主任张翔表示，促进中心将全面落实省委、省政府安排部署，围绕《关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见》明确的各项目标任务，聚焦“规划、保护、协调、服务”有关要求，全力推动《指导意见》落地实施。 　　建设太忻一体化经济区，打造山西中部城市群北引擎，基础设施是先导，交通是开路先锋。省交通运输厅副厅长王四小表示，着眼于把太忻一体化经济区打造成为交通强省建设示范区，今后四年，将重点支持太忻一体化经济区实施公路建设3800公里。 　　今年，太原市将坚定扛起省会责任，抢抓机遇、倒逼提速、聚集资源，聚焦“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”发展目标，举全市之力建设山西中部城市群发展的北引擎，与山西转型综改示范区南引擎遥相呼应，打造辐射牵引山西中部城市群高质量发展的重要增长极。 　　狠抓市场主体和重大项目，构建高质量发展新支撑 　　2月17日，省工信厅党组成员、副厅长、一级巡视员马运侠带领传统企业改造提升服务组到清徐经济开发区开展入企服务活动。去年，我省工信系统将“双月入企服务周”活动作为破题开局之举，拉近了与企业的距离，了解了企业的需求，解决了企业的大部分诉求和困难，企业和企业家获得感显著增强。在去年的基础上，我省工信系统今年将深入开展“一月一入企，全年大服务”活动，主要围绕促进企业提质升级、实施企业精准服务、遴选树立龙头标杆三大任务展开。 　　1月30日，省政府办公厅印发《关于强化市场主体倍增要素服务保障的若干措施（试行）》，从金融、财税、用地、环境能耗、科技创新、政务服务6方面提升市场主体要素服务保障水平，提高市场资源要素配置效率，保护和激发全省市场活力。 　　市场主体是经济的力量载体，是转型的根基所在。实施市场主体倍增工程，事关全方位推动高质量发展大局。2021年我省统筹有效市场和有为政府协同发力，精准落实国家更大规模减税降费政策，全年新增减税降费超150亿元。启动实施市场主体倍增工程，精准推出促进市场主体倍增“1+N”支持政策，高规格召开民营企业家座谈会，常态化开展入企服务活动，滚动实施高新技术企业倍增计划。全省市场主体数量达到315.55万户、同比增长11.3%，净增规上工业企业1200户左右，新认定省级“专精特新”企业350家。今年，我省要开展市场主体建设年活动，全面实施市场主体倍增一揽子政策，推动市场主体上规模、增实力、提效益，力争2025年底山西省市场主体达到600万户左右。 　　项目是转型发展的第一支撑。我省优化项目结构，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，谋划推进一批大项目好项目。加强项目招引，积极开展长板招商、以商招商、主题招商、委托招商，以市场空间换项目，以龙头企业引项目，提高招商精准度、项目落地率。提升项目服务，完善项目一体推进体系，形成要素跟着项目走、服务跟着项目走的工作格局。去年全省固定资产投资比上年增长8.7%，比全国快3.8个百分点；两年平均增长9.6%，比全国快5.7个百分点。 　　省发改委党组书记、主任李晋平表示，近年来省委、省政府高度重视项目建设工作，成立重点工程项目总指挥部，大力开展“三个一批”活动，全面推行“承诺制+标准地+全代办”改革，项目谋划招引力度不断加大，项目保障服务不断优化，推动全省固定资产投资持续保持高速增长。省发改委作为全省政府投资项目的主管部门，将牢固树立项目建设是第一支撑的工作意识，聚焦“六新”突破、“两新一重”、民生保障等重点领域，进一步完善项目一体推进体系，做实做细建设项目、重点工程项目、专项债券项目、中央预算内投资项目“四张清单”，持续加大项目谋划储备和资金争取力度，以一个个大项目、好项目为全方位推动高质量发展提供有力支撑。 　　加快融通开放步伐，拓展高质量发展新空间 　　作为内陆省份，我省全方位推动高质量发展，坚持把开放作为必由之路，深度融入国家重大战略，加快建设口岸、陆港、开发区、综合保税区等开放平台，积极申建自贸试验区和服务贸易创新发展试点，全力打造“三无”“三可”营商环境，努力打造投资热土，开放型经济水平明显提升，发展势头强劲。 　　对外贸易高速增长，争先进位态势强劲。2021年，我省货物贸易进出口规模首次破2000亿元大关，创历史新高。闪光的成绩背后，是山西人谋定目标，奋力争先进位，矢志追赶超越的不懈追求。我省以龙头企业和开放平台为着力点，持续实施“外贸主体培育、外贸新业态提升、外贸转型升级、国际市场开拓、对外开放平台功能发挥”五大工程，推动全省外贸持续高速增长。回望2021年，我省出台外贸高质量高速度发展行动方案，大力培育外贸新主体，创建国家级外贸转型升级基地，太原市获批国家加工贸易产业园，富士康区外保税维修顺利获批，太原、大同跨境电商综试区建设进展顺利，大同航空口岸通过省级预验收，太原—旧金山等4条国际货运航线开通，太原国际邮件互换局实现扩容升级，已与全球188个国家和地区实现贸易往来，支撑起全省对外贸易的高速增长。 　　利用外资稳中提质，对外合作稳步推进。2021年，我省出台进一步做好重点领域利用外资工作的实施意见，以及鼓励外商直接投资的奖励政策，加大对外资总部或功能性机构、“六新”产业项目和招商中介机构的奖励。建立针对223个外商直接投资项目的调度台账，加强外资大项目招引力度，深挖外资企业潜力。利用外资稳定增长、外资主体不断增加、主要外资来源地保持稳定、重点企业带动作用明显、服务业外商投资增势明显。2021年，我省深入推进“一带一路”经贸合作，组织开展促进活动，加强重大项目跟踪服务，指导企业做好境外疫情防控和安全风险防范。我省企业对外直接投资、对外承包工程完成营业额增速均排全国前列。 　　步履坚定融入世界，开放合作活力无限。南下海口，在首届中国国际消费品博览会上，山西交易团积极举办展览展示、现场洽谈、招商引资、考察对接等活动，在宣传山西形象、推介投资项目、促进晋琼发展等方面取得积极成效；相约北京，山西以主题省身份亮相2021年中国国际服务贸易交易会，38家企业涉及生物医药、建筑、运输、电子信息、文化创意、文化产品、智能制造等7大板块。晋京服务业协同发展推介对接会、“华夏古文明·山西好风光”文旅推介、山西非物质文化遗产展演等系列活动刷新了观众对山西的认知；黄浦江畔，借助第四届进博会平台，山西交易团扩大采购成交、丰富招商配套、活跃人文交流、拓展开放合作，15个交易分团、6000多人参展参会、20余场配套活动，全方位展示了我省转型开放发展的新形象。走出去更要请进来，让世界聆听山西声音。2021年5月21日至23日，第十二届中国中部投资贸易博览会在山西成功举办，来自海内外的1000余家展商会聚山西，16个省区市以及15个国家883家企业参展参会，跨国公司数量为历届之最。（张毅 闫杰）