【全国两会特别报道】坚持以人民为中心 努力让人民更满意

2021年，是我省教育和卫生健康事业砥砺奋进的关键一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，坚持“以人民为中心”的发展思想，我省教育事业在义务教育“双减”、高等教育“双一流”等改革发展重点任务上取得显著成效，为我省高质量发展提供了强有力的人才智力支撑；我省医疗卫生高质量发展态势日益显现，聚焦深化医药卫生体制改革不断发力，中医药强省事业昂首前行，奋力谱写全方位推动全省卫生健康事业高质量发展新篇章。 　　“双减”落地，营造义务教育新生态 　　“放学回家，向爸爸妈妈讲述一日学校学习情况；晚饭后，收拾饭桌、洗碗、整理家务等；19点至19点半，与父母共同阅读，交流阅读体会……”“双减”政策落地，长子县鹿谷小学积极探索“智慧作业”，专门为学生们设计了“晚上营养菜单”，指导学生课余生活。 　　周一是德育，周二至周四是科技、体育、美育等各类社团活动，周五是结合学校特色开展的班内阅读活动，临汾市第二小学落实“双减”，每天下午都安排了40分钟的各类活动。 　　长治作为全国首批、省内唯一的“双减”试点城市，在全省率先出台了“5+2+ 1”实施方案，即义务教育阶段公办学校每周5个工作日都开展课后服务，每天不少于2小时，双休日中的1天也开展课后服务。太原市教育局也全面推行了课后服务“5+2”模式，并通过“菜单式”课后服务，实现了“一校一案”，学生们开始动起来、学起来、思起来、活起来。 　　2021年，“双减”政策在全省落地实施，给各地义务教育阶段学校带来了新变化新气象。为推动“双减”落地，省教育厅坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，把“双减”作为教育系统和教育督导的“双一号工程”，出台了《山西省进一步减轻全省义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》，第一时间在全省范围内停止审批学科类培训机构，在全国第三家成立校外教育培训监管处，并配套制定课后服务、作业管理、考试管理、“营转非”、收费监管、从业人员等30多个政策文件。 　　“双减”成效喜人：全省义务教育阶段学科类培训机构和线上培训机构压减率100%；全省建立作业公示制度义务教育学校比例、作业时间控制达标学校比例、考试管理符合规定学校比例均为100%；中小学“5+2”课后服务实现“全覆盖”。全省200余所城区小学还实施了“放心午餐”工程，惠及小学生6.72万名，受到学校和家长一致好评。 　　“双一流”突破，教育让人民更满意 　　今年初，好消息传来，山西大学的哲学、物理学和太原理工大学的化学工程与技术入选国家第二轮“双一流”建设名单，这是我省“双一流”建设取得的重大成就。 　　2021年11月，在国家科学技术奖励大会上，山西大学两项科研成果获得国家科学技术奖励。其中，张靖教授领衔的“基于超冷费米气体的量子调控”项目荣获国家自然科学奖二等奖；程芳琴教授领衔的“煤矸石煤泥清洁高效利用关键技术及应用”项目荣获国家科技进步奖二等奖。这一成绩结束了2014年以来我省高校无国家科学技术奖的历史。 　　2021年2月，由山西大学牵头的引力波探测大型地基观测装置、量子技术与工程研究中心建设方案论证会在太原举行，山西首个大科学装置——引力波探测装置项目启动。同一年，我省多项创新平台建设实现突破，包括“引力波探测装置”在内，“高速飞车”“超算中心”等一批重大战略科研项目落地高校。 　　我省高校布局结构也在2021年进一步优化。实施非均衡发展战略，支持山西大学、太原理工大学、中北大学率先发展；山西师范大学顺利迁址太原办学；5所独立学院成功转设，实现了本科高校在全省11个设区市全覆盖。其中，由山西大学商务学院整合山西交通职业技术学院、山西建筑职业技术学院两所高职院校，组建了我省第一所省属公办本科职业大学——山西工程科技职业大学，开辟了全国独立学院转设新路径。原山西艺术职业学院和山西戏剧职业学院合并，将省晋剧院、省京剧院划入，重组成立了我省唯一的省级艺术类职业院校——山西艺术职业学院，其“院团合一”重组改革为全国首创。 　　2021年，我省还引导24所省内普通本科高校向应用型转变、重点打造37个高水平产业学院（产业技术创新研究院）、出台《山西省深化新时代教育评价改革工作措施》和《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》……一系列改革举措推动教育让人民更满意。 　　医疗卫生高质量发展态势日益显现 　　2021年11月底，山西白求恩医院同济山西医院实施我省首例双肺移植手术。今年2月11日，该院成功实施第二例双肺移植手术。该院副院长刘先胜表示，医院在患者肺移植前期做了大量的准备工作，制定了详尽的手术方案。自2021年7月以来，该院还开展了30余例包括儿童肾移植、亲属肾移植、跨血型肾移植等多种高难度手术，这也是对该院“集团作战”能力的全面考核与检验。多项移植手术的实施，也标志着山西白求恩医院国家区域医疗中心建设又向前迈出了坚实的一步。 　　一年来，我省围绕整体提升医疗服务能力水平，狠抓项目、筑牢基石、打造高峰，医疗卫生高质量发展态势日益显现。以山西白求恩医院为例，该院重大手术例数增长36%，患者省域外转率降幅超过90%。我省以建高峰为目标引领，重点发挥山西白求恩医院、省肿瘤医院、山西中医药大学附属医院3个国家区域医疗中心试点示范引领作用，组织申报精神、骨科、创伤、传染等4个专科国家区域医疗中心，建立覆盖557个医院的16个区域医疗中心专科联盟。我省以“136”兴医工程为关键牵引，10个领军专科申报省部级课题343项，开展关键技术231例，床位数净增加734张，病区增至55个。卓越医学团队创新发展，整合、新建77个亚专科，打造47个卓越医学团队，引进开发161项国际国内一流前沿医疗技术。 　　2021年12月，省人民医院“脑疾病防治山西省重点实验室”获批立项。“未来，实验室以重大脑疾病防治为核心，设置神经变性疾病、神经免疫疾病和神经发育障碍三个研究方向，在基础研究、应用基础研究、临床研究三个层面开展创新性研究。”省人民医院神经内科博士蔚洪恩介绍，实验室重点开展重大脑疾病的基础和应用基础创新性研究，助力提升我省脑疾病的科学研究和防治水平。 　　在2021年度山西省重点实验室立项建设项目名单中，卫生健康领域有14个实验室上榜，占总量的40%，涉及临床、中医药、医学管理、职业病、药学等多个专业，涵盖基础研究、临床应用研究、成果转化研究等多个方面。这也是卫生健康系统高度重视科技创新，大力推进实施“四个一批”科技兴医创新计划取得的可喜成果。 　　深化医改不断提升基层医疗诊治能力 　　1月11日，仅一上午的时间，万荣县医疗集团远程会诊中心就完成6名患者的会诊工作，患者及其家属与解放军总医院的专家面对面进行诊疗，专家对患者的病情进行认真梳理，并给出相应的检查治疗方案。 　　万荣县医疗集团自2014年起筹建成立了远程会诊中心，对上可以与全国各大三甲医院进行远程会诊，对下可以与全县各乡镇卫生院及村卫生室进行专家会诊、视频查房等。医疗集团党委书记、院长董永凯介绍，他们还将继续拓宽远程医疗服务内涵，大力发展“互联网+医疗健康”体系建设，使远程诊疗更高效、智能。这也是我省“5G+远程医疗”试点建设成果的生动写照。 　　一年来，我省抓改革、强能力、夯基层、促落实，聚焦深化医药卫生体制改革再发力，示范引领效应正逐步显现。通过持续加强县级医疗集团龙头作用，深入开展一体化改革“提质增效年”活动，分层分级、以点带面推广县级医疗集团“5G+远程医疗”试点建设，高平、盐湖、阳曲、孝义、万荣5个试点成效明显。全省1386所机构开展“优质服务基层行”活动，完善医联体模式，与120个基层医院结对，托管帮扶永和县人民医院、左权县人民医院、兴县人民医院，安排对口支援县级医院医务人员驻点帮扶人员3572人次，实现优质医疗资源下沉，从根本上提升基层医疗诊治能力。 　　千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。新的一年，全省教育系统和卫生健康系统将坚定不移贯彻落实省委、省政府决策部署，全方位推动教育和卫生健康事业高质量发展，为推动山西发展进入新境界、开辟新天地贡献教育和卫生的力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（李林霞 秦洋）