派驻检察室的万柏林样本

全省检察机关派驻公安机关检察室工作推进会在太原市万柏林区召开，推广万柏林派驻检察室做法

派驻检察室的万柏林样本

员额检察官全员“轮值+常驻”公安机关，提前介入刑拘拟报捕案件，对公安机关立案、侦查活动进行监督，形成打击犯罪合力……这是万柏林区检察院深入贯彻落实最高检、省市检察院的部署，在原有驻法制部门检察室工作基础上，在太原市公安局万柏林分局执法办案管理中心派驻检察室，打造出一个集前沿信息掌控、全方位法律监督、一线协作配合等功能于一体的“数字化、规范化、集约化、专业化”派驻检察室。
7月22日，全省检察机关派驻公安机关检察室工作推进会在太原市万柏林区召开，推广这一做法，要求以万柏林派驻检察室为样本，集中优势力量，打造更多样板检察室，实现以点带面、全面推开的良好局面，做出派驻检察山西特色，打造派驻检察山西品牌，为法治山西建设作出新的更大贡献。
加强信息化建设，打造数字化检察室。万柏林区检察院依托太原市公安局万柏林分局省内最先进的“一体化、智能化”执法办案中心，借力现代科技手段，在全面应用、资源共享、整体升级上下功夫，全力打造派驻检察室信息化建设“升级版”。
依托山西公安执法全流程智能管理，与公安机关办案信息实时共享。依托公安执法办案管理中心智能化管理平台，通过全流程监控系统，真正发挥派驻检察室“前沿阵地”作用。依托全国检察统一业务应用2.0系统、政法部门刑事案件智能辅助办案206系统和案件质量评价指标分析系统等，在派驻检察室建立“一站式”受案、分案、办案、监督等集约化工作模式，解决派驻人员、精力、时间不足的问题，增强了派驻检察室工作效能。依托刑事速裁法庭和法院数字化庭审系统，搭建轻微刑事案件审理“快车道”，对危险驾驶类等适用速裁程序的案件公安机关快速侦查，检察机关专人快速起诉，法院集中审理当庭宣判，缩短案件从侦查到起诉、审判的空间和时间距离，有效节约诉讼资源，提高司法效能。依托12309检察服务平台，通过门户网站、手机App、微博、微信等方式提供多种服务，广泛开展网上受理线索、法律咨询、法治宣传等工作，实现“一个窗口”对外，更加快捷地为群众提供检察服务。
加强机制建设，打造规范化检察室。万柏林区检察院与公安机关签订了《关于检察机关向公安机关派驻检察室的工作办法（试行）》等“1+5”机制，明确了派驻检察室职责、工作内容和方式。实行“常驻+轮值”派驻模式。建立工作日志，制订立案监督等工作台账，相应审批和法律文书归档留存，确保全程留痕。建立案件双向考核评价机制。
加强职能建设，打造集约化检察室。万柏林区检察院适应侦查活动集约化、扁平化办案方式，以侦查监督为切入点，将侦查监督的起点前移至立案后“黄金24小时”，补缺监督空白，通过提前介入、引导侦查、捕前分流等职能，实现对刑事侦查活动监督全覆盖。做实“两项监督”提升案件质效。派驻检察室通过登录执法办案中心信息化系统、审查卷宗、实地巡检等途径，扩展监督覆盖面，缩小“两项监督”盲区，实现监督与侦查同步，推动侦查监督程序运行由依附走向独立。
2020年以来，通过捕前分流，审前羁押率已降低了22个百分点。提前介入引导侦查成效显著。与去年相比，“案-件比”已由去年的1.07降至1.02。延伸监督触角实现“全要素”监督。成立未成年人“一站式”询问工作室，贯彻教育为主、惩罚为辅的原则，建立共同化解矛盾机制，通过派驻检察室实时性、亲历性监督，进一步拓宽办案思路，解决办案难题。
加强队伍建设，打造专业化检察室。做好派驻检察室工作，提高干警综合素质是关键。万柏林区检察院强化责任担当，加强政治理论学习，在全力打造过硬队伍上下功夫，不断“加油”“充电”，组建专业化办案团队，加强业务培训，推动检警交流互换思维，加强内部监督，确保派驻检察室工作持续续航。
万柏林区检察院党组书记、检察长赵冰峰表示，将深入贯彻落实中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的重要指示，以派驻检察室为前沿阵地和有效载体，把“办案中监督，监督中办案”理念落到实处，为实现更高层次惩治犯罪和保障人权提供实践样本，推动整体检察工作迈进全国第一方阵。

本报记者邓伟强