省政府新闻办举行新闻发布会介绍2021年我省生态环境状况有关情况

　　5月31日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍2021年我省生态环境状况有关情况并回答记者问答。

马学英：

记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实省委、省政府以及生态环境部关于生态文明建设有关部署要求，在六五环境日即将到来之际，我们邀请到：

省生态环境厅副厅长级监察专员樊占春

省生态环境厅自然生态保护处处长董轶茹

省生态环境厅大气环境处处长王斌

省生态环境厅土壤生态环境处处长吴丽玲

省生态环境监测和应急保障中心水生态环境研究所副所长王爱一

请他们介绍2021年我省生态环境状况有关情况并回答记者问答。

首先，请樊占春副厅长级监察专员通报2021年我省生态环境状况有关情况。

省生态环境厅副厅长级监察专员 樊占春：

各位新闻界的朋友：

大家好！感谢大家长期以来对山西生态环境保护工作的关心和支持，在六五环境日即将到来之际，我就2021年全省生态环境状况作简要介绍。

一、环境空气质量

2021年，全省环境空气SO2浓度为15μg/m3，同比下降21.1%；NO2浓度为31μg/m3，同比下降11.4%；PM10浓度为74μg/m3，同比下降9.8%；PM2.5浓度为39μg/m3，同比下降15.2%；CO浓度为1.5mg/m3，同比下降16.7%；O3浓度为169μg/m3，同比上升0.6%。

2021年，大气约束性指标全部超额完成国家下达任务。全省11个设区市PM2.5浓度首次迈进“30+”，SO2浓度连续四年保持20%以上改善幅度。优良天数比例达到72.1%，空气质量改善迈上新台阶，实现历史性突破，总体好于“十三五”时期。

二、水环境质量

2021年，我省地表水环境质量持续改善。全省94个地表水国考断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面68个，优良水体比例达到72.3%，同比上升2.1个百分点（增加2个断面），超额完成“十四五”国家考核任务。汾河流域在2020年6月全面消除劣Ⅴ类的基础上，2021年21个国考断面全部提升到Ⅳ类及以上水质，稳定实现“一泓清水入黄河”。沁河、丹河、滹沱河、清漳河、浊漳河、唐河、沙河出境水质稳定保持Ⅱ类水质。

2021年，全省地下水环境质量总体稳定，按照《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准评价，达标79.2%。其中Ⅱ类水质井占25.0%；Ⅲ类占54.2%；Ⅳ类占13.9%；V类占6.9%。与2020年相比，达标比例增加1.1个百分点。

三、声环境质量

2021年，全省城市声环境质量总体向好。全省昼间城市区域声环境质量平均等效声级为52.4dB(A)，较2020年下降了0.5dB(A)，总体水平等级为二级。全省昼间城市道路交通声环境质量平均等效声级为64.6dB(A)，强度等级为一级。全省城市功能区声环境质量昼、夜间达标率分别为93.4%和79.1%。

四、生态环境状况

按照《生态环境状况评价技术规范》（HJ192-2015）评价，2021年全省生态环境状况指数（EI）为52.10，生态环境状况等级为“一般”。与2020年相比，全省生态环境状况指数（EI）上升0.71，生态环境状况“无明显变化”。

五、辐射环境

2021年度全省辐射环境质量总体良好。空气、沉降物和地表水体中天然放射性水平处于正常本底涨落范围内、人工放射性核素含量未见异常；城市地下水中天然放射性水平满足《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）限值；环境电磁辐射水平低于《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中规定的公众曝露限值，电磁环境质量状况良好。谢谢！

马学英：

谢谢樊占春副厅长级监察专员的介绍。

接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。

新华社记者：

　　近年来，生态环境质量监测工作实现高质量发展，为生态环境质量持续改善作出新的贡献，可以介绍一下山西省生态环境质量监测网络建设情况吗？

省生态环境厅副厅长级监察专员 樊占春：

非常感谢大家对生态环境监测工作的关注和支持。生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。近年来，按照国家和省生态环境监测网络建设方案的要求，我们坚持全面设点，全面联网，自动预警，依法追责，初步建成了天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，形成了政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局。下面就我省生态环境监测网络建设情况作简要介绍。

大气环境质量监测网络：全省大气环境质量监测共设置262个点位，包括国控空气点位65个，分布在11个地级城市；省控空气点位197个，分布在全省各县（市）；全省降尘监测共设置143个点位，包括地级城市49个，县（市）94个，覆盖了我省所有县（市、区）。全省挥发性有机物（VOCs）监测共设置11个点位，覆盖11个地级城市。另外，国家在我省还设置了1个国家大气背景站（庞泉沟），2个国家大气区域站（忻州五台山、晋中石匣）。

水环境质量监测网络：全省地表水国控断面94个，省控断面190个；全省集中式生活饮用水水源地共197个（市级和县级）；全省地下水国控监测点位90个，省控监测点位269个。

土壤环境质量监测网络：全省共有土壤环境监测点位1183个，其中基础点位747个，背景点位76个，风险点位360个。

声环境质量监测网络：全省共布设3143个声环境质量监测点位。其中，城市区域声环境质量监测点位共2372个，城市道路交通声环境质量监测点位共685个，城市功能区声环境质量监测点位共86个。

辐射环境质量监测网络：全省辐射环境监测国控网共计49个监测点位，其中包括12个辐射环境自动监测站、9个陆地γ辐射累积剂量监测点、11个饮用水源地监测点、3个地表水监测点、1个地下水监测点、11个土壤监测点、2个电磁环境质量监测点，覆盖我省所有地级市；山西省辐射环境监测省控陆地γ辐射环境监测点位共120个，覆盖全省所有县（市/区）。谢谢！

山西日报记者：

　　O3污染日益突出，能否介绍一下PM2.5与O3污染协同控制的有关情况？

省生态环境厅大气环境处处长 王斌：

感谢记者的提问。首先，我先跟大家讲解一下为什么要进行PM2.5与O3污染协同控制。近年来，我省环境空气质量持续改善，在全省PM2.5浓度持续下降的同时，O3浓度却总体呈缓慢上升态势，O3已成为影响空气质量的重要制约因素，在继续强化PM2.5治理的同时，需要进一步加快补齐O3污染防治短板。

其次，我重点介绍我们是如何推进PM2.5与O3污染协同控制的。PM2.5和O3污染一个经常发生在秋冬季，一个发生在夏季。

针对秋冬季PM2.5污染严重问题，我们着力开展秋冬季大气污染防治攻坚战，努力消除重污染天气。建立日分析、周调度、旬通报、月盘点工作机制，明确各市秋冬季大气污染综合治理攻坚5方面31项重点任务的完成时限、工程措施，并建立台账，每月调度，督促和指导各市落实各项任务。

针对夏季O3污染严重问题，我们着力推进O3污染治理攻坚行动，控制O3污染，提升我省优良天数比例。今年，我们紧盯易产生O3污染的6—9月，科学设置全省O3平均浓度力争同比降低5%，因O3超标导致的污染天数力争同比平均减少7天以上的目标任务。围绕“重点区域、重点时段、重点行业、重点企业、重点污染物”五个重点，“防、控、查”三措并举，从源头削减、无组织排放管控、末端治理、夏季O3污染分级应急管控等方面落实各项治理措施，开展点穴式“走航—执法”联合检查，定期通报各市优良天数比例和O3改善情况，督促和指导各市落实夏季O3攻坚各项措施。同时，提前谋划，部署PM2.5“冬病夏治”，狠抓工业深度治理，加快推进重点行业超低排放改造，特别是推进钢铁、焦化企业深度治理。以散煤问题突出的太原市、晋中市、吕梁市的3市14县（市、区）为重点，实施中部城市群散煤清零工程。

下一步，我省将继续推动产业、能源、运输和用地结构优化调整，扎实推进PM2.5与O3污染协同控制。同时，我们也呼吁广大人民群众与我们一起，从点滴做起，从生活做起，争做绿色生活的践行者，共同守护山西的蓝天白云。谢谢！

国际在线记者：

　　健康的土壤，才能让我们每个人“吃得放心”“住得安心”，我省在土壤污染防治工作方面做了哪些工作？今年重点举措是什么？

省生态环境厅土壤生态环境处处长 吴丽玲：

感谢记者的提问。民以食为天，食以安为先。土好才能粮好，土安才能居安。《土壤污染防治行动计划》实施以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全省土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境风险得到基本管控。

农用地环境风险防控方面：一是开展详细调查。完成了全省农用地土壤污染状况详查，初步查明了我省农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，有效支撑了全省耕地土壤环境质量类别划定和受污染耕地安全利用；二是强化源头整治。开展了农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，完成了全省152个在产和32个关停涉镉等重金属排放企业的排查整治；推动开展受污染耕地成因排查，科学识别污染源和污染途径，并针对性采取精准断源措施。三是强化安全利用。“十三五”末，我省受污染耕地安全利用率达到97%，较全国平均水平高出将近7个百分点，2021年我省的受污染耕地也全部实现安全利用，有效防范了农用地的土壤污染风险。此外我们还配合相关部门加强农田灌溉用水水质监测，切实保障了老百姓“吃得放心”。

建设用地环境风险防控方面：一是调查摸清家底。完成了全省重点行业企业用地土壤污染状况调查，基本摸清了我省重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况，有力支撑了地块污染风险分阶段管控和治理。二是加强源头预防。实行重金属总量控制，实施重金属减排工程，减少重金属排放量4000余公斤；强化重点行业企业监管，发布《山西省土壤环境重点监管企业名单》，列入名单的企业全部完成土壤污染风险隐患排查，并督促完成3520个风险点整改。三是严格用地准入。严格落实土壤污染风险管控和修复名录制度，依法开展土壤污染状况调查和风险评估，会同省自然资源厅在全省联合开展了建设用地准入管理大检查，制定了在建设用地准入管理工作中强化落实土壤环境管理要求的工作机制，没有达到风险管控修复目标的地块，禁止开工建设任何与风险管控修复无关的项目，有效保障了老百姓“住得安心”。在此，也欢迎广大市民朋友对身边的重点建设用地开发利用活动进行监督，发现违规开发利用的，请拨打热线12369或12345进行反映。

下一步，我们将持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，强化重点监管单位隐患排查整改，精准实施受污染耕地安全利用和严格管控措施，进一步完善重点建设用地联动监管机制，防范化解农用地和建设用地土壤环境风险，确保人民群众“吃得放心、住得安心”。谢谢！

山西广播电视台综合广播记者：

　　我省持续加大水污染防治力度，全省水环境质量持续改善，成效明显，能否介绍一下我省水环境保护方面下一步工作考虑？

省生态环境监测和应急保障中心水生态环境研究所副所长 王爱一

感谢记者的提问，也非常感谢各位媒体朋友一直以来对我省水生态环境保护事业的关心支持！

下一步，我们将继续以水环境质量提升为核心，深化“水资源、水环境、水生态”三水统筹，坚持污染减排与生态扩容两手发力，持续巩固提升全省水环境质量。

一是提升水资源管控水平。保障重点河流生态流量，逐步构建汾河等七河流域上下游、左右岸、干支流水质与水量联动考核机制。推动重点河流生态复流，全力推动汾河太原段九河生态复流、临汾市浍河生态复流，推动实施运城市涑水河—伍姓湖河湖贯通，逐步实现涑水河生态复流。打造太忻一体化经济区杨兴河、省综改区潇河生态廊道建设。推动区域再生水循环利用，鼓励基础好、积极性高的地市申报国家区域再生水循环利用试点。提升饮用水水源保护水平，深化县级及以上饮用水水源保护区规范化建设，加强县级及以上地表水型饮用水水源保护区环境保护工作。

二是深化水环境治理能力。强化工业废水深度治理，加快推动省级及以上工业园区污水集中处理设施建设，推动工业企业厂区初期雨水收集处理不外排，积极推进化工园区废水循环利用实现零排放。补齐城镇生活污水收集处理能力短板，对城镇生活污水处理厂能力不足或已超过设计处理能力80%的地区实施新建或扩容工程，推动尚未完成A2/O工艺改造、未建设进水调节池、未实现深度分离、未实施双回路供电改造的城镇生活污水处理厂全面改造完成；巩固设区市建成区黑臭水体治理成果，加快推进县级城市建成区黑臭水体排查整治工作，为推动水污染防治奠定治污基础。

三是推动水生态保护修复。实施城镇污水处理厂尾水生态化治理，大力推进尾水带保温措施的人工潜流湿地建设，保障出水稳定达地表水Ⅲ类标准。推动打造生态化治理节点，通过在沟、渠、支流等入干流入河口处建设堤外人工湿地，解决农业面源污染。建设重要湖库消落带生态环状屏障，提升水质净化能力，发挥湖（库）城市雨洪水蓄集能力。强化河（湖）岸生态缓冲带修复，恢复湖库生态功能，保护生物多样性。

我们将深入贯彻落实中央及省委、省政府的安排部署，深化水污染治理，加快推进水生态环境保护修复，促进全省水环境质量稳定提升，守护好三晋大地的碧水清流。谢谢！

香港商报记者：

　　近年来，我省积极推进生态文明示范创建工作。2021年，获得国家生态文明建设示范荣誉的县区数量为历年新高。能否介绍一下下一步如何持续推进此项工作？

省生态环境厅自然生态保护处处长 董轶茹：

感谢记者的提问。生态文明示范创建是深入贯彻习近平生态文明思想的具体体现，是持续推进生态文明建设的现实需要。生态环境部自2017年启动开展创建以来，五年间我省右玉县、芮城县、沁源县、沁水县、蒲县、阳城县、安泽县、平顺县8县先后被命名为国家生态文明建设示范区，右玉县、沁源县、沁水县、蒲县4县先后被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地），尤其是2021年，创建数量为历年新高。

为深入贯彻习近平生态文明思想和总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实省委、省政府以及生态环境部关于生态文明建设有关部署要求，我厅今年及今后一段时期将持续大力推动生态文明示范创建，并做好以下几个方面的工作：

一是夯实示范创建细胞工程。全面规划、统筹安排，有序开展省级生态文明示范系列创建细胞工程建设，今年起以市、县为重点建设一批省级生态文明建设示范区，加大对我省黄河流域、太忻一体化经济区相关县区的创建培育。同时，建立储备机制，以质为先、好中择优，推进国家生态文明建设示范区创建和“两山”基地建设。

二是加强示范创建帮扶指导。以示范创建为突破点，深入市县认真研判，精心组织，强化服务，督促市县补短板强弱项，以钉钉子的精神分批分步持续推进创建工作，不断培育示范新典型。对已获国家命名的示范区及“两山”基地的示范建设地区持续高标准、严要求推动工作，力争成为全国生态文明建设的典型示范。

三是强化示范创建推广引领。针对不同区域，探索守绿换金、添绿增金、点绿成金等多种“两山”转化路径，推动绿水青山向金山银山转化，加强成功经验的总结，形成一批可推广、可复制的模式，真正起到做实一小片、引领一大片的作用，推动示范建设取得新的突破和成果，带动区域生态环境质量持续改善，提升我省绿色低碳发展水平，以生态环境高水平保护全方位推动高质量发展。

“生态兴则文明兴”，下一步我们将以更大决心、更强力度、更实举措持续推进我省生态文明示范创建工作，努力厚植高质量发展的生态底色，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！谢谢大家！

马学英：

　　 今天的新闻发布会到此结束。再次感谢出席今天新闻发布会的五位发布人。同时，也对参会的记者朋友们表示衷心的感谢。