省政府新闻办举行“稳市场、惠民生、促消费”新闻发布会（第一场）

　　6月1日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍我省稳市场、惠民生、促消费有关情况并回答记者提问。 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任　张羽： 记者朋友们： 　　大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。根据安排，省政府新闻办举行“稳市场、惠民生、促消费”新闻发布会，今天下午是第一场。 　　我们邀请到： 　　省发展和改革委员会党组成员、副主任李肇伟； 　　省人力资源和社会保障厅一级巡视员贺德孝； 　　国家税务总局山西省税务局党委委员、总经济师李渊； 　　中国人民银行太原中心支行党委委员、副行长曹增和； 　　中国银行保险监督管理委员会山西监管局党委副书记、副局长刘丽欣。 　　请他们介绍有关情况并回答各位记者关心关注的问题。 　　首先，请省发展改革委党组成员、副主任李肇伟介绍有关情况。 省发展和改革委员会党组成员、副主任　李肇伟： 记者朋友们： 　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对我省发展改革工作的关心和支持！下面围绕本次发布会的主题，向各位记者朋友作简要介绍。 　　今年，特别是进入4月份以来，受疫情影响，我省经济下行压力进一步加大，稳增长面临严峻挑战。省发改委坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排，强化稳市场、惠民生、促消费方面政策研究，已出台工业、服务业等领域相关政策全力稳住经济大盘。 　　在工业方面，为进一步巩固我省工业经济增长势头，确保2022年工业经济运行在合理区间，省发改委起草报请省政府审议通过，以晋政办发〔2022〕34号文发布实施《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》。《行动方案》重点把握落实细化国家18条政策、结合实施市场主体倍增工程、强化政策创新等三个方面，聚焦稳市场、惠民生、促消费，从财税政策、金融信贷、保供稳价、投资消费、资源要素、政策保障等六个方面，共提出70条政策措施。一是强化财政税费政策支持。聚焦减轻企业税费负担，提出加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延长阶段性税费缓缴政策、扩大“六税两费”减免政策适用主体范围、减免增值税和企业所得税、降低企业社保负担等12条政策举措。二是全面落实金融信贷政策。聚焦解决企业融资难融资贵问题，提出推动金融机构降低贷款利率、强化融资担保服务、推动银行机构信贷向制造业倾斜、落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策、加大中小微企业信贷投放等10条政策举措。三是推进工业产品保供稳价。聚焦稳定企业电力和原材料供应，提出落实高耗能行业阶梯电价制度、加强重点企业用煤保障、做好重要原材料和初级产品保供稳价、支持企业投资矿产开发项目等7条政策举措。四是充分挖掘投资与消费潜力。聚焦稳投资扩消费促开放，提出实施光伏产业创新发展专项行动、推动煤电机组节能减碳改造、实施制造业核心竞争力提升行动计划、实施“专精特新”中小企业培育工程、释放重点领域消费潜力等27条政策举措。五是完善资源要素和环境政策。聚焦保障工业企业合理用地、用工、用能等需求，提出加强用地保障、破解用工难题、完善能耗双控政策、完善重污染天气应对体系、优化环评批复流程等7条政策举措。六是做好工业经济运行监测与政策保障。聚焦强化责任任务落实，提出做好运行调度监测、开展入企服务、实施市场主体倍增、科学精准疫情防控、建立协调机制等7条政策举措。 在服务业方面，省委、省政府高度重视服务业纾困政策的贯彻落实，把服务业恢复稳定发展作为当前工作的重点来抓。省发展改革委起草报请省政府审议通过，以晋政办发〔2022〕33号文发布实施《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》。《若干措施》针对服务业行业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼吁和关切，切实缓解服务业市场主体成本压力，提出了三个方面、61条政策措施。一是服务业普惠性纾困扶持措施。主要包括财税、失业保险稳岗返还、房租减免、金融支持、服务业提质增效、统计监测服务和激励、制止“三乱”等22条具体措施。二是服务业针对性扶持纾困措施。针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊困难行业分别提出33条政策措施。三是精准实施疫情防控措施。通过“四个精准”“八个不得”，维护企业正常运营环境，共3条。此外，制定保障措施3条。另外，省发展改革委起草报请省政府审议通过，印发实施《山西省推进服务业提质增效2022年行动计划》，共制定了66条措施，着眼产业转型发展和居民消费升级，聚焦15个重点领域、关键环节，全方位安排部署今年重点工作任务。大力发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，加快发展非营利性服务业，深入开展十大行动，多措并举提振消费，全力以赴助企纾困，加快促进服务业恢复稳定增长，推动服务业全面提质增效。 　　同时，为深入贯彻全国稳住经济大盘及我省稳经济工作部署电视电话会议精神，全面落实林武书记批示要求和蓝佛安省长具体安排，省发展改革委配合省政府办公厅认真研究国务院出台的稳经济“33条”政策措施，起草制定了我省扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划，围绕财税、金融、投资、消费、粮食能源安全、产业链供应链稳定、民生保障等方面，提出40多条真金白银政策举措，全力以赴保市场主体、保就业、保民生，确保经济运行在合理区间，为全国稳住经济大盘作出山西贡献。谢谢！ 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任　张羽： 　　感谢李肇伟副主任的介绍。 　　下面，请省人社厅一级巡视员贺德孝介绍有关情况。 省人力资源和社会保障厅一级巡视员　贺德孝： 各位新闻媒体界的朋友： 　　大家下午好！首先感谢大家长期以来对人社工作的关心和支持。下面，我就人社部门围绕“稳市场、惠民生、促消费”方面所做的工作作简要介绍。 　　今年以来，为支持企业抗击疫情复工复产，减轻企业社会保险缴费负担，省人力资源和社会保障厅坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和省委、省政府工作要求，先后推出了一系列社会保险援企纾困政策措施。具体来讲，重点围绕“降、缓、返、提、扩、补”等方面推出六大举措八个方面。 　　降，就是延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率继续按照1%执行（其中，单位部分0.7%，个人部分0.3%），执行期限至2023年4月30日。 　　缓，就是缓缴企业养老保险、失业保险单位缴费部分。一是对服务业领域餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等五个特困行业和受疫情影响生产经营困难的其他特困行业，养老保险费缓缴实施期限至今年年底，失业保险费缓缴期限不超过1年。二是对受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老保险、失业保险单位缴费部分至今年底。 　　返，就是继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的参保企业采取“免申即享”方式实施失业保险稳岗返还，对大型企业、中小微企业返还比例分别由30%和60%，提高至50%和90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。 　　提，就是提取失业保险基金累计结余的4%统筹用于全省职业技能培训工作。同时，继续实施失业保险支持技能提升政策，并将受益范围从参保职工扩大到领取失业保险金人员，凡取得职业资格证书或职业技能等级证书的，均可按规定领取技能提升补贴。 　　扩，就是延续执行失业保险保障阶段性扩围政策。一是在保障失业保险基本待遇发放基础上，继续发放失业补助金和农民工临时生活补助；二是为鼓励企业吸纳今年毕业的高校毕业生就业，对企业招用2022年毕业的高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。 　　补，就是对今年省内中高风险疫情县（市、区）暂时无法正常生产经营的参保企业，按照每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。 　　下一步，我们将简化办事流程，授权县区进行审批，推行“网上办”等不见面服务方式，实行告知承诺制，减轻企业事务性负担，尽快让符合条件的困难企业享受到政策，助力企业恢复生产经营，帮助企业渡过暂时的难关。谢谢！ 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任　张羽： 　　感谢贺德孝巡视员的介绍。 　　下面，请省税务局党委委员、总经济师李渊介绍有关情况。 国家税务总局山西省税务局党委委员、总经济师　李渊： 各位媒体朋友： 　　大家下午好！感谢大家长期以来对我省税收工作的关心和支持。下面，我就全省“稳市场、惠民生、促消费”有关税费支持政策情况作简要介绍。 　　今年以来，全省税务系统认真落实新的组合式税费支持政策，进一步保市场主体，保基本民生，稳就业，促消费，支持服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。其中，政策实施重点主要体现在三个方面：一是退税，即实施大规模增值税留抵退税政策，对小微企业和交通运输、仓储和邮政业等六个行业，不仅允许其退还增量留抵税额，而且允许其退还存量留抵税额；此外，国务院最新发布政策措施，研究将批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务等七个行业纳入留抵退税政策范围，在6月30日前，基本完成存量留抵税额退还。二是减税，主要包括对生产、生活性服务业实施增值税加计抵减，对小微企业“六税两费”实施顶格减征，对部分乘用车的车辆购置税实施减半征收等政策。三是免税，主要包括对公共交通运输服务收入、快递收派服务收入免征增值税，对航空和铁路运输企业分支机构暂停预缴增值税，对小规模纳税人免征增值税等政策。以上政策基本覆盖了我省所有批发零售、交通运输、餐饮住宿、体育娱乐、科研服务等服务业企业。截至5月25日，全省约45万户次服务业纳税人享受退税、减税、免税165亿元。其中：4月1日—5月25日约3万户次服务业纳税人享受增值税留抵退税政策150亿元，这些现金流都已直达市场主体。 　　从今年以来政策执行情况看，新的组合式税费支持政策预期将对服务业企业恢复经营、稳岗就业、技术创新、扩大投资产生积极作用。表现在：一是有效应对疫情冲击，帮助企业尽早恢复经营。4月份我省多地疫情散发，对实体经济尤其是涉及消费领域的服务业中小微企业产生巨大冲击，各项退税减税政策为企业送来了真金白银，有效助力服务业企业降低疫情影响，尽早复工复产。二是缓解企业资金压力，助力企业早日走出困境。今年增值税留抵退税政策直接增加企业现金流，有效帮助企业走出困境，促进发展。从前期调查情况看，近50%的退税资金用于加快资金周转；约27%左右的资金用于扩大再生产；约23%左右的资金用于支付工资、技术改造等其他用途，切实为企业输血、活血。三是稳定就业岗位，提振企业发展信心。新的组合式税费支持政策继续聚焦小微企业，特别是“六税两费”政策再延3年，惠及对象扩围到所有小微企业，且减征幅度“顶格”执行，有利于企业改善经营，为稳岗扩岗创造条件。四是支持企业技术创新，推动企业突破“瓶颈”。今年增值税留抵退税政策适用范围拓展至科学研究和技术服务业，有效缓解了这些企业的经营压力，让这些企业可以有更多资金用于技术创新，早日突破技术“瓶颈”。谢谢！ 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任　张羽： 　　感谢李渊总经济师的介绍。 　　下面，请人民银行太原中心支行党委委员、副行长曹增和介绍有关情况。 中国人民银行太原中心支行党委委员、副行长　曹增和： 各位记者朋友： 　　大家下午好！稳市场、惠民生、促消费是畅通经济循环、应对风险挑战的重要保障。今年以来，面对复杂多变的经济金融形势，人民银行太原中心支行认真贯彻落实稳健的货币政策，充分发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，坚持靠前履职，努力为应对经济下行、稳市场主体营造适宜的货币金融环境。 　　一是聚焦政策传导落实，保持信贷总量稳定增长。立足山西实际，在加大窗口指导力度的基础上，统筹信贷政策与产业政策，成立了稳企纾困专班，及时印发了《2022年山西省信贷重点工作通知》《金融支持疫情防控和经济社会发展的通知》等系列文件，配合有关部门围绕支持工业平稳增长、太忻一体化建设等出台了21项支持经济社会发展的地方性政策措施，准确传达宏观政策意图，督促和引导金融机构结合产业政策，加大对经济社会发展的金融支持力度。3月末，全省金融机构人民币各项贷款余额3.5万亿元，同比增长11.9%，高于去年同期3.1个百分点，高于全国平均水平0.5个百分点。 　　二是聚焦薄弱领域，用足用好货币政策工具。认真落实“‘再贷款+融资担保’+信贷”的“2+1”融资机制以及贷款风险补偿、第三方质押等再贷款配套机制，提高地方法人金融机构使用央行货币政策工具的积极性，扩大信贷投放。年初，积极向人民银行总行申请增加了92.8亿元的再贷款再贴现额度，1—4月已累计发放各类再贷款再贴现资金156.99亿元。扎实开展两项直达政策工具的接续转换工作，运用普惠小微贷款支持工具对符合条件的地方法人银行按普惠小微贷款余额增量的2%给予资金激励，一季度对全省89家符合条件的地方法人金融机构给予0.9亿元资金激励，直接撬动90亿元的普惠贷款增量。 　　三是聚焦减费让利，引导贷款利率稳中有降。强化存款利率，特别是中长期存款利率下行正向激励，引导金融机构合理确定存款规模和定价策略，为贷款利率下行提供更多空间。1—4月全省企业贷款加权平均利率为4.71 %，同比降低0.23个百分点。普惠口径小微企业贷款加权平均利率为6.11%，同比降低0.54个百分点。 　　四是聚焦金融服务供给侧结构性改革，推动建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制。督促和引导金融机构认真落实人民银行总行印发的《关于推动建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，探索简便易行、客观可量化的尽职免责认定标准和流程，加快构建全流程风控管理体系，落实好普惠小微贷款不良容忍度监管要求，不断增强敢贷的信心；指导金融机构持续提升金融供给与小微企业需求的适配性，不断改进完善差异化绩效考核，持续激发愿贷的动力；鼓励金融机构拓宽多元化信贷资金来源渠道，常态化开展多层次融资对接，有效夯实能贷的基础；引导金融机构健全分层分类的小微金融服务体系，强化金融科技手段运用，丰富特色化金融产品，有力提升会贷的水平。谢谢！ 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任　张羽： 　　感谢曹增和副行长的介绍。 　　下面，请山西银保监局党委副书记、副局长刘丽欣介绍有关情况。 中国银行保险监督管理委员会山西监管局党委副书记、副局长　刘丽欣： 各位新闻界的朋友： 大家好！感谢大家长期以来对山西银行业保险业监管工作的关心和支持。我就强化监管引领、加强新市民金融服务情况作简要介绍。 新市民主要指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括进城务工人员、新就业大中专毕业生等。2022年3月4日，中国银保监会、中国人民银行联合印发《关于加强新市民金融服务工作的通知》（银保监发〔2022〕4号），引导银行保险机构高质量扩大金融供给，提升新市民金融服务的可得性和便利性。 我省新市民群体不断壮大，已成为经济社会发展的重要力量。通过加强金融服务，支持新市民安居乐业，有利于促进形成新的消费增长点，也是稳市场、惠民生的有效举措。山西银保监局出台《山西银保监局加强新市民金融服务工作实施方案》（晋银保监办发〔2022〕117号）和《山西银保监局关于做好新市民金融服务工作的通知》（晋银保监发〔2022〕32号），与相关部门加强对接协作，引领全省银行业保险业多措并举提高新市民金融服务质效。 一是聚焦新市民金融服务需求。组织开展专题调研，围绕新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，摸清金融服务的难点，找准金融供给的堵点，推动各项政策落实落细。一方面，加大信贷供给。根据新市民金融需求周期短、额度小、流动性高等特点，鼓励银行业金融机构创新金融产品，加大信贷投放，简化办理流程，给予费率优惠。截至4月末，金融服务覆盖面广泛的国有大型商业银行、股份制商业银行、农村商业银行、农村信用社，累计向新市民发放各类贷款43.4亿元。另一方面，加强保险保障。鼓励保险公司针对快递骑手、网约车司机、建筑工人等新市民，推广意外险、雇主责任险等，降低职业伤害风险；对接新市民较为集中的企业，提供普惠的团体健康保险，丰富商业养老保险。 二是突出新市民重点服务领域。支持购房租房，因城施策执行好差别化住房信贷政策，合理满足新市民购房需求。支持住房租赁市场健康发展，如建设银行山西省分行与太原市房管局开展住房租赁项目合作，打造住房长租项目，为新市民群体提供221套高品质房源。支持创业就业，推动银行机构与山西省就业服务局、山西省融资再担保集团合作，加强对新市民创业的信贷支持。截至4月末，全省创业担保贷款余额35.9亿元，同比增长95.6%。支持教育培训，落实好国家助学贷款政策，积极发展实习责任险、教育机构责任险等，服务新市民教育培训和子女就学。 三是强化新市民金融政策宣导。督促银行保险机构根据新市民特点，在官方网站、手机客户端、营业场所设立公益性金融知识普及教育专区，深入新市民较为集中的社区、企业、工业园区，重点针对进城务工人员，开展金融知识宣传教育，及时将金融政策、措施、产品、服务传导至新市民群体，打通金融服务“最后一公里”。今年以来，新市民金融知识宣传教育累计覆盖962万人次。 下一步，山西银保监局将用实际行动践行金融的政治性、人民性，加强与相关部门的沟通合作，推动银行保险机构落实各项惠民金融政策，切实提升新市民的获得感、幸福感！谢谢！ 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任　张羽： 　　感谢刘丽欣副局长的介绍。 　　接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。 山西日报记者： 　　我们可以看到，《行动方案》从财税政策、金融信贷、保供稳价、投资消费等方面都给予了企业真金白银的政策支持。那我想请问李主任，在这样一个特殊的节点，我们出台这样务实精准的举措，有什么考虑？用意是什么？ 省发展和改革委员会党组成员、副主任　李肇伟： 　　感谢记者的提问。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳，大家都很关心。2021年，面对复杂严峻的发展环境和诸多风险挑战，在省委省政府坚强领导下，全省工业经济运行保持平稳态势，稳定向好，实现了“十四五”良好开局。今年1—4月份，全省规上工业增速达到10.9%，增速比全国快6.9个百分点，继续保持较快增长势头，圆满完成“开门稳”目标任务。 　　但与此同时，当前外部环境更趋复杂严峻和不确定，叠加国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2022年我省工业运行面临一些不可忽视的问题和挑战，如工业结构不优、投资意愿减弱、上游原料成本上涨、用工难需求弱等。另外，近期我省受疫情影响，工业企业生产经营还面临着货运物流不畅、原材料和零部件供应以及生产成本上升等多种问题，对企业正常生产经营造成不同程度影响。因此，保持工业经济平稳增长显得尤为重要，尤为迫切。特别是今年我省GDP增速目标为6.5%左右，其中工业增速需达到5.5%，这算是一个不低的目标，特别在去年基数较高、传统产业增长空间有限的前提下，需要我们付出艰辛的努力才能实现。 　　因此，《行动方案》根本目的，一方面，坚持“稳字当头”，千方百计保市场主体，让企业活下来，并且能够越活越好。另一方面，坚持“稳中求进”，用好投资、消费、进出口等关键抓手，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲，推动我省工业经济高质量发展。谢谢！ 香港商报记者： 　　请问近期为什么频繁出台促进服务业发展的政策措施，把服务业发展放到空前重要的位置？ 省发展和改革委员会党组成员、副主任　李肇伟： 　　感谢记者的提问。服务业是吸纳就业、促进消费和保住市场主体的关键，是制造业发展的重要支撑。从全国来看，“十三五”时期，服务业在国内经济总量中占比超50%，就业人数占比近50%，居民人均服务性消费支出占比近50%。从我省来看，2021年，服务业增加值增长8.3%，总量达到万亿元以上；市场主体数量达270万户，占全部市场主体85.6%；从业人员占全部从业人员的一半以上，有效发挥了吸纳就业主渠道的重要作用。 　　目前，新冠肺炎疫情全球大流行快三年了，服务业是受疫情影响的“重灾区”。餐饮、零售、旅游、交通客运、民航等聚集性接触性服务业行业运行艰难，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题。迫切需要制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。 　　在这种背景下，党中央国务院、省委省政府连续出台了一系列服务业纾困政策措施，对抓好服务业恢复发展、实现“六稳”“六保”、稳定市场预期有着重要的意义。谢谢！ 山西广播电视台黄河节目中心记者： 　　刚才，省人社厅领导发布了今年应对疫情影响助企纾困方面出台的六项政策措施，请具体介绍一下人社部门围绕“稳市场、惠民生、促消费”方面如何顶格执行这些工作举措？执行这些政策企业能够享受多少实惠和红利？ 省人力资源和社会保障厅一级巡视员　贺德孝： 　　感谢记者的提问。刚才，我已经向大家介绍了人社部门今年出台的一系列助企纾困政策措施，在具体落实这些政策如何顶格执行的问题，人社部门将从以下四方面，做好相关工作。 　　一、最大范围实施社保费缓缴。从今年4月份开始，我们对餐饮、零售、旅游、民航、运输5个特困行业已经实施了社保费缓缴政策，将养老、失业保险费分别缓缴到今年6月份和明年3月份。在此基础上，一是扩大缓缴范围，将5个特困行业扩大到受疫情影响生产经营困难的其他特困行业和所有中小微企业、个体工商户；二是延长缓缴期限，将养老保险费缓缴期限从6月底延长到今年年底。在缓缴期限内，企业可申请不同期限的缓缴。已缴纳所属期为2022年4月费款的企业，可从5月起申请缓缴，缓缴月份相应顺延一个月，也可以申请退回4月费款；三是允许个人缓缴。对以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳费款有困难的，可自愿暂缓缴费，2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴，缴费基数在2023年我省个人缴费基数上下限范围内自主选择，缴费年限累计计算。 二、最高标准支持企业稳岗减负。在采取后台数据比对的基础上，采取“免申即享”方式、对符合条件的参保企业按照规定发放稳岗返还和一次性留工培训补助。一是对大型企业、中小微企业稳岗返还比例分别由30%和60%，提高至50%和90%。据初步测算，今年符合发放稳岗返还的企业为3.3万户，全省预计发放稳岗返还资金约8亿元左右，惠及220多万名职工。二是对经确认为中高风险疫情的县（区、市）暂时无法正常生产经营的参保企业，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。初步测算，将发放补贴资金800多万元，惠及企业或单位400多户、职工1.6万余人。 三、最大力度抓好重点群体就业。对高校毕业生首次创业并带动1人以上就业的，给予1.5万元的补贴。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元标准发放一次性扩岗补助。聚焦农民务工就业稳规模、强技能、提质量，重点抓好省际劳务输出，确保农民务工就业规模突破600万人。抓好脱贫劳动力就业，对吸纳脱贫劳动力就业的帮扶车间，给予每人1500元的一次性补贴；对吸纳脱贫劳动力就业的帮扶基地，给予最高25万元奖励。今年将新开发乡村公益性岗位5000个以上，增加近一倍，优先用于安置脱贫劳动力。 　　四、最大努力保障基本民生。按照国家统一安排部署，我们将出台调整退休人员基本养老金实施方案，7月底前落实到位。在确保失业保险基本待遇发放基础上，延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，及时发放失业补助金、临时生活补助。 　　下一步，省人社厅将全面贯彻落实省委省政府决策部署，密切跟踪形势变化，全面、顶格、精准抓好政策落实，全力确保全年就业目标顺利实现，社会保险政策落实到位，为全方位高质量发展大局最大程度贡献人社力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢！ 光明日报记者： 　　我们注意到，今年新的组合式税费支持政策既有减税、免税，还有退税。请问税务部门采取哪些措施，能让服务业企业更快、更便捷享受到政策红利？ 国家税务总局山西省税务局党委委员、总经济师　李渊： 　　感谢记者的提问。为落实好组合式税费支持政策，我们总的原则是让纳税人尽可能无感享受。具体讲，就是纳税人在登录电子税务局以后，实现四个自动，即：身份自动判别、表单自动预填、优惠自动享受、红利账单自动推送。所谓身份自动判别，就是纳税人申报时，系统会自动识别纳税人信息，符合优惠条件的，自动弹出相关申请表。所谓表单自动预填，就是通过后台提取、加工、关联多个系统数据，实现纳税人营业收入、资产总额等数据的自动预填，做到“一键申请、一键享受”。所谓优惠自动享受，就是通过“在线申请、在线审核、在线退税”方式，纳税人无需到税务局就能享受优惠政策。所谓红利账单自动推送，就是纳税人申报结束后，在电子税务局上会自动显示纳税人本次和全年累计享受的税收优惠。 　　同时，我们还通过“我的税务秘书”功能，自动推送纳税人享受的红利账单。截至5月25日，我们已为所有已享受退税减税政策的纳税人进行了信息提醒。 　　在税务部门努力提供便捷服务的同时，我们也提醒和建议广大纳税人要依法纳税，诚信经营，注重开发创新，这样才能最大化享受政策红利。谢谢！ 山西广播电视台经济与科技频道记者： 　　刚才您提到了普惠小微贷款支持工具，能具体介绍一下吗？ 中国人民银行太原中心支行党委委员、副行长　曹增和： 　　感谢记者的提问。2021年12月31日，中国人民银行印发了《关于两项直达货币政策工具转换和接续持续支持小微企业发展有关事宜的通知》（银发〔2021〕344号），决定将普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，同时将普惠小微企业信用贷款支持计划纳入支农支小再贷款管理。自2022年1月1日起到2023年6月底，人民银行对符合要求的地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按照普惠小微贷款余额季度环比增量的1%提供激励资金。近期，按照国务院安排部署，人民银行进一步加大了政策支持力度，将激励标准由1%提高至2%。 　　普惠小微贷款支持工具作为有效激励措施，可以引导地方法人金融机构加大对小微企业特别是防疫保供和受疫情影响较大的小微企业、个体工商户的信贷投放，支持普惠小微市场主体纾困发展，用更可持续的方式做好金融支持保市场主体工作。2022年一季度，人民银行太原中心支行已向全省89家符合条件的地方法人金融机构提供了0.9亿元激励资金，直接撬动90亿元的普惠贷款增量。 　　下一步，人民银行太原中心支行将继续发挥普惠小微贷款支持工具的正向激励作用，引导地方法人金融机构加大对小微企业的金融支持，对受疫情影响的小微企业等市场主体的贷款实施延期还本付息，努力做到“应延尽延”，帮助其走出困境、渡过难关。谢谢！ 山西新闻网记者： 　　我们注意到，山西银保监局提出了若干措施推进新市民金融服务，请您谈谈具体有哪些惠民政策。 中国银行保险监督管理委员会山西监管局党委副书记、副局长　刘丽欣： 　　感谢记者的提问。为推动新市民金融服务政策落实落细，山西银保监局从明确支持领域、健全工作机制、创新服务手段等方面强力推进。惠民惠企政策主要聚焦“保市场主体”“保就业”“保民生”三方面。 　　一是保市场主体，加大对吸纳新市民就业较多小微企业的金融支持。对吸纳新市民就业较多的制造业、建筑业、批发和零售业、仓储和邮政业等，依托核心企业，大力发展供应链融资，增加中长期信贷供给。加大小微企业“首贷户”拓展和信用贷款投放。通过降低贷款利率、减免服务收费、灵活设置还款期限等方式，降低融资成本。 　　二是保就业，加强对新市民创业群体的金融支持。对依法无须申领营业执照的个体经营者，比照个体工商户和小微企业主，在同等条件下给予金融支持。推动优化创业担保贷款及贴息政策，将新市民纳入创业担保贷款扶持范围。加强新市民创业就业保险保障，对快递骑手、网约车司机、建筑工人等职业风险较为突出的新市民群体，拓展意外险等，灵活确定保障范围、保费金额、缴纳方式，简化理赔流程。 　　三是保民生，助力新市民群体及中小企业纾困解难。对受疫情影响暂时出现生产经营困难、但发展前景良好的中小企业和个体工商户、货车车主或失去收入来源的人群，鼓励银行机构对其存续的住房、消费等贷款，按照市场化原则自主协商，推动延期还本付息，应延尽延、应续尽续。 　　我们初步选取太原、长治、临汾、大同等新市民聚集较多的城市和吸纳新市民就业较多的区域，加强银行保险机构政策、措施、产品、服务的宣传推广，使惠民金融政策直达基层，以货真价实的金融服务，提高新市民的获得感和满意度。谢谢！ 省委宣传部副部长、省政府新闻办主任　张羽： 　　非常感谢省发展改革委、省人社厅、省税务局、人民银行太原中心支行、山西银保监局五位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。 　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！