晋城：“四套组合拳”壮大市场主体

　　4月份净增率5.30％，位列全省第一；1至4月份累计净增率7.68％，位列全省第二，在疫情冲击影响下，晋城市场主体数量平稳较快增长“跑”出了加速度。

　　自全省推进市场主体倍增工程暨开展市场主体建设年活动启动以来，晋城将其作为“一号工程”全力推动，持续深化“放管服”改革，打出了产业引领、平台支撑、政策释放、服务配套等“组合拳”，以真招实策和真金白银不断实现稳存量、扩增量、提质量。截至4月底，全市市场主体总量达到19.57万户。

　　聚焦产业引领，全链条挖掘潜力。牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，围绕“1＋5”现代产业体系，紧扣链主企业，延链补链强链。在钢铁、光机电、煤层气、装备制造、铸造、煤化工、新材料、绿色建材、医药、丝麻纺织服装等10个产业建立链长制，绘制产业链“四图”“五清单”，动态更新产业招商图谱，打通上下游产业，培育壮大市场主体。其中，泽州县依托钢铁铸造产业，新增运输、加工、仓储、物流等行业市场主体80多户；陵川县重点实施道地中药材、特色种植业、健康养殖业等特色产业项目培养，仅农林牧渔业1至4月净增市场主体432户；沁水县围绕煤层气全产业链高质量发展布局三产服务业，第一季度端氏镇新设煤层气产业链市场主体80余户。

　　强化平台支撑，全要素集聚发展。按照城市烟火气、文旅康养、双创平台、农村电商小镇等十大平台，制定专项推进方案，加大创新创业平台建设的支持力度，通过引入创新资源、集成全生命周期服务、汇聚全要素措施保障、高投入资金支持，用心用力培育壮大市场主体。与此同时，各县（市、区）立足网络货运、商贸、餐饮、电子商务等十大行业领域，持续做大平台经济，汇聚市场主体发展。目前，阳城县依托小企业创业基地已孵化企业、农民专业合作社30个，注册个体工商户228户；城区依托龙头企业带动，打造产业集聚区，仅“猪八戒网”正在培育的市场主体就有30余户，培育成熟移出园区外独立创办公司的11户。

　　释放政策红利，全领域激发活力。为推进市场主体倍增，该市从强化金融、财税、用地、环境能耗、科技创新、政务服务等方面出台了76条保障措施，每年扶持资金规模将达到3.5亿元以上。各县（市、区）、各部门、各行业也制定实施操作细则，充分发挥政策效力，对于同类政策，坚持标准就高不就低，对于不同的政策，让企业该享受的全部享受、能兑现的尽快兑现。如城区、高平为小微企业和个体工商户减免房屋租金已达300余万元，惠及商户400多家。市文旅局为33家旅行社暂退旅游服务质量保证金238万元。通过充分发挥政策叠加效应，多维度助力市场主体真正享受实惠，激活市场主体创新创业的信心。

　　升级服务配套，全方位保驾护航。进一步放宽市场准入，降低市场主体运营成本，持续推进“三无”“三可”营商环境。各县（市、区）在乡镇（街道）便民服务中心开设个体工商户登记窗口，村（社区）设立便民代办站，推行“全程网办”、智慧审批、告知承诺、“证照同发”登记审批模式；市行政审批服务管理局推动向县级下放21个审批事项，累计31个，做实“一本制”，为全市42个项目节资降成本560余万元，推行免费刻章和免费邮寄证照服务，为3854户企业买单80.23万元；高平市推出“证照管家”服务，为市场主体提供登记信息确认、季报年报代办、证照到期提醒等系列服务。