【全方位推动高质量发展透视】共绘太忻一体化发展蓝图（下）

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　　作为融入京津冀和服务大循环的门户枢纽、太忻一体化经济区建设的主阵地之一，忻州市强力推进太忻经济一体化发展，高起点创设了规划引领、项目服务、工作调度、月报告、考核评价、人才工作、金融支持和飞地经济八大工作机制，以及工程、项目、保护、创新和融资5张清单。

　　【忻府区】

　　“1678”机制促南融东进

　　作为忻州市中心城区，忻府区在太忻一体化经济区建设中具有特殊的地理优势，如何把握太忻经济一体化发展这一重大机遇，忻府区形成了一套完整的行动方案。

　　忻府区紧紧把握作为山西中部城市群北引擎的一份子、忻州“南融东进”“西引北联”中心地带的发展机遇，把交通“硬联通”作为城市发展先手棋，以奔跑之姿抢抓战略机遇。同时依托忻府区境内山清水秀、景色宜人、古迹众多、景点密布的优势，做大做强忻州古城、奇顿合温泉康养等旅游康养项目。

　　“区委、区政府成立了双组长制的领导专班，出台了一系列的制度，其核心内容是1678。”忻府区区长牛朝旭告诉记者，1就是以太忻一体化经济区为引领；6是六个机制，即资金保障、要素保障、人才引进等各种保障机制；7是忻府区现有的7个园区，即庄磨制造园区、禹王化工园区、现代物流园区等；再由7个园区形成8个产业链，即文旅康养产业链，现代服务业、物流服务业产业链，现代装备制造、新材料产业链等。

　　忻府区今年实施的18个重点工程、26个重点项目涉及基础设施、文旅康养、民生保障、文化教育等领域。“这些重点工程和项目，是从全区本年度99个在库项目里边选出来的，而我们库里边的项目会通过签约、招商、落地、开工等方式续进来，直到投产达效，努力通过“1678”机制为太忻一体化经济区建设贡献忻府区力量，向打造宜居宜业宜创宜游的‘四宜’之城大步迈进。”牛朝旭说。

　　农业是忻州的特色产业，忻府区有品类众多的特色农产品，通过打造设施农业，延长产业链和附加值。牛朝旭说，“甜糯玉米、甘甜红薯以及各种杂粮在雄安新区都有好的销路，特色农产品包装、营销、策略，都已经上到一个好的平台上了。我们想通过特色农业，把忻府区原有的农业放大，通过太忻经济一体化，走向雄安新区、京津冀地区，南融走到太原、郑州乃至更广阔的市场。”

　　【原平市】

　　“四梁八柱”提升新兴产业发展

　　太忻一体化经济区具有毗邻京津冀的地理区位优势，以及与京津冀产业互补性强、发展空间大和承载力强的优势。原平市东交太行、西连吕梁、南界忻口、北指雁门，位于太忻一体化经济区的中心区域，雄忻高铁辐射带动的第一圈层。

　　如何抓住这一重要机遇，创建承接京津冀产业转移集聚区，更深层次融入京津冀协同发展？结合发展的需求，原平市提出了“四梁八柱”产业提升战略。市长常永峰告诉记者，“四梁”就是一产、二产、三产加人才，“八柱”指八大产业，包括传统的煤机制造、化工、装备，以及电子信息、塑料降解、全生物降解等新兴产业。

　　为了吸引新的产业转移，保障企业落地原平，去年以来，原平市与许多高校进行了密切合作，签署了战略协议。“我们不想成为一个中转地，我们想成为目的地。”常永峰表示，“去年以来，原平市与雄安新区包括河北、北京、天津很多的‘国’字头企业、‘国’字头投资机构进行了对接，他们对于原平产业政策和营商环境非常感兴趣。”

　　“我们在原平经济技术开发区准备建一个园中园，就叫雄安产业园，这里面很大一部分承接的就是雄安的包装产业，包装产业下一步的发展潜力非常大，环保、能耗都非常低，非常符合原平的产业发展布局。”常永峰告诉记者。

　　【定襄县】

　　以法兰锻造带动产业链发展

　　太忻一体化经济区聚焦新材料、高端装备制造等七大产业集群，并以此为基础拓展延伸出“8+6”产业链条，进而推动产业成链、成群发展，将企业变成产业，把产业变成生态。

　　定襄县作为太忻一体化经济区建设12个先行启动区之一，被誉为“中国锻造之乡”，以法兰为主的锻造产品广泛应用于石油化工、水利电力、航空航天等领域。

　　在积极融入太忻一体化经济区建设的过程中，法兰产业如何升级，锻造之乡如何锻造核心竞争力？定襄县县长徐瑛告诉记者，定襄的优势主要集中体现在地理、交通、工业、农业、文化等方面。“定襄是晋北的交通枢纽，距北京3小时车程，距太原1小时车程。五台山飞机场就在定襄境内，同时雄忻高铁在定襄也设有站口。高速公路方面，大运高速、沧榆高速、忻州环城高速通过定襄全境。北同蒲支线、朔黄铁路也是穿境而过。就忻州来说，定襄形成了唯一的航空、高铁、铁路、高速、国省道结合的立体交通网络。”他表示，“产业优势方面，最有优势的还属我们的法兰锻造产业。全国形成规模集聚效应的法兰锻造产业基地只有4个，定襄就是其中之一。法兰产量占全国产量的30%，是‘中国百佳产业集群’‘中国·中西部产业集群50强’。”

　　“近年来，定襄持续在‘建链、延链、补链、强链’上发力，目前已经建立工程机械锻件产业链主、管道法兰锻件产业链主、汽车齿轮锻件产业链主等，这些产业链主可以带动定襄县几十户小微企业。”徐瑛说，下一步将持续在延伸产业链条上下功夫，通过链条招商，吸引来上下游的优质企业，补齐链条短板。重点以科技创新为支撑，强化法兰锻造产业技术创新中心作用，以技术创新、新产品研发来稳固产业链。还要建立产业链“链长制”，政府领导分别担任“链长”，负责产业链相关工作，把产业链做强。

　　太忻一体化经济区“8+6”产业链条包括法兰。徐瑛表示，这为定襄产业发展定位指明了方向，也为法兰产业链条发展提供了一个非常好的机遇。定襄将借助太忻经济一体化发展强势起步的机遇，当好链主，延长链条，补齐短板，培育优质市场主体，拓宽应用领域，进军高精尖应用行业。（曹婷婷）