【奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升】打通服务群众的“最后一米”

　　编者按

　　习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。省委确定2022年为“基层治理能力提升年”，决定在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。连日来，各地各部门坚决落实省委部署要求，制定政策措施，完善工作体系，开展专项行动，健全长效机制，全面提升基层治理水平。广大党员干部正以坚强党性树立和践行正确政绩观，深入基层一线积极作为，确保专项行动高标准推进、高质量完成。本报今起推出“奋进新征程 建功新时代——抓党建促基层治理能力提升”专栏，深入挖掘和报道推介基层生动鲜活实践探索，多视角、多层次展示我省抓党建促基层治理能力提升的实际效果，推动全省基层治理水平提升到新高度。

　　“西峪村通过打造‘红色经典，抗战名村’的新形象，全村旅游产业有了发展。我在做好自己工作的同时，承担起了为旅游义务讲解和研发推销文创产品的任务。工作是忙了一些，但是很有意义。”6月22日，晋中市审计局驻西峪村工作队队员郭文英自豪地说。郭文英是2019年竞聘上岗的选调生，也是昔阳县“乡村振兴万人计划”中的代表。年轻村干部的到来，让西峪村的工作效率大大提升，而这也是昔阳县基层工作变化的一个缩影。据了解，全省抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，昔阳县立足县域实际，扛牢政治责任，积极推进“乡村振兴万人计划”“社区工作者职业体系建设”“社区物业党建联建”三个重点项目，持续推动基层治理能力全面提升，打通了服务群众的“最后一米”。

　　小山村来了大学生

　　“苗苗，快给我看看，人家说从手机上就能看到打疫苗做核酸的信息，我咋找不到？”6月20日，60多岁的大寨村村民贾存兰一大早就来到村党群服务中心找郝苗苗。应声出来的年轻姑娘，笑容满面，热情地将大娘迎进屋内，开始耐心地教她手机操作流程。

　　25岁的郝苗苗是去年8月昔阳县利用乡镇编制、通过人才招引方式引进的8名到村工作全日制硕士研究生之一。来到大寨村党支部工作后，她每天进村入户，快速了解村里的基本情况，协同村“两委”积极办理村级事务，迅速成了老百姓的贴心人。今年，在全县到村工作大学生揭榜挂帅活动中，她率先领办了大寨村“一堡垒五中心”的创建工作，将大寨村的党群服务中心建成了一个群众想去、爱去、乐去的服务场所。

　　乡村振兴关键在人才。昔阳县以“乡村振兴万人计划”为抓手，持续推进“一村一名大学生”工程。据昔阳县委组织部工作人员李强介绍，在推进“一村一名大学生”工程中，通过招考、选派、聘用、回引“四条途径”，实现村村大学生全覆盖。为帮助大学生快速成长，昔阳县搭建了集中培训、座谈交流、现场观摩、云上展示等学习提升平台，推行“日记、周结、月议、季评、年考”的考评机制，同时通过实施“揭榜领题”，给到村工作大学生交任务、压担子。目前，全县已建立82人的帮带导师库，269名大学生领办项目330个，形成典型经验做法70余个。

　　社区工作者走上职业化

　　“去年和4名同事一起参加了全国社会工作者职业资格考试，拿到了初级证书，也领到了职称补助，在换届时还被大家推选为副书记！”6月18日，昔阳县新建南路社区党委副书记栾莉高兴地对记者说。社区工作者职业化是加强城市基层党建、深化城市基层治理的重要抓手。据了解，昔阳县以建设高素质专业化社区工作者队伍为目标，着力破解“不够用、不会干、干不好、留不住”的难题，精心打造一支数量充足、管理规范、素质优良的社区工作者队伍。

　　为解决社工“不够用”的问题，昔阳县创新选拔任用方式，多方补充“新鲜血液”。比如，在“两委”换届过程中，精选19名社区党组织书记，133名“两委”成员，并招录57名全科网格员分配到社区，今年将招聘35周岁以下、本科以上大学生专职社区工作者45名，实现每万常住城镇人口不少于18名社区工作者的标准。为解决社工“不会干”的问题，该县建立了“政治素质培训+多形式实践锻炼”的培养机制，逐步提升队伍整体素质。去年以来，已有5人取得社会工作者职业资格，专业化服务能力和水平不断提升。为破解社工“干不好”难题，该县探索建立“日常管理+鼓励进取+合理退出”的考核管理体系，不断强化队伍建设。为破解社工“留不住”难题，该县充分运用物质精神双重激励，着力解决待遇、发展等问题，激发社工投身基层、扎根基层、奉献基层的激情与干劲。

　　“推行社工职业体系建设以来，社区工作者的工资提高了，后顾之忧没有了，激发了他们的工作热情与动力，今年我们又有7名社区工作者报名参加考试。”昔阳县城区社区党工委书记王怀庆欣慰地说。

　　党建引领共建舒适小区

　　盛夏时节，走进昔阳县新建南路现代城小区，映入眼帘的是规划整齐的绿化带、平整的道路、有序停放的车辆。小区居民张大爷说：“我们小区是第一批物业党建联建试点小区，在小区党支部的推动下，物业公司拓宽了道路，重新规划了车位、改建了居民活动室。”

　　今年以来，昔阳县在推行社区物业党建联建工作中，以物业规范化建设行动为抓手，创建“红色物业”党建联盟，探索有效工作方法。昔阳县社区物业党建联建可概括为“一核三驱”。“一核”就是以城区党工委、住建局等单位组建的红色物业党建联盟为核心，创新“社区+物业”“社区+单位”“社区+居民自治”物业治理模式，形成社区收集、党工委吹哨、部门解决的工作机制。“三驱”就是构建社区、小区、物业“三位一体”驱动体系，让党旗在小区治理中飘扬。目前，全县已建立77个小区党支部，组建136个小区物管会，成立12个物业公司党支部，形成了党建工作联做、精神文明联创、活动难题联解的共建局面。

　　党建引领，昔阳县构建党群服务矩阵。今年以来，2990名在职党员到社区报到，组建12支志愿分队，开展服务37次，认领兑现居民群众“微心愿”58项。全县628名“两代表一委员”进驻小区，协调解决群众愁盼事项80余件。（白续宏）