晋城积极打造全国林业改革发展综合试点“北方名片”

8月18日，从晋城全国林业改革发展综合试点市推进会上传来消息，晋城市聚焦森林资源价值实现重大改革课题，突出国土绿化提质增效和林地林权盘活利用两个重点，紧盯产业增长、生态增效、林农增收三个目标，打造“南三明北晋城”名片，走出一条全国林业改革发展综合试点工作的晋城路径。 　　作为全国六个之一、我省唯一全国林业改革发展综合试点市，晋城市在林业改革发展综合试点上，取得创新国土绿化森林保护新模式、破解林业资源有效利用大课题、探索产业振兴林农致富新路径的重大突破。 　　晋城市重点探索县级区域间森林覆盖率横向补偿机制，建立森林覆盖率、林业碳汇等生态资源权益指标交易机制，统筹沁河经济带综合治理、交通沿线和城市周边生态修复治理等项目，激发全社会参与生态脆弱地区国土绿化的积极性。通过严格保护、绿化提升，实现“到2025年全市新造林5万亩以上、森林覆盖率达36.53%以上、森林蓄积量达1701万立方米以上”的改革目标。 　　重点探索集体林地经营权运行机制，推广资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”模式，增加农民资产性收益和劳务收入；探索建立林票交易体系，通过林票落实合作式造林、股份制造林和碳汇交易的凭证，用于林权交易、质押、兑现等，开展生态效益补偿和碳汇交易；创新县域内林地占补平衡机制，以县为单位，利用宜林未利用地、凋敝宅基地以及废弃工矿企业、矿渣堆、易地扶贫搬迁、整村搬迁的腾出地，进行复垦绿化，增加林地面积，进行等价置换，实施占补平衡等。 　　鼓励采用租赁、入股等合作经营方式，开展森林旅游、森林康养、林下养殖和林下种植等有偿经营活动。统筹各级生态建设资金，积极争取上级扶持资金，巩固扩大干果经济林、林下中药材等名优产业基地建设，支持林产品深加工扶持，延伸产业链，提升价值链。打造一批森林康养产业项目，综合运用改革试点政策，以中国·山西（晋城）康养产业发展大会永久会址为契机，建设更多森林康养特色村、森林康养人家等产业项目。（薛建英）