中国共产党朔州市第七届纪律检查委员会第二次全体会议决议

中国共产党朔州市第七届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月14日召开。出席会议的市纪委委员28人，列席223人。

市委书记姜四清出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协负责同志，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神，全面贯彻十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，按照省委十二届二次、三次全会和省纪委十二届二次全会，市委七届二次、三次全会部署要求，总结2021年全市纪检监察工作，部署2022年任务。全会审议通过了孟贵芳同志代表市纪委常委会所作的《大力弘扬右玉精神和改革开放精神全面深入推进新时代清廉朔州建设为加快建设现代化的塞上绿都提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习领会姜四清同志重要讲话。一致认为，讲话通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央纪委、省纪委全会精神，贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神，深入阐释了习近平总书记关于全面从严治党的有关重要论述，在总结工作、分析形势的基础上，精准把脉朔州实际，对全面建设清廉朔州、坚定不移推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求。全会认为，姜四清同志的讲话政治站位高、斗争精神足、实干导向明，具有很强的政治性、针对性、实践性，是我市持续推进全面从严治党走深走实的行动指南，为全市纪检监察工作高质量发展指明了实践路径。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要深入学习、精准把握、坚决落实。

全会指出，2021年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关以“五个一”工作法为抓手，以“五型机关”建设为依托，全市纪检监察工作呈现高质量发展良好态势。聚焦“两个维护”做实政治监督，有力保障“十四五”顺利开局起步。聚焦“三不”一体推进战略目标，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。聚焦中央八项规定精神落实，作风建设成果持续拓展。聚焦政治巡察定位，巡察监督作用有效发挥。聚焦监督第一职责，监督治理效能不断增强。聚焦群众身边腐败和不正之风，解决群众急难愁盼问题有力有效。聚焦纪检监察体制改革，监督机制更加高效。聚焦“五型机关”建设，规范化法治化正规化建设水平不断提高。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了当前反腐败斗争面临的形势任务，查找了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、认真加以解决。

全会指出，全面建设清廉朔州，是深入贯彻党中央全面从严治党战略方针的重大举措，是落实省委、省纪委、市委全会重大部署的具体行动，是全面建设清廉山西的有机组成部分。全市各级党组织要大力弘扬右玉精神和改革开放精神，准确把握清廉朔州建设的内涵要求，以清廉单元创建活动为抓手，推动形成全面建设清廉朔州的工作矩阵，实现政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗。

全会提出，做好2022年全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神，全面落实十九届中央纪委六次全会，省委十二届二次、三次全会和省纪委十二届二次全会，市委七届二次、三次全会精神，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党战略方针，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬右玉精神和改革开放精神，持续深化政治监督，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，全面推进清廉朔州建设，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我市全力打造“四大高地”、加快建设现代化的塞上绿都提供坚强政治和纪法保障，以优异成绩和良好风貌迎接党的二十大胜利召开。

第一，更加突出政治监督，坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”。自觉强化理论武装，在学懂弄通做实上下更大功夫，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。持续深化政治监督，聚焦习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神，聚焦党中央重大决策部署跟进监督、精准监督，加强对党的二十大代表选举工作和换届纪律风气监督，严明政治纪律和政治规矩。聚焦全方位推动高质量发展的决策部署开展监督检查，抓好对“一把手”和领导班子的监督，落实“三个区分开来”要求，鼓励各级干部改革创新、担当作为，服务保障高质量发展。

第二，深化运用“三不”一体推进方针方略，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。始终保持“惩”的震慑威力，加大重点领域反腐、问题线索处置力度，有力打击行贿行为，坚决消除存量、遏制增量。着力强化“治”的综合效能，深化以案促改、促治，推动重点领域制度建设和监督机制改革，严格推动落实制度执行监督工作。巩固放大“防”的基础作用，深化以案促教、警示，统筹抓好理想信念、党纪国法、案例警示教育。

第三，发扬钉钉子精神加强作风建设，持续加固中央八项规定精神堤坝。紧盯领导机关、领导干部，全面检视、靶向纠治，推动发挥“头雁效应”。紧盯顽瘴痼疾、隐形变异，紧盯老问题，关注新动向，紧盯年节假期等重要节点，坚决防止反弹回潮。坚持纠树并举、纠建并举，健全作风建设长效机制，不断厚植落实中央八项规定精神的社会土壤。

第四，切实履行监督第一职责，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。做实做细日常监督，突出抓早抓小，紧盯“关键少数”，实现监督关口前移。持续强化基层监督，组织开展基层信访举报和问题线索排查化解整治专项行动，扎实开展“三个一批”工作。建立健全“四项监督”统筹协调机制，完善政治监督与日常监督融合机制，形成监督合力。

第五，坚守政治巡察职责定位，充分发挥党内监督利剑作用和密切联系群众纽带功能。精准落实政治巡察要求，坚持从政治上准确把握和推进巡察工作，以高质量巡察推动高质量发展。深入推进巡视巡察上下联动，加强对上沟通联络和对下指导督导，配合做好垂管单位内部巡察工作。强化巡察整改落实，完善巡察、检查整改监督机制，建立巩固拓展整改成果制度机制，做深做实巡察“后半篇文章”。

第六，持续纠治损害群众利益的腐败和不正之风，不断以作风建设新成效取信于民。聚焦乡村振兴精准开展专项监督，紧盯政策落地、责任落实、突出问题，推动各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落地见效。聚焦民生领域持续开展专项整治，着力整治群众身边的腐败问题和不正之风，营造群众安居乐业、社会公平正义的良好环境。健全“我为群众办实事”制度机制，畅通拓展群众需求发现渠道，建立健全群众点题、及时纠治、推动整改工作机制，做到件件有回应、事事有着落。

第七，深化纪检监察体制改革，不断把制度优势转化为治理效能。推进“两个责任”贯通联动，积极探索主体责任和监督责任在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推进机制。推进双重领导一体落实，强化工作融合，增强监督效果。深化市管企业、市管学校、开发区派驻机构改革，健全“室组”“组组”联动监督和“室组地”协作配合机制，完善县、乡联动监督机制，激活监督效能。

第八，深入推进干部队伍建设，锻造勇于自我革命、忠诚干净担当的纪检监察铁军。强化政治历练，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深化“五型机关”建设，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化专业训练，以监察官法实施为契机，持续开展全员培训、跟案实训，稳妥有序开展监察官等级确定工作。强化作风磨炼，落实失实检举控告澄清工作机制，健全完善纪检监察内控机制，持续加强外部监督，切实解决“灯下黑”问题，始终做党和人民的忠诚卫士。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，把捍卫“两个确立”的思想认识转化为做到“两个维护”的行动自觉，在省纪委监委和市委的坚强领导下，大力弘扬右玉精神和改革开放精神，踔厉奋进、笃行不怠，全面深入推进新时代清廉朔州建设，乘势而上推进全市纪检监察工作高质量发展，为加快建设现代化的塞上绿都提供坚强政治和纪法保障，以优异成绩和良好风貌迎接党的二十大胜利召开！