朔州经济开发区护航企业健康发展

近日，山西启源固废处理有限公司在摘地的同时，也签下了一份“承诺书”，朔州经济开发区代办工作人员把施工许可事项承诺书送到张守明手中，并向他详细解读了事项告知单和承诺内容。

“我的承诺，什么时间开始动工建设，竣工验收，正常开工。这次我们投资的500万吨粉煤灰精细化综合利用项目，时间就是效益。”张守明说：“对于企业来说，如果项目建设太慢，有可能造成更大损失，企业等不起，一定程度上承诺也能倒逼我尽早创造更多的经济效益。”

一份份“承诺书”背后，折射的是开发区营商环境的不断优化。“在开发区，企业只要企业签订承诺书，马上可以开工建设。”通过承诺制改革，开发区使项目开工时间大幅缩短，极大地激发了企业投资活力，促进了经济发展。

在这里，“标准地”做到“九通一平”，项目拿地后开工时间由原来的3个月，缩短至5个工作日左右，最快可在3个工作日内开工；

在这里，变企业“跑腿”为管委会“跑腿”，无偿开展咨询、业务办理、免费刻章等服务；

在这里，坚持“审批做减法，服务做加法”，充分利用“互联网+”，实现部门程序“并联跑”、项目审批“加速跑”；

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毋庸置疑，朔州经济开发区积极推行“承诺制+标准地+全代办”改革，对企业投资项目管理工作的重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管，实现了政府有为与企业有利的有机统一，真正做到“企业动嘴、政府跑腿”。

据统计，仅1至6月份，朔州经济开发区工业投资完成7.2198亿元，同比增长143.9%；转型项目当年完成投资6.0068亿元，占工业投资比重83.24%；工业增加值完成19.4357亿元，同比增长11.1%；“四上”企业数完成126家，同比增长16.7%；实际利用外资完成15.46万美元，同比增长100%。

今年以来，朔州经济开发区充分发挥主阵地、主引擎和排头兵作用，围绕“六最”营商环境的打造，先后制定出台了《朔州经济开发区推进工业项目“标准地”出让改革实施方案》《朔州经济开发区关于推行投资项目建设审批全程领办代办制的实施方案》《朔州经济开发区企业投资项目承诺制改革方案及其配套制度》及《朔州经济开发区企业投资项目承诺制改革流程图》，明确了工作职责，梳理了服务流程，完善了考评机制，加快了办结速度，真正做到政府靠前服务，实现清单之外无审批。

——一厅一策，全代办服务造氛围。依托朔州经济开发区公众平台、网站及行政审批大厅显示屏等平台加大对行政审批流程等的宣传力度，重点围绕投资项目审批改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间等与企业和群众密切相关的改革政策进行了广泛深入的宣传。

——一企一员，“保姆式”精准服务。围绕构建主动型政务服务模式，建立了全新政务服务机制，为企业提供一对一、精准化的“保姆式”服务，变企业“跑腿”为管委会“跑腿”，最大限度减少了企业跑腿次数，优化了政务服务和营商环境。

——一企一群，定制式服务高效率。在朔州经济开发区，建立专门的行政审批微信工作群，发展、招商、环保、土地等部门的负责人都在里面，企业有任何需要咨询或者解决的问题，一天24小时都随时有人答复。

——一企一档，清单式落实增实效。按照“一窗受理、集成服务”要求，列出审批事项清单，明确领办代办审批事项的具体名称和办理时限，制定办理进度计划，一次性告知项目单位。截至到目前，朔州经济开发区累计已经帮办代办各类审批事项100余项。

朔州经济开发区行政审批局局长张峰表示，我们现在实现“标准地+承诺制+代办制”全流程审批，实则就是重构政府审批流程，打造最优营商环境的一项重要举措，这样的改革既激发了企业创新创业活力，也在一定程度上倒逼了我们开发区转型升级。