市市场监督管理局探索建立“锥型立体监管”新模式

近年来，市市场监督管理局结合工作实际不断创新监管模式，探索出以“沙箱监管引领、包容审慎监管嵌入、触发监管托底”的锥型立体监管新模式。全系统上半年累计查办案件251件，罚没款金额132.7万元。

一是尝试推行“沙箱”监管模式。“沙箱”监管，是市市场监管局创新研究的一种监管模式，是按照鼓励创新原则，留足发展空间，对不触及质量和安全底线且信用风险类型为诚信守法的“四新”市场主体实行的一种监管模式。对入箱企业采取自愿申请，监管部门复核的方式进行，最大限度减少了上门检查的频次，同时依托互联网、大数据等新技术，提高了市场监管的智能化、精细化水平，从而提升了监管效能。截至目前，已筛选10家企业入箱。

二是大力推行包容审慎监管。为扶持新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”市场主体健康规范发展，积极打造“六最”营商环境，市市场监督管理局在去年互联网领域推行包容审慎监管的基础上，今年正式出台《关于在市场监管领域推行包容审慎监管的指导意见》，并规定可适用情形，结合日常监督检查、“双随机、一公开”抽查以及通过投诉举报等掌握案件线索后，对涉及人身安全、财产安全、公共安全等领域外的商事主体，推行包容审慎监管，并同步建立《朔州市市场监管领域包容审慎监管清单》，涵盖注册登记事项、认证、餐饮、食品和食品添加剂、医疗器械经营、价格、计量、电子商务、商标、化妆品等10大类47项。

三是加强重点领域触发监管。依托《山西市场监管综合业务管理系统》《国家企业信用信息公示系统》，开展分级分类和差异化监管，以食品、药品、特种设备等重点领域监管为切入点，建立重点领域监管事项清单，并实现动态调整。坚持问题导向，聚焦中心工作，严守安全底线，严查重处触及红线的违法违规行为，同时综合运用信息公示、信用承诺、信用风险分类管理、严重违法失信名单等监管方式手段，形成重点领域监管长效治本机制。