朔城区：“四个做到”夯实换届工作基础

按照省市对村（社区）“两委”换届选举工作安排，朔城区高度重视，迅速行动，筹备工作方案，精准分析研判，压实换届责任，积极谋划推进村（社区）“两委”换届选举工作，确保为本次“换届大考”交上一份圆满答卷。

一是提前谋划,做到未雨绸缪。坚持早谋划、早部署、早研判、早整改、早落实的原则，第一时间召开朔城区村（社区）“两委”换届工作会，就“两委”换届防范风险工作、换届工作具体政策要求、换届纪律监督工作等进行安排部署。朔城区区委常委会3次召开会议研究村（社区）“两委”换届工作，对省市换届动员部署会议精神和省委常委、组织部长陈安丽在峙庄村调研的讲话精神分别进行了传达学习，切实将思想统一到省委、市委的决策部署上来。研究通过《朔城区村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》，并报市换届办审核备案。组织全区170多名换届相关工作人员进行了全覆盖培训，将换届政策放在首要位置，切实让每名参与换届者把政策及时掌握吃透。

二是摸清底数，做到精准施策。明确细化了区级领导干部所包乡镇和联系的村（社区），由区委书记、区长双带头，17名区级领导干部带队，各乡镇（街道）包村（社区）干部、驻村第一书记和工作队参与，围绕“6个清楚”扎实开展摸排走访调研，目前，累计走访6102户7592人，召开座谈会103次，227个行政村和40个社区全部建立“一村一策”，做到了“心中有数”。

对排查确定的29个重点难点村分别由区级领导带头包联，并全部建立台账，全程动态跟踪指导，做到制定问题预案在先、解决突出问题在先、化解矛盾纠纷在先、理顺群众情绪在先，确保9月底前问题有效化解。按照现任村干部1：1的比例，建立一支数量充足、素质较高、质量过硬的后备干部队伍，截至目前，共有入库后备干部875人。对确定的20个软弱涣散村（社区）党组织，划定评估验收退出标准，实行百分制量化考核，不达80分的“回炉”重新整顿，做到整顿一个、申请一个、验收一个，目前已完成整顿8个。提前对1694名现任村“两委”班子成员和186名社区“两委”班子成员进行资格联审，详细掌握村和社区“两委”班子建设情况，为村（社区）“两委”换届提供参考依据。开展农村干部经济责任审计，目前，301个行政村审计工作已全部完成。

三是明确主体，做到责任到人。认真遵照执行《中国共产党章程》，坚持以有关换届选举的党内法规为依据，不折不扣履行换届程序，确保选举程序合法、结果有效。始终把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为，确保换届工作平稳、健康、有序开展。印发《村（社区）“两委”换届流程图》，严格按照换届程序步骤，卡紧时间节点，责任落实到人，确保换届工作有条不紊、环环相扣。组织全区换届相关人员，以吕梁市交城县天宁镇柰林村委会换届选举中发生的贿选案为例，进一步深化警示教育，提醒乡镇（街道）党（工）委书记切实履行主体责任，时刻绷紧思想弦，做到问题线索早研判早处置。

四是扩大选人视野，做到手中有人。着眼壮大乡村人才队伍，推进乡村全面振兴，夯实基层治理根基，从源头上解决村“两委”主干换届无人可选、有人难选等问题，朔城区按照坚持选得优，确保“下得去”；坚持管到位，确保“稳得住”；坚持及时用，确保“干得好”；坚持制度化，确保“可持续”的要求，从乡镇党政机关、事业单位在编在岗且符合条件的干部中选派35周岁以下、全日制大学本科及以上学历的34名工作人员到村任职。