朔州：全方位推动住建事业高质量发展

近年来，我市住建系统坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，改革创新，担当作为，全方位推动住建事业高质量发展。全市累计投资268.25亿元，开工建成各类城镇保障性安居住房7.138万套，棚户区改造货币化安置3.333万套，36.6万城镇中低收入住房困难家庭和棚户区居民的住房条件得到改善。

建设放心工程，住房发展由住有所居向住有宜居转变

“十三五”时期是我市住房事业快速发展的重要时期，保障性住房建设大规模推进，房地产业平稳健康发展，城镇居民住房条件持续改善。市住房和城乡建设加强组织领导，夯实目标责任；完善保障体系，扩大保障范围；建立绿色通道，加快项目手续办理；加强质量管理，建设放心工程。

——居住条件显著改善。通过棚户区改造货币化安置、鼓励农民工进城购房等一揽子政策，商品房去库存周期始终保持在合理范围，较十二五末缩短近50个月，满足更多民众改善居住条件的需求。

——房地产市场持续保持良好发展态势。坚持房住不炒定位，“十三五”期间，全市累计完成房地产开发投资约107.4亿元，商品房建成481.2万平方米，商品房销售价格稳定在3200-4500元之间。在稳就业、扩内需、促发展发挥了积极作用，基本实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标。

——住房保障日趋完善。全市各类保障性住房建成28531套，实现重点群体应保尽保全覆盖，形成了“分层次、多渠道、成系统、全覆盖”和廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚改安置住房“四位一体”住房保障体系和购租并举的住房体系。

——老旧小区改造全面铺开。全市共投资5.58亿元，对125个老旧小区实施改造，有效解决了基础设施缺失、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理服务缺失、环境脏乱差等问题，切实改善群众居住条件和生活环境。

实施宜居工程，城市建设由粗犷发展向能级提升转变

我市坚持把人民对美好生活的向往作为城市建设的第一目标，大力实施民生改善工程，城市综合承载能力、宜居品质显著提升。

主要体现在，一是清河行动成效显著。开展以“浚河、控污、固堤、绿岸、增水、兴业”为重点的桑干河清河三年行动，投入30.5亿元实施了118.3公里河道生活污水、煤矿黑水、农牧废水、雨季降水322项治理工程，劣V类水体、黑臭水体全面消除，初步打造了朔州特色滨河城市风貌。二是“两下两进两拆”成果明显。市中心城区开展“七街示范、全面整治”行动，累计拆除违建、危建165万平方米；拆除广告牌4143块，7万余平方米；施划机动车停车位7800余个，处罚机动车乱停乱放2300余起；增设共享单车停车点140处，新增停车位1万余个；管线下地157.7公里，有效解决各类城市乱象，城市品质进一步提高。三是城市双修示范引领初见成效。按照“着眼转型、紧扣品质、聚焦宜居”的思路和目标，实施了总投资5亿元的平朔社区城市双修工程，通过路网完善交通优化、公共服务设施提升、环境美化文化彰显、物业提升平安社区等，着力打造最宜居、最具活力的城市社区。四是市政基础设施阔步前行。城市建成区面积由2015年的41.6平方公里扩大到2020年的113.60平方公里，翻了近3番。

2020年底全市城市道路长度1102.76公里，比2015年翻了3番。城市建成区绿地面积4121.17公顷，比2015年翻了4番。五是城乡居住品质和生态环境大幅提升。“十三五”期间全市城市建成区绿化覆盖率达到43.44%，森林覆盖率达到23.5%。城市人均公园绿地面积达14.25平方米。七里河、恢河生态综合治理持续推进。

此外，加快推进建筑产业转型升级，扶持建筑业企业做大做强，建筑业发展质量和综合竞争力全面提升。建筑业支柱产业作用日渐增强，2020年全市完成建筑业产值73亿元，年均增长6%。2020年省外承包完成营业额8亿元，为全市经济社会发展作出了积极贡献。建筑业企业不断做大做强，2020年全市建筑业企业264家，比2015年增加86家。一级、二级企业明显增多，企业实力明显壮大、竞争力明显增强。

提升城市品质，推进“六大”城市建设行动

今年以来，市住房和城乡建设局以提升市中心城区核心首位度为抓手，全面推进“治旧、建新、补短、保安、提质、增效”六大城市建设行动，精心规划，精致建设，着力提升城市品质，改善城乡人居环境。

一是“治旧行动”。在朔州老城改造工作中，结合老城发展现状，按照规划设计方案，用三年时间全面提升老城品质。修复老城东、西、北三大城门，在老城东北角区域，打造具有马邑文化特色、传承历史文脉的商业街区，与老城原有景区融为一体，相互依托，构建浓厚商业氛围，带动老城文化、旅游、商业融合发展。在南城墙外南关村与恢河连接区域规划建设马邑小镇，把朔州老城、马邑小镇和恢河公园贯通为一体，扩大老城影响力，打造具有朔州特色的休闲旅游目的地。同时，投资8.25亿元，实施老旧小区和老旧片区改造，提升城市人居环境。

二是“建新行动”。重点建设1平方公里的恢河新区，建成后将成为山西省北部地区集餐饮、娱乐、购物、休闲、教育、科技文化传播的新型商业集群。实施七里河新区建设，结合七里河生态环境综合整治工程，启动七里河康养小镇建设，完善周边教育、科技、文化、旅游、休闲、娱乐、购物等功能设施配套，重点打造1.2平方公里的七里河新区。

三是“补短行动”。补齐基础设施短板，打通怡西路、怡东路、顺义路、朝阳路、振武街、友谊街6条断头道路，畅通市商务局东、友谊小区西、朔州职业技术学院东和平朔生活区等7条微循环，实施七里河村、古北街2处铁路道口平改立，不断完善路网架构。完善市政设施短板，对全市198公里雨污分流管网进行改造。

四是“保安行动”。实施保安居工程，推进棚户区改造。全市计划新开工棚户区住房改造200套，续建工程基本建成614套，完成年度投资0.9亿元，租赁补贴发放395户。目前，已落实新开工棚户区住房改造项目2个共200套，正在抓紧推进实施，年底前完成。实施农村危房和抗震房改造，严格落实“四个不摘”要求，深入推进农村住房安全保障工作，对779户农村四类重点对象和易致贫户住房安全进行再次摸排，目前，已经完成483户改造任务。全市5654户农村住房实施抗震改造，目前已全部竣工。

实施保安全工程，推进城乡房屋安全隐患排查整治。截至目前，全市1230个行政村，共排查录入222484户，农村用作经营性自建房和非自建房在全省率先完成鉴定任务，两项工作名列全省第一。全市111个社区已全部完成房屋安全隐患排查工作，排查录入城市房屋72068幢，四类重点房屋排查录入39327幢，目前鉴定、整治工作正在有序推进。同时加强工程建设安全监管，确保工程质量安全。

五是“提质行动”。结合我市城市品质提升三年行动计划（2021-2023），市中心城区共实施八大类38项提升工程。在城市更新行动方面，加强各类生活服务设施建设，增加公共活动空间，推动发展城市新业态，完善和提升城市功能。在生态环境提升方面，完善城市生态系统，修复河湖水系和湿地等水体，加强绿色生态网络建设，打造“朔州绿”城市名片，重点打造30.02平方公里核心区城市品质提升。房屋建筑质量提升，通过深入实施“四办法一标准”和779户农村易致贫户危房动态保障和5654户抗震房改造，提升农村房屋质量。城市房屋通过采用新型材料、装配式建筑等新技术、新办法，不断提高房屋质量。

六是增效行动。房地产市场全面提升，今年1-7月份，全市房屋施工面积485万平方米，同比增加16.2%；全市房地产完成投资26.2亿元，同比增长13.4%；全市商品房销售面积30万平方米，同比增长9.1%；全市新建商品房平均售价3650元，同比增长6%。建筑业市场成效明显，今年1-7月，全市建筑业完成产值55.32亿元，同比增长64.4%，增速居全省第一。实现建筑业增加值11.7亿元，同比增加14.2%。（记者 陈淑兰）