忻府区构建“一枚印章管审批”新格局

在“一枚印章管审批”改革推行过程中，忻府区行政审批服务管理局坚持人民至上的发展理念，解放思想、刀刃向内、自我革命，特别是在去年党史学习教育“我为群众办实事”活动中，在提升人民群众幸福感、获得感上下苦功，在提高效能、简化流程上蹚新路，探索出了“1+2+3+4+5+24”特色化审批服务新机制、新格局。

“1”是实现“一枚印章管审批”。从2020年1月1日起，正式启用忻州市忻府区行政审批服务管理局行政审批专用章。许可权改革划转的208项审批事项，已全部划转到位并开始正常运转。

“2”是以“审管分离”为基础，打造审批和监管“一体两翼”的优化营商环境系统工程。“一枚印章管审批”改革启动后，与相关部门签订了审管衔接备忘录，并及时进行审批信息推送，彻底改变了过去“以审代管”的旧模式，形成了审管分离、宽进严管的新局面，解决了以往审批不集中、办事效率不高的问题。

“3”是打造区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动的便民服务体系。加快推进政务服务向基层延伸，实现群众办事就近能办，最大限度便捷办事群众，在前期委托乡镇办理3个事项的基础上又下放114项，共计117项，真正实现群众少跑腿。

“4”是按照“一厅服务、一窗受理、一网通办、一日办结”的要求深化行政审批和政务服务改革。一厅服务：将全区208项行政审批事项集中在区行政审批服务管理局办理，将社保、医保、失业保险、税务等与市场主体落地和运行、与人民群众生产生活关联度较高的公共服务事项集中至区政务大厅办理。一窗受理：政务大厅通过政务服务标准化管理体系，对服务场所、一体化在线政务服务平台、事项清单办事指南、监督评价等方面进行规范管理，实现忻府区内审批事项（除公安系统外）在综合窗口统一受理，后台分类审批，综合窗口统一出证，同一政务服务事项无差别受理、同标准办理。一网通办：依托忻府区政务服务网，为群众提供在线办事、办件进度查询和实时评价等功能。一日办结：创新实施企业开办“1110”模式，即：“一套表格、一个环节、一天办结、零成本”。实现企业开办公章刻制免费服务，将企业开办时间压缩到1个工作日内。

“5”是把加快流程再造作为“牛鼻子”工程，深入开展“五减”专项行动，推进政务服务标准化建设。减事项：政务服务平台梳理公共服务事项清单425项，梳理实施清单667项。减材料：对于各类证明事项，凡没有法律法规或者国务院决定依据的一律取消，对保留的证明事项实行了清单管理，实行告知承诺制的证明事项目录共计52项。减环节：将办理环节由原来5个环节统一压缩为3个环节。减时限：办理时限在上年压缩55%的基础上再压缩30%。减费用：企业开办实现零费用，证照等工本费由审批局承担，不向办事群众收取费用。

“24”是建立健全“24小时不打烊”全链条服务机制。进一步优化政务平台标准化，积极推动智慧政务建设，与建行合作建成24小时政务服务自助区，实现24小时“随时能办、延时可办、自助能办、网上通办”。为企业群众提供多渠道、多形式、不间断政务服务，打造全天候政务服务平台。

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