忻州市五届人大一次会议隆重开幕

  忻州市五届人大一次会议会场   （冯晓磊  摄）

2月21日上午，忻州市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全市各条战线的300余名市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘忻州全方位推动高质量发展的美好蓝图。

泛华酒店会场内气氛庄重热烈，主席台上方的会标格外醒目，帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

本次大会应到代表347人，实到327人，出席人数符合法定人数。

大会执行主席、主席团常务主席王珍主持第一次全体会议。

大会执行主席朱晓东、李建国、郭奔胜、魏广才、王月娥、李德新、郝江陵、武新亮、崔向松、张兰军和省换届风气巡回督查组组长李菲在主席台前排就座。

王建廷、刘卓良、王黎明、赵新年、刘瑞生、张文伟、温建军、张敏、张宇光、张虎芳、范怀成、张明成、刘钢柱、史红波、范建民、贾玲香、耿鹏鹏、郭宝厚、程兴利、王庆荣、高志伟、曹爱民、吴培英、边东圣、张文斌、栗向东、郭鸿、荆漂丝、李硕、王建峰、陈义青、王继明、孔保宝、张艮生、李强、王志刚等在主席台就座。

上午9时，王珍宣布：忻州市第五届人民代表大会第一次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，李建国代表市四届人民政府向大会作政府工作报告。报告分为2021年及本届政府工作回顾、新一届政府工作的总体要求和目标任务、2022年重点工作安排、切实加强政府自身建设四部分。

李建国在报告中说，2021年是忻州发展史上具有里程碑意义的一年。我们喜迎党的百年华诞，建设太忻一体化经济区成为全省战略，市第五次党代会胜利召开，忻州站在了新的历史起点。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效应对洪涝灾害和复杂外部环境的叠加冲击，砥砺奋进，笃定实干，实现了“十四五”良好开局。

回望本届政府的奋斗路，我们坚定扛起“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的历史使命，锚定全方位推动高质量发展不动摇，顶住经济下行压力，化解各种风险挑战，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，牢牢扭住发展第一要务，综合实力实现历史跨越；坚定贯彻新发展理念，转型发展入轨成势；抢抓国家战略机遇，三大攻坚战取得历史性成就；深入推进城乡统筹发展，市域面貌深刻变化；始终坚持以人民为中心，民生保障水平明显提升；推动忻州发展进入新境界，与全国全省一道实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

李建国说，今后五年，是忻州发展的重要战略机遇期。市人民政府将全面贯彻落实省第十二次党代会精神以及省委、省政府对忻州工作的系列要求，认真落实市第五次党代会决策部署，解放思想、实事求是，真抓实干、久久为功，抢抓推动山西中部城市群高质量发展重大战略机遇，全力推进忻州领先发展、争先崛起、率先布局、创先转型，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

今后五年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、考察调研山西重要指示精神，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，以全方位推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以太忻一体化经济区建设为牵引，在市委坚强领导下，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，创新推进“336”战略布局，推动产业转型、乡村振兴、产城融合、改革创新、生态建设、民生改善六大重点领域全面突破，加快建设开放发展的前沿城市，奋力开创忻州全方位推动高质量发展新局面。

今后五年，新一届政府将聚焦经济发展更加稳健，高水平建设太忻一体化经济区；聚焦乡村振兴更加有力，走出“五个振兴”的忻州路径；聚焦文旅事业更加繁荣，打造世界级旅游康养目的地；聚焦生态环境更加优美，扎实建设美丽忻州；聚焦社会治理更加完善，建设更高水平平安忻州；聚焦人民生活更加幸福，在更高层次上保障和改善民生。

关于2022年重点工作安排，李建国指出，今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，是新一届政府任期起始之年。做好今年工作，要深入贯彻省委、市委经济工作会议精神，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，认真落实“一个牵引、六大突破”重大部署，坚持稳字当头、稳中求进、难中求成，突出以稳促进、以进固稳，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合考虑各方面因素，2022年全市地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业3.2万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。约束性指标不折不扣完成省下达任务。重点做好九个方面工作：（一）实现太忻一体化经济区建设强势起步，（二）加快推进产业转型升级，（三）全面推进乡村振兴，（四）培育壮大市场主体，（五）持续攻坚项目建设，（六）不断激发改革创新活力，（七）厚植高质量发展的生态底色，（八）全面加快民生事业发展，（九）牢牢守住安全发展底线。

李建国指出，站在新起点，开启新征程，新一届政府要以政治建设为统领，以加快全方位推动高质量发展为己任，坚持依法行政，增强干事本领，提高落实成效，做到廉洁奉公，全面提升政府治理能力，努力建设人民满意的服务型政府。

报告最后强调，发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，全方位推动高质量发展，加快转型发展蹚新路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

根据会议议程，大会审查了关于忻州市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于忻州市2021年全市和市本级预算执行情况及2022年全市和市本级预算（草案）的报告、忻州市太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要（草案）。

在忻的省十三届人大代表、出席市政协五届一次会议的政协委员等列席会议。其他列席人员当天通过视频方式收看大会直播。

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