中共忻州市委宣传部、忻州市人民政府新闻办公室举行忻州市五届人大一次会议和市政协五届一次会议新闻发布会

新闻发布会现场。张存良摄

中共忻州市委宣传部、忻州市人民政府新闻办公室2月25日上午举行新闻发布会，介绍和发布忻州市五届人大一次会议和市政协五届一次会议召开情况和取得的主要成果。市人大常委会副主任郝江陵，市政协副主席张文斌，市中级人民法院院长栗向东，市人民检察院检察长郭鸿，太忻经济一体化发展忻州区运营中心常务副主任、中共定襄县委书记王建峰，市政府秘书长张艮生，市委组织部副部长刘东云，市发展和改革委员会副主任郭东升应邀分别作了介绍和发布，并回答了记者提问。发布会由中共忻州市委宣传部常务副部长张森主持。

中共忻州市委宣传部常务副部长 张森：

尊敬的各位领导，女士们、先生们、新闻媒体的记者朋友们：

大家上午好！欢迎应邀出席2022年忻州市“两会”新闻发布会。

2月19日至24日，备受全市人民和社会各界关注的忻州市第五届人民代表大会第一次会议和政协第五届忻州市委员会第一次会议在忻州隆重召开。在市委的高度重视下，在大会秘书处精心组织下，经过全体市人大代表和市政协委员的辛勤努力，市“两会”依法依章完成了大会所有议程和工作任务，圆满胜利闭幕了。

这次全市“两会”是在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会暨省委经济工作会，市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会精神，全市上下深入开展“解放思想、真抓实干”主题行动，以太忻一体化经济区建设为牵引，全方位推动忻州高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的关键时刻召开的一次十分重要的会议，对于团结和动员全市干部群众抢抓机遇、乘势而上、踔厉奋发、建功立业，以太忻一体化经济区建设为牵引，加快建设开放发展前沿城市，奋力谱写新时代全方位推动高质量发展忻州篇章，具有十分重要的意义。可以说，这次市“两会”既是一次承前启后的换届会，又是一次谋篇布局的部署会，更是一次奋发争先的动员会。市“两会”隆重热烈，主题突出、内容丰富、成果显著。

为了把这次全市“两会”精神更好地宣传好、解读好、贯彻好，经中共忻州市委批准，今天由中共忻州市委宣传部、忻州市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，向媒体以及全社会介绍和发布今年市“两会”会议概况和取得的主要成果。

今天，我们非常荣幸地邀请到市人大常委会副主任郝江陵同志，市政协副主席张文斌同志，市中级人民法院院长栗向东同志，市人民检察院检察长郭鸿同志，太忻经济一体化发展忻州区运营中心常务副主任、中共定襄县委书记王建峰同志，市政府秘书长张艮生同志，市委组织部副部长刘东云同志，市发展和改革委员会副主任郭东升同志出席今天的新闻发布会，为我们作专题介绍和发布，并回答各位记者的提问。

今天的新闻发布会分两个环节进行，第一个环节是发布环节，介绍和发布忻州市五届人大一次会议和忻州市政协五届一次会议概况和取得的主要成果，第二个环节是回答记者朋友们的提问。

首先进行第一个环节，发布环节，有请市人大常委会副主任郝江陵同志介绍和发布忻州市五届人大一次会议召开情况、取得的主要成果。

市人大常委会副主任 郝江陵：

一、会议基本情况

忻州市第五届人民代表大会第一次会议，于2022年2月21日至24日举行，正式会议3天半。会议应到代表347人。会议共安排了四次全体会议、五次主席团会议、五次全团会议、一次党员会议、一次临时党组扩大会，不同往年，今年还安排了县（市、区）委书记专题会议和县（市、区）人大主任专题会议，对圆满完成换届选举、审议好各项报告发挥了重要作用。

这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十二次党代会和市第五次党代会总体部署，以太忻一体化经济区建设为牵引，全方位推动忻州高质量发展的关键时刻召开的一次重要会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，集思广益、凝聚共识、群策群力，圆满完成了会议预定的各项任务。

市委对开好这次会议高度重视，会前专题听取了市人大常委会党组有关会议筹备工作的汇报，对开好本次会议提出了明确的要求，为圆满完成大会预定的任务提供了政治保障；市人大常委会站在推动全过程民主、保障人民当家作主的高度，主动思考、细心谋划，靠前指挥、统筹协调，为圆满完成大会各项任务提供了坚强的组织保证；各县（市、区）人大、各有关单位和部门自觉扛起责任，全面落实大会秘书处的安排，胸怀大局、谋好细节，把开好这次会议作为当前工作的重中之重，为大会提供了高标准服务保障。

整个会议隆重简朴，务实高效，风清气正，是一次乘势而上、砥砺奋进的大会，是一次凝聚共识、扬帆起航的大会，凝聚了全体代表的集体智慧，体现了全市人民的共同意志。

二、会议取得的成果

会议听取和审议了市政府、市人大常委会、市法院、市检察院工作报告；审查批准了《太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要》、计划、预算报告；依法选举产生了新一届市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员，市政府市长、副市长，市监委主任，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长；表决通过了市人大5个专门委员会组成人员。

朱晓东书记全程出席了每次全体会议，并在闭幕大会上作了重要讲话，对四届人大工作给予了充分肯定，对五届人大工作提出了“高举旗帜、坚定立场，牢牢把握人大工作的正确方向；围绕中心、服务大局，为全方位推动高质量发展凝心聚力；解放思想、真抓实干，充分彰显人大新担当、新作为”三个方面的要求。希望市人大坚定扛起新使命、新任务，锚定发展目标，以更加坚定的政治忠诚、更加饱满的工作热情、更加强烈的责任担当、更加务实的作风精神，全面精准贯彻落实好习近平总书记考察调研山西重要指示精神和党中央、省委、市委的决策部署，自觉服务大局，充分发挥职能，团结带领全市人民，一心一意抓发展，凝心聚力干事业，齐步踏上新征程，奋力推动太忻一体化经济区建设强势起步，不断开创忻州全方位推动高质量发展的新局面。

本次会议共收到代表议案1件，各类意见、建议245件。《关于建议市人大常委会制定出台支持和保障太忻一体化经济区（忻州片区）高质量发展决定的议案》，经大会主席团审定，决定将其作为大会议案。245件意见、建议将转交“一府一委两院”及相关部门研究办理并负责答复。

三、新一届市人大工作思路

忻州市四届人大常委会在市委的领导下，团结奋进，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了组织和人民交付的光荣任务，并将人大工作推向了一个新的阶段。

新一届人大常委会将在中共忻州市委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚定信念，真抓实干，为加快建设开放发展前沿城市、奋力开创忻州全方位推动高质量发展新局面贡献智慧和力量。一要坚持党的全面领导，在旗帜鲜明讲政治上对标新要求。自觉把“两个确立”作为坚定的政治信念，把讲政治的各项要求落实落细，坚定不移把加强党的领导贯穿于人大工作各方面全过程；二要紧扣中心大局，在服务高质量发展上作出新贡献。聚焦太忻一体化经济区建设，多谋发展之计，多做务实之功，把群众关心关注问题放在心上、抓在手上，办实办好；三要充分发挥代表作用，把法律赋予的职权履行好。努力践行发展全过程人民民主，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。以人大之力助力忻州全方位高质量发展。

张森：谢谢郝江陵副主任的介绍。

下面有请市政协副主席张文斌同志介绍和发布市政协五届一次会议召开情况、取得的主要成果。

市政协副主席 张文斌：

一、会议基本情况

中国人民政治协商会议第五届忻州市委员会第一次会议，于2022年2月20日至23日在忻州举行。

这次会议，是在全市上下深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全方位推动高质量发展、奋力推进太忻一体化经济区建设的新形势下召开的一次十分重要的会议。市委对这次会议高度重视，专门进行研究部署，提出明确要求。市政协精心筹备、周密组织，有关部门和单位积极配合，全力以赴做好疫情防控、交通安全、水电暖等服务保障工作，为这次会议的顺利召开提供了有力保障。省换届风气第四巡回督查组对会风会纪和换届工作进行了全程督查，确保大会严肃认真、风清气正。

会议期间，市委书记朱晓东同志，市委副书记、代市长李建国同志出席开幕、闭幕大会，参加委员分组讨论，与委员共商忻州改革发展大计；市委、市人大、市政府和市中级人民法院、市检察院等领导和部分老领导出席会议。会议共举行一次预备会议和四次全体会议，三次主席团会议，两次列席市人大五届一次会议，安排委员分组讨论四次，与市人大联合召开党员委员和党员代表会议。全体委员以饱满的政治热情和历史使命感参加会议、履行职能，认真听取和讨论了政协第四届忻州市委员会常务委员会工作报告、提案工作报告，政府工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告以及其他报告，并提出意见建议。

二、会议取得的主要成果

会议全面总结回顾了四届市政协常委会的工作，审议批准了四届市政协主席王建廷同志代表政协第四届忻州市委员会常务委员会所作的工作报告、张文斌副主席代表政协第四届忻州市委员会常务委员会所作的提案工作报告，通过关于政协第五届忻州市委员会第一次会议提案审查情况的报告。委员们对政府工作报告、《忻州市太忻一体化经济区发展规划纲要（草案）》，法检两院工作报告等文件均表示赞同，并提出意见建议。会议选举产生了以范建民同志为主席、以张文斌、吴培英、王廷、吴瑞峰、王海英、武志英等六位同志为副主席、以王培雄同志为秘书长的第五届忻州市政协领导班子；选举58位委员为第五届忻州市政协常务委员。会议期间共收到委员提案438件，其中立案387件，将转交有关部门办理回复。会议围绕全方位推动高质量发展组织12名委员进行了大会发言。会议风清气正、圆满成功，是一次高举旗帜、凝心聚力、团结奋进、继往开来的大会！

朱晓东书记出席闭幕大会并作重要讲话，对四届政协工作给予充分肯定，对做好新时代政协工作提出四点希望和要求：一是提高政治站位，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础；二是发挥政协优势，为全方位推动高质量发展贡献政协力量；三是加强自身建设，切实增强政协组织的凝聚力和战斗力；四是加强党的领导，为政协开展工作创造良好条件。这既是对新一届政协和政协委员的希望和要求，也是对各级党政部门的明确要求，得到全体委员的强烈共鸣，进一步增强了履职尽责的使命感、责任感。

会议期间，委员们对过去五年特别是去年全市经济社会发展取得的重大成就给予高度评价，围绕今年经济社会发展重大问题进行了认真协商讨论。认为做好今年工作，要深入贯彻省市党代会和省委、市委各项决策部署，按照全方位推动高质量发展目标要求，认真落实“一个牵引、六大突破”重大部署，抢抓推动山西中部城市群高质量发展重大战略机遇，推动太忻一体化经济区强势起步，全力打造山西中部城市群发展“北引擎”，并就加快推进全市产业转型升级、全面推进乡村振兴、培育壮大市场主体、持续攻坚项目建设、不断激发改革创新活力、厚植高质量发展的生态底色、全面加快民生事业发展、牢牢守住安全发展底线等实际问题提出许多真知灼见，展现了新一届市政协委员良好的综合素质和参政议政能力。

三、新一届市政协工作思路

会议认为，今后五年，是忻州发展的重要战略机遇期。新一届市政协要在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全市中心工作，坚持团结和民主两大主题，加强思想政治引领，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在全市新的赶考之路上，谱写让党和人民满意的“政协答卷”。一要坚持思想政治引领，把牢正确方向，不断深化中国共产党领导下忻州政协事业新实践；二要坚持围绕中心服务大局，积极主动作为，在助推全市全方位高质量发展中彰显人民政协新担当；三要坚持大团结大联合，广泛凝聚共识，汇聚全市干事创业砥砺奋进新动力；四要坚持人民至上，厚植为民情怀，在促进民生改善中体现新作为；五要坚持解放思想、真抓实干，强化能力建设，推动全市政协工作达到新水平。

会议明确要求，全市政协委员和政协干部要按市委要求扎实开展“解放思想、真抓实干”主题行动，切实转变思想作风，破“六弊”、兴“六风”，学习讨论要求深，调查研究要求实，建言献策要求精，实现理念、本领、作风和成效大提升。要认真践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，不断提升“四种能力”，掌握参政议政之道，熟悉建言献策之法，推进协商民主创新实践，以新担当、新作为展现新时代政协委员的新风采。各级政协机关要全面加强党的建设，夯实基层基础，加强委员队伍管理，不断强化“一线”意识、实干优良作风和履职质量导向，不断提高统筹协调、执行落实、服务保障的能力和水平，以高质量履职回馈市委、市政府的重视支持和社会各界的关心厚爱，努力推动忻州政协事业发展再创辉煌、再谱新篇！

会议号召，全市政协组织、政协参加单位和政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，踔厉奋发、勇毅笃行，为忻州全方位推动高质量发展共同奋斗，以优异成绩迎接中国共产党第二十次代表大会胜利召开！

张森：谢谢张文斌副主席的介绍。

下面进行第二个环节，答记者问环节，请媒体朋友们就忻州市“两会”有关问题进行提问。按照惯例，提问前请各位记者先通报所在新闻单位的名称。请举手提问。

山西日报社记者：

今年是党的二十大召开之年；是贯彻落实省第十二次党代会，省委十二届二次、三次全会，市第五次党代会，市委五届二次全会精神的重要一年；是忻州实施“十四五”规划，全方位推动高质量发展的攻坚之年；也是新一届政府任期起始之年，请问新一届政府在任期内提出的总体要求和目标任务是如何考虑的？今年市政府的重点工作是如何安排的？请介绍一下。

张森：谢谢山西日报社记者提问，这个问题有请市政府秘书长张艮生同志回答。

市政府秘书长 张艮生：

2月24日上午，忻州市第五届人民代表大会第一次会议胜利闭幕，大会通过的市政府工作报告，引发社会各界热烈反响。报告明确提出了新一届政府任期内的总体要求和目标任务，对今年的各项重点工作进行了具体安排。这既是当前全市人民群众普遍关注的话题，也是刚才这位记者朋友所提的问题。下面，我作一简要介绍。

新一届政府任期内的五年，是忻州抢抓国省重大战略机遇，加快建设开放发展前沿城市，全方位推动高质量发展的关键五年。

按照市第五次党代会的决策部署，聚焦全方位推动高质量发展的鲜明主题，结合忻州当前发展的阶段性特征，锚定建设开放发展前沿城市的目标定位，我们提出了今后五年政府工作的总体要求：就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、考察调研山西重要指示精神，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，以全方位推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以太忻一体化经济区建设为牵引，在市委坚强领导下，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，创新推进“336”战略布局，推动产业转型、乡村振兴、产城融合、改革创新、生态建设、民生改善六大重点领域全面突破，加快建设开放发展前沿城市，奋力开创忻州全方位推动高质量发展新局面。

围绕这一总体要求，新一届政府结合忻州实际，科学提出了七个方面的目标任务。下面，我为大家具体介绍一下关于这七个目标任务我们的考虑：

建设太忻一体化经济区是省委构建“一群两区三圈”城乡区域新布局的重大部署，是忻州全方位推动高质量发展进程中具有里程碑意义的一件大事，更是忻州千载难逢的发展机遇。基于这一考虑，我们提出了第一个目标任务：聚焦经济发展更加稳健，高水平建设太忻一体化经济区。具体来讲，就是要按照市委坚持创新与开放两大主题引领，“产业创新协作耦合、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保联治、文化商贸互动交流”五大板块协同，“新型材料、高端装备制造、百亿级半导体、新型绿色能源、专业化品质化高端化现代服务业、生态文旅康养、优质高效现代农业”七大集群并进，到2023年一体化发展格局初见雏型、到2025年山西中部城市群发展北引擎基本成型、到2035年协同发展格局全面成型“三步跃迁推进”的“2573”工作思路，以太忻一体化经济区为牵引，全市域做好南融、东进、西联、北引四篇大文章，确保全市经济稳定健康发展，区域综合实力显著提升，经济发展在全省进位提质，实现到“十四五”末太忻一体化忻州区经济总量破千亿，到2026年全市地区生产总值接近2000亿的目标。

忻州过去是全省脱贫攻坚任务最重的地区，全面脱贫之后，逐步推进乡村振兴，是全市干部群众的共同心愿，更是实现共同富裕的必经之路。基于这一考虑，我们提出了第二个目标任务：聚焦乡村振兴更加有力，走出“五个振兴”的忻州路径。具体来讲，就是要分类推进乡村振兴先行示范县、整体推进县、重点帮扶县，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要不断提升小杂粮有机旱作标准化示范市建设水平，打造一批具有忻州特色的农村人居环境升级版乡村，实现农村居民人均可支配收入保持快速增长。最终以乡村全面振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

忻州文旅康养资源得天独厚，太忻一体化经济区的建设和雄忻高铁的开通，又为忻州发展文旅事业带来全新的机遇。基于这一考虑，我们提出了第三个目标任务：聚焦文旅事业更加繁荣，打造世界级旅游康养目的地。具体来讲，就是要做强大五台旅游吸引圈、忻定原康养服务圈，联动太原打造“Y”型太忻黄金旅游带，构建“双圈互动、Y型联通”的文旅新格局。完善四级公共文化服务体系，高标准创建国家全域旅游示范区，打造“宜居忻州·康养忻州”品牌。

生态环境事关民生福祉，事关经济社会可持续发展。基于这一考虑，我们提出了第四个目标任务：聚焦生态环境更加优美，扎实建设美丽忻州。具体来讲，就是要保持力度、延伸深度、拓展宽度，协同推进黄河流域大保护大治理，全面实施重点流域生态保护修复，大规模开展国土绿化行动，进一步筑牢生态安全屏障。深入打好污染防治攻坚战，积极开展碳达峰碳中和行动，力争在关键领域、重点指标上实现新突破。健全完善生态价值实现机制和生态环境补偿机制，壮大节能环保、绿色服务产业，推动绿色低碳生产生活方式蔚然成风。

安全稳定为零，一切工作为零，统筹发展和安全，是大势所趋、形势所需、当务之急。基于这一考虑，我们提出了第五个目标任务：聚焦社会治理更加完善，建设更高水平平安忻州。具体来讲，就是要深化法治国家、法治政府、法治社会一体建设试点，加快推进政府治理能力现代化。深入贯彻总体国家安全观，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，守住不发生系统性风险底线。强化矛盾纠纷和信访积案化解，常态化开展扫黑除恶斗争，创新完善群防群治治理模式。认真落实安全生产“543”工作机制，提高本质安全水平。

推动城乡融合发展，是实现乡村振兴的重要途径，也是拓展高质量发展空间的有力抓手。基于这一考虑，我们提出了第六个目标任务：聚焦城乡融合更加充分，加快建设开放发展前沿城市。具体来讲，就是要重点实施城市更新工程，驱动产城深度融合；开展特色片区打造行动，建设一批高品质城建工程。推进新型城镇化和大县城建设，打造一批经济强镇、商贸重镇、旅游名镇，加快农业转移人口市民化，确保常住人口城镇化率提高到70%左右，大幅提升城市能级，进一步凸显忻州在山西中部城市群中的地位。

人民对美好生活的向往，是本届政府最大的奋斗目标。基于这一考虑，我们提出了最后一个目标任务：聚焦人民生活更加幸福，在更高层次上保障和改善民生。具体来讲，就是要坚持尽力而为、量力而行，统筹做好事关群众切身利益的具体事。要多渠道促进重点群体就业，确保零就业家庭动态清零，缩小城乡居民收入差距；推动学前教育普惠发展、义务教育良好发展、普通高中教育优质发展、职业教育特色发展、特殊教育融合发展；深化医药卫生体制改革，实施中医药振兴工程，加强公共卫生应急体系建设。健全多层次社会保障体系，基本财力持续向民生领域倾斜，每年实施一批民生实事项目，不断在高质量发展中促进共同富裕。

具体到今年的重点工作安排，市政府按照省委全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，认真落实市委“一个牵引、六大突破”部署安排，坚持稳字当头、稳中求进、难中求成，突出以稳促进、以进固稳，结合忻州发展实际，综合考虑各方面因素，明确了今年全市经济社会发展的主要指标任务为：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业3.2万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。约束性指标完成省下达任务。具体从9个方面安排了全年的重点工作：

一是实现太忻一体化经济区建设强势起步。坚持把太忻一体化经济区建设作为忻州的头号工程，从加快规划有机融合、基础联通融合、产业特色融合、开放合作融合、文化交流融合、公共服务共享融合、生态环境治理融合7个方面作了安排。年内实施亿元以上产业项目180项，完成投资275亿元，确保太忻一体化经济区忻州区域经济增速高于全市、全市经济增速高于全省。

二是加快推进产业转型升级。坚持把产业发展作为经济高质量发展的重中之重，从改造提升传统优势产业、培育壮大战略性新兴产业、提档升级现代服务业、做强做优文旅康养业、大力发展数字经济5个方面作了安排。年内要新增煤矿产能490万吨，全市战略性新兴产业增加值增长7%以上，创建1个4A级景区、5个3A级景区，建成三个一号旅游公路300公里以上，建成华为（忻州）5G+智慧应用联合创新中心。

三是全面推进乡村振兴。立足欠发达这个忻州最大的市情实际，从坚决守住不发生规模性返贫的底线、特优高效发展现代农业、加快实施乡村建设行动、全面启动示范项目创建4方面作了安排。重点是启动第二轮28个“五好社区”创建，做好易地搬迁后扶工作，落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，确保种粮面积643万亩以上、粮食产量39亿斤以上；实施有机旱作农业“十大工程”，加快“中国杂粮之都”产业融合园区要素建设，推进种业振兴。发展农业生产托管，托管面积在全省占比提高到10%。加快农产品精深加工标杆项目建设，培育储备国家级龙头企业2家；制定忻州中药材种植发展规划，推动医养结合、康养结合。

四是培育壮大市场主体。坚持把市场主体作为转型升级的根基所在、经济增长的潜力所在，从放宽市场准入、创优营商环境、强化政策支持、实施倍增工程4个方面作了安排。重点是推进公平竞争政策实施，让民间资本成为投资主力军；聚焦“五个环境”，把握“三无”“三可”要求，深化政务服务改革，创优营商环境。落实各项扶持政策和要素服务保障措施，持续为企业“减免缓帮扶替”，全年净增规上工业企业85户左右，新增市场主体3.35万户。

五是持续攻坚项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的第一支撑，从做实项目储备、开展长板招商、扩大有效投资、优化推进机制4个方面作了安排。重点是聚焦重点领域，紧盯中央预算内投资扶持方向，确保全年项目谋划储备额保持在固定资产投资额的5倍以上；瞄准重点地区，开展精准化专业化招商；扩大交通、水利设施及新基建、社会民生等方面的有效投资，年内新改建“四好农村路”350公里，新建5G基站1000座以上，新建城区道路5条。推动项目尽快形成现实生产力。

六是不断激发改革创新活力。深化改革从来没有“暂停键”、创新更不会有“休止符”的认识，从深化开发区改革、国资国企改革、财税金融改革、其他重点领域改革和构建良好创新生态5个方面作出安排。重点是推动忻州开发区全力打造五个百亿级产业集聚区（园区），加大工业项目和投资力度，确保开发区考核持续取得好成绩。推动国企苦练内功、提质增效，圆满完成三年行动目标任务。坚决遏制新增地方政府隐性债务，积极稳妥化解存量债务；实施企业上市“倍增”计划；推动医疗卫生一体化改革走在全省前列；全年新增10户国家高新技术企业，实现高新技术企业县级全覆盖。

七是厚植高质量发展的生态底色。坚守“绿水青山就是金山银山”的发展理念，从开展碳达峰忻州行动、推进黄河流域生态保护和高质量发展、打好污染防治攻坚战3个方面作了安排。重点是严格落实能耗“双控”行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展；开展重点行业能效提升行动，推动能源等领域低碳绿色转型发展；加快黄河流域生态环境治理和矿区生态修复，构建黄河流域特色产业体系，谋划实施730个项目。加快清洁取暖改造，完成总任务的90%以上。加快水污染治理重点工程建设，健全入河排污口监管机制，力争14个国考断面全部达到优良水体；有效管控建设用地土壤污染风险和农业面源污染，深入推进垃圾分类利用，全力创建“无废城市”。

八是全面加快民生事业发展。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，从持续推动就业增收、不断优化教育供给、加快建设健康忻州、完善社会保障体系、繁荣发展文化事业5个方面作了安排。重点是解决好重点群体就业问题，推进教育公平，落实落细“双减”政策；建设中医药强市，创建两个全国示范性老年友好型社区；推进全民参保扩面，补齐工伤保险短板，完善异地就医直接结算机制。完成棚户区改造住房1818套，租赁补贴发放15796户。办好省政府12件民生实事。

九是牢牢守住安全发展底线。从抓好常态化疫情防控、防范化解安全生产风险、加强和创新社会治理3个方面作了安排。重点是健全常态化疫情防控和应急处置转换机制，加强医疗机构和应急物资储备能力建设。坚持“543”工作机制，深化安全生产专项整治三年行动，强化重点行业领域隐患排查治理，科学有效应对处置各类事故灾害。探索基层矛盾“微治理”，打造“枫桥经验”忻州版本，确保社会大局和谐稳定。

为保障市政府各项年度目标任务顺利实现，从强化政治建设，忠诚践行使命；强化法治建设，坚持依法行政；强化能力建设，增强干事本领；强化作风建设，提高落实成效；强化廉政建设，做到廉洁奉公5个方面，对加强政府自身建设提出了新的更高要求，充分彰显了新一届政府以政治建设为统领、以加快全方位推动高质量发展为己任，全面提升政府治理能力，建设人民满意服务型政府的责任担当。

2月24日上午，新一届市政府召开了第一次政府常务会议，对贯彻落实全市两会精神作了全面部署。在省委、省政府和市委坚强领导下，市政府有信心、有决心、有能力，向全市人民交出政府工作的满意答卷。

张森：谢谢张艮生秘书长的回答，请继续提问。

山西经济日报社记者：

2021年忻州市迎来了融入山西中部城市群高质量发展的重要战略机遇，今年是实现太忻一体化经济区建设强势起步的第一年，全省上下十分重视，全市人民十分关切，请介绍一下今年太忻一体化经济区建设忻州片区的整体布局安排是怎样的？有哪些重点项目？

张森：谢谢山西经济日报社记者提问，这个问题有请太忻经济一体化发展忻州区运营中心常务副主任、中共定襄县委书记王建峰同志回答。

太忻经济一体化发展忻州区运营中心常务副主任、中共定襄县委书记 王建峰：

按照省委“打造山西中部城市群发展北引擎”的战略定位，我们坚持“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”的工作理念，立足忻州实际，高起点谋划、高标准布局、高质量推进，形成“五位一体”的工作矩阵。

一是建立了市级领导小组、忻州区运营中心、县级工作专班“三位一体”工作推进机制。

二是完善“1+2+N”规划体系。“1”就是出台《忻州市贯彻落实〈关于推进山西中部城市群太忻经济一体化发展的指导意见〉的实施意见》。“2”就是用好国家发改委高端智库，衔接国家和省的规划，对接太原市，编制《太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要》；衔接省国土空间规划，编制《忻州市太忻一体化经济区（忻州区）空间发展战略规划》。“N”就是市直部门编制行业实施方案，东部6县（市、区）编制本区域发展规划，西部8县编制协同发展规划。

三是明确“一核双轴多点”空间格局。围绕“南融东进、西引北联”思路，依托雄忻高铁、太忻大道、108国道改建工程，确立“一核双轴多点”的空间布局，加强与全国及省内外重大战略经济板块的融通，着力构建全方位开放发展新格局。

一核。就是以忻州中心城区为核心（含太忻新区），按照以产兴城、以产定城、产城融合的思路推动发展。拓展增强中心城区核心功能，加快高铁枢纽和交通干线建设，提升现代综合服务能级，发挥中心城区带动引领作用，以太忻一体化经济区核心启动区为发力引擎，承载科技创新、成果转化和高端制造、综合商住等产业，打造忻州“南融东进”的核心引擎，引领太忻一体化经济区发展。

双轴。就是以雄忻高铁、108国道为双主轴。依托雄忻高铁和五保高速，串联忻府、定襄、五台，打造服务京津冀和太原的精品休闲旅游走廊和开放廊道；依托108国道、集大原高铁，串联忻府、原平、代县、繁峙，打造高端装备制造带和开放廊道；以太忻大道、忻定大道、忻原大道等交通干线为支撑，连接忻府—定襄—原平与代县—繁峙—五台两大城镇组团，串联沿线主要城镇和产业密集区，主动对接承载雄安、太原等地高端产业转移和溢出，推动全市协调发展。

多点。指各县（市、区）启动区。忻州经济开发区、原平经济技术开发区、定襄经济技术开发区、繁峙经济技术开发区、五台现代农业产业示范区“五个开发区”是我们产业的重要承载地，通过明晰各开发区的首位产业和主导产业，实现错位协调发展。发挥县市产业基础、比较优势和空间潜力，分类谋划重点产业，以点带面，推动县市补短板强弱项，构筑优势互补、差异化特色化发展的县市格局。

四是确立“2573”工作思路。就是围绕创新和开放两大主题，聚焦产业创新、基础设施、公共服务、生态环境、文化商贸五大板块，打造新型材料、高端装备制造、百亿级半导体、新型绿色能源、现代服务业、生态文旅康养、优质高效农业七大产业集群，在强势起步的基础上实现三年出雏形、五年成引擎、十五年全面成型三步跃迁。

五是谋划年度重点项目。2022年，围绕五大板块和七大产业集群，共谋划重点工程项目268项，投资规模近2000亿元，主要包括重点工程和产业项目两大类，其中重点工程共88项，总投资748亿元；产业项目共180项，总投资1186亿元。主要项目有雄忻高铁、集大原高铁、太忻大道、坪上水库、航空航天材料精密制造、智能装备制造产业园、国家级忻州杂粮市场等一批标志性、牵引性项目，这些项目的实施必将为太忻一体化经济区建设增添发展动力。同时，我们加快建设太忻数据流量谷，紧紧围绕“产业数字化、数字产业化、数字价值化、数字治理化”四条路径，扩大应用场景，催生一批新业态、新模式，推动形成数字产业集群，为太忻一体化经济区建设强势起步、全方位推动高质量发展贡献忻州力量和忻州智慧。

张森：谢谢王建峰书记的回答，请继续提问。

忻州日报社记者：

首先祝贺栗向东同志在刚刚闭幕的市五届人大一次会议上当选忻州市中级人民法院院长。2022年是我市迎来发展战略机遇期的重要一年，市中级人民法院将如何发挥审判机关重要作用，为太忻一体化经济区建设强势起步和全方位推动忻州高质量发展提供更加有力的司法服务和保障？

张森：谢谢忻州日报社记者提问，请市中级人民法院院长栗向东同志回答。

市中级人民法院院长 栗向东：

2022年忻州迎来了前所未有的发展战略机遇，市委五届二次全会暨经济工作会议提出“一个牵引、六大突破”的战略部署，刚刚结束的市五届人大一次会议审查批准了《太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要》。可以说，蓝图已经绘就，关键是要狠抓落实。人民法院作为国家审判机关，要围绕中心、服务大局，找准服务保障太忻经济一体化发展的切入点和着力点，为全方位推动忻州高质量发展提供有力的司法服务和保障。重点做好以下三方面工作。

一、提高政治站位

全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，不折不扣落实市委的部署要求，认真落实市五届人大一次会议决议，紧紧围绕太忻一体化经济区建设强势起步和忻州全方位推动高质量发展目标要求，深入开展“解放思想、真抓实干”主题行动，牢固树立“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”的工作理念，坚持统筹安排，突出工作重点，以更宽的视野、更高的目标、更实的举措谋划推进法院各项工作，努力在服务全市战略大局中交好法院答卷。

二、完善工作机制

一是要结合审判工作实际，研究制定《忻州市中级人民法院关于服务和保障以太忻一体化经济区建设为牵引全方位推动高质量发展的实施意见》，以法治思维、改革精神、创新办法、精准举措服务保障太忻一体化经济区建设强势起步，形成横向到边、纵向到底的责任体系，上下左右、齐抓共进的工作局面，分工负责、密切配合的整体合力。

二是要筹划设立太忻经济一体化发展忻州区巡回法庭，集中管辖涉太忻一体化经济区建设的项目、工程、企业等各类二审民商事案件，对涉太忻一体化经济区建设的一审民商事案件进行业务指导，同时加强与太忻经济一体化发展忻州区运营中心的协调联络，发挥预防风险、司法研究、法律服务等职能作用。

三是要建立健全法律进企业、进工地、进单位等常态化工作机制，两级法院领导班子成员要定点联系，“一对一”服务1—2个重点企业重点项目，做好法律咨询、风险防控、普法宣传等工作，增强工作的主动性、针对性和实效性。

三、精准服务发展

一是坚决维护社会稳定。深入开展“扫黑恶、治电诈、打盗窃、护民生”等专项行动，严惩故意杀人、抢劫、绑架等严重危害人民群众生命财产的犯罪，严惩涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒等危害社会安全的犯罪，遏制网络违法犯罪多发高发势头，为经济社会发展创造安全稳定的法治环境。

二是稳妥审理各类案件。紧跟太忻经济一体化发展建设步伐，妥善审理因拆迁占地、公共设施、交通路网等基础设施建设引发的民事诉讼案件。妥善审理重大项目落地、园区承接和城镇化发展等涉及的土地征收、房屋拆迁补偿、城建规划许可等行政案件。深入贯彻市委实施创新驱动发展的战略部署，妥善审理电子商务、现代服务、大数据融合等新类型案件，加强对高科技、新能源、特色产业、文化创新产业等司法保护。全面推进知识产权刑事、民事、行政案件“三合一”审判工作，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大对关键领域和核心技术的知识产权保护力度，提升太忻一体化经济区建设产业创新活力，助推我市打造一流创新生态。

三是积极创优营商环境。依法平等保护各类市场主体，为招商引资创造良好的法治环境，推动形成有利于企业家公平竞争的市场环境。依法打击制假售假、商业贿赂、串通投标、合同诈骗、非法经营等违法犯罪活动，依法惩治扰乱市场、损害公共利益的违法行为，推动建立公平开放的市场秩序。妥善处理产业结构调整过程中产生的转让合同纠纷、企业间借贷纠纷、企业产权保护等案件，保障重点项目建设。强化与纪检监察机关的“法法”衔接，依法惩治招商引资、项目审批、税收征管中的贪污贿赂、失职渎职犯罪，推动构建“亲”“清”新型政商关系。

四是加强生态文明保护。围绕忻州全力构筑生态康养文旅休闲产业发展新格局，指导相关基层人民法院完善景区、旅游区巡回法庭建设，优化涉文旅审判工作机制，创新司法服务举措，持续护航文旅康养产业发展。加强环境资源审判专业化建设，推动环境公益诉讼和生态环境损害赔偿制度落实，依法严惩私挖滥采破坏生态等犯罪行为，服务保障我市“双碳”“双控”行动，推进黄河流域生态保护和高质量发展，为美丽忻州建设贡献法院力量。

五是助力乡村振兴发展。服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依法妥善处理涉及农村土地制度改革、农业农村发展要素保障、城乡经济循环等案件，促进农业农村改革，保障农村集体和农民个人增值收益、股权收益、资产收益，特别是要加大涉扶贫领域农民工工资案件执行力度，依法保障农民工权益，提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

总之，在下一步工作中，全市法院要解放思想、真抓实干，踔厉奋发、笃行不怠，在加快建设开放发展前沿城市、全方位推动忻州高质量发展的征程中展现法院担当，作出法院贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

张森：谢谢栗向东院长的回答，请继续提问。

忻州广播电视台记者：

首先祝贺郭鸿同志在刚刚闭幕的市五届人大一次会议上当选忻州市人民检察院检察长。在新的一年里，全市检察工作的总体思路是什么？市检察院将采取哪些措施为谱写新时代全方位推动高质量发展忻州篇章贡献检察智慧和力量？

张森：谢谢忻州广播电视台记者提问，请市人民检察院检察长郭鸿同志回答。

市人民检察院检察长 郭鸿：

刚刚闭幕的市五届人大一次会议听取和审议了《忻州市人民检察院工作报告》。会议充分肯定了全市检察机关过去五年的工作，同意报告提出的今后工作安排。

在新的一年里，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，以太忻一体化经济区建设为牵引，在市委和省检察院的坚强领导下，全面贯彻落实市五届人大一次会议精神和各项决议，持续更新检察理念，充分发挥检察职能，在五个方面开展工作：

一是以更高站位主动服务保障大局。深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和《中共山西省委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》，实现更高质量法律监督。从严办理危害国家安全和邪教类犯罪，有效防范政治安全风险，坚决维护党和国家意识形态安全。稳妥审慎办理敏感案件，做好检察环节矛盾化解工作，全力维护社会大局稳定。坚守“一个不放过、一个不凑数”法治底线，以信息网络、自然资源、交通运输、工程建设等四大行业整治为着力点，确保在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争。用最高标准、最严要求，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二是积极助力太忻一体化经济区建设。主动对接太忻一体化经济区建设，围绕大会通过的《太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要》，立足检察职能，发挥专业优势，制定服务保障太忻经济一体化发展忻州区建设实施意见，定向施策、精准服务，在重大项目风险评估、执法司法协调、完善法律服务等方面，打造“检察窗口”和“前沿阵地”。依法惩治商业贿赂、强迫交易、故意损害商业信誉等违法犯罪，努力维护市场经济秩序。着力防范和化解金融风险，细致暖心护航民企发展，继续探索开展企业合规工作，持续深化知识产权综合保护，努力为太忻一体化经济区建设强势起步营造良好法治环境和营商环境。

三是让人民群众切实感受到公平正义就在身边。坚持“以人民为中心”的发展思想，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，严厉打击涉枪涉爆、盗抢骗、制毒贩毒等严重影响人民群众安全感的犯罪，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。继续落实食品药品安全监管“四个最严”要求和“四号检察建议”，切实维护人民群众“舌尖上”和“脚底下”的安全。积极推动诉源治理，全面做实检察公开听证，有效化解社会矛盾。充分发挥“支持起诉岗”工作优势，加大司法救助力度，切实提升综合司法保护水平。

四是协调推进“四大检察”。坚持以监督办案为中心，深入落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，深化认罪认罚从宽制度适用，持续做优刑事检察。牢固树立精准监督理念，坚持能动履职，创新线索发现、移交激励机制和建立健全类案监督机制，提升民事行政检察监督质效。深耕细作公益诉讼检察“主阵地”，在英烈权益保护、安全生产、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保护和个人信息保护等新领域积极稳妥探索实践，携手社会各方共同维护国家利益和社会公共利益。

五是努力打造过硬检察队伍。始终把政治建设摆在首位，不断巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果。落实“质量建设年”部署，聚焦“高质量发展”，深化检察改革，坚持“管案”“管人”两手抓两手硬，向科学管理要检察战斗力。坚持政治学习与业务培训融合推进，引导全市检察人员牢固树立检察新理念，更好满足人民群众法治新需求，努力实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。坚持忠诚干净担当要求，加大正风肃纪力度，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

总之，在新的一年里，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以习近平法治思想统领各项检察工作，认真贯彻落实市两会精神和各项决议，锐意进取，担当作为，为全方位推动高质量发展忻州篇章贡献检察智慧与力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

张森：谢谢郭鸿检察长的回答，请继续提问。

山西广播电视台记者：

今年的忻州市两会是新一届市人大和市政协召开的第一次会议，我们看到有很多新代表、新委员以全新的形象亮相两会，请介绍一下新一届的市人大代表和市政协委员的产生过程和构成情况。

张森：谢谢山西广播电视台记者提问，这个问题有请忻州市委组织部副部长刘东云同志回答。

市委组织部副部长 刘东云：

选好代表、委员是做好换届的基础，市委高度重视，成立了由市委书记朱晓东任组长的市人大政府政协领导班子换届工作领导小组，分别召开了县（市、区）组织部长和市直单位负责人会议，对人大代表和政协委员推选工作进行了安排部署。要求新一届代表、委员的产生必须坚持把政治标准放在首位，严把身份关、提名关、考察关。各县（市、区）和市直各有关部门经过充分酝酿协商，由党委（党组）集体研究提出代表、委员候选人初步人选。市委组织部和各县（市、区）按照干部管理权限和属地原则对候选人初步人选进行了资格联审，征求了纪检监察等9部门意见，对其中非公经济组织和社会组织人士，同时征求了生态环保、税务、市场监管、应急管理、民政和人社等部门意见，查核了市管干部个人有关事项报告，开展了组织考察，在一定范围内进行了公示，得到了社会各界的认可。

根据选举法规定，市人大代表以间接选举方式产生，14个县（市、区）人民代表大会和忻州军分区在2月初分别依法开展选举工作，共选举产生忻州市第五届人民代表大会代表347名。市四届人大代表资格审查委员会认真审查、予以确认，并在媒体上进行了公布。

政协第五届忻州市委员会348名委员从各县（市、区）、市直各有关单位、各民主党派、各人民团体、各有关方面推荐提名，按照《政协章程》有关规定，按党内党外人选情况的不同，分别经组织部门、统战部门履行相关程序后，报经市委同意，由政协第四届忻州市委员会常务委员会协商决定，在媒体上进行了公布。

新选出的忻州市第五届人民代表大会代表，充分体现了人民代表的广泛性和代表性，工人、农民、专业技术人员、妇女、党外代表人士在代表中的比例适当。347名人大代表中，中共党员218名，民主党派、无党派人士及群众129名；连任代表128名；妇女代表99名，比上届提高3.1个百分点，均符合中央、省委、省人大的有关结构比例要求。

新一届市政协委员，覆盖28个界别，注重吸收在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大任务中表现突出的优秀分子。348名委员中，中共委员139名，党外委员209名，符合规定比例；妇女委员138名，比上届提高4.4个百分点；继续提名150名，新提名198名；少数民族委员5名，比上届增加2名。

新一届的人大代表和政协委员吸纳了各行各业近几年来新涌现的代表人物和一批优秀年轻人才，整体结构进一步优化，综合素质进一步提高。相信在全市政治、经济、文化和社会各项事业中一定能更好地发挥参政议政、民主监督、政治协商作用，为推进太忻一体化经济区建设强势起步、全方位推动忻州高质量发展提供坚强保证。

张森：谢谢刘东云副部长的介绍，请继续提问。

忻州网记者：

我们已经看到在刚刚闭幕的市五届人大一次会议上审议通过了《太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要》，这也标志着这个《纲要》履行了法定程序，体现了全市人民的共同意愿，也成为了今后太忻一体化经济区建设纲领性文件，同时《纲要》的主要内容也成为全市干部群众密切关注、茶余饭后热议的话题，借今天这个机会，想请市发改委郭东升副主任对这个《纲要》的主要内容作权威解读。

张森：谢谢忻州网记者提问，请市发改委副主任郭东升同志回答。

市发展和改革委员会副主任 郭东升：

刚刚胜利闭幕的市五届人大一次会议审议通过了《太忻一体化经济区（忻州片区）发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》是我市全面贯彻落实省委省政府关于太忻经济一体化发展决策部署的重大举措，是推动太忻经济一体化发展、牵引我市全方位推动高质量发展的行动纲领。

借此机会，我从以下三个方面对《规划纲要》进行简要解读。

一、明确了战略定位

《规划纲要》紧紧围绕打造山西中部城市群“北引擎”的战略目标，坚持“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”的理念，按照两大主题引领、五大板块协同、七大集群并进、三步跃迁推进的“2573”工作思路，确立了“一枢纽四地”五大战略定位，即“融入京津冀和服务雄安新区的门户枢纽”“中部城市群先进制造业高地”“世界级文化休闲旅游康养目的地”“有机旱作农业生产交易标杆地”“生态秀美的高品质宜居地”。

规划围绕战略定位，提出了到2025年的发展目标。

区域经济整体实力显著增强。力争实现经济增速高于全省平均水平，地区生产总值超过1000亿元，一般公共预算收入预计达到56亿元，居民人均可支配收入增速明显超过全省平均水平，在太忻一体化经济区和全省经济格局中的位势和影响力明显提升。

“一枢纽四地”建设取得重大突破。现代开放的综合交通枢纽网络基本建成，区域经济合作加快拓展，招商引资取得较大突破，现代产业集群和科创共同体集聚成势，文旅康养产业快速发展，特色农业标准化、产业化、品牌化发展，生态宜居环境大幅提升。

“四张名片”的影响力显著提升。“五台山世界文化景观遗产地、中国杂粮之都、北方康养之城、山西制造业新高地”成为四张响亮的名片。文化旅游市场规模达到700亿元，装备制造业增加值占规模以上工业企业增加值比重达到18%左右，有机旱作农业科研、生产、交易国内国际影响力全面提升。

一体化发展水平大幅提高。基础设施网络高效便捷、无缝衔接，产业支撑体系错位分工、优势互补、链群集聚，公共服务便利共享，人口集聚度和城市辐射力明显提升。

到2035年，太忻一体化经济区成为全省全方位推动高质量发展最具影响力和带动力的强劲增长极。

二、体现了四个特色

一是突出以全方位推动一体化高质量发展为主题。立足一体化发展，围绕打造山西中部城市群“北引擎”，通过设施联通、创新协同、布局优化、政策协调等举措，协同推进区域内基础设施、产业发展、生态环境、公共服务、治理体系等一体化发展，构建空间紧密联系、功能优势互补、分工合理有序的忻州片区高质量发展新格局。

二是突出以创新、开放为先导。大力实施南融东进战略、创新驱动战略，面向太原都市区、京津冀和雄安新区等，深化创新合作，全面激活太忻一体化经济区发展动力活力。

三是突出以打造太忻新区（忻东新城）为引领。学习借鉴长三角、大湾区、长株潭、成渝等地的一体化发展成功经验，集中力量建设太忻新区（忻东新城），把太忻新区（忻东新城）打造成高标准对接太原的重要载体、深化与京津冀和雄安新区产业合作的先导区。

四是突出以重大项目和工程为支撑。以太忻一体化经济区“七大产业集群”建设为抓手，加快推动一批标志性、引领性重大项目。规划初步谋划了“十四五”期间我市重点项目347项，总投资5214.92亿元，其中重点工程135项，总投资2324.94亿元，产业项目212项，总投资2889.98亿元。

三、部署了八个方面重点任务

一是核心引领，构筑优势互补协同发展新格局。从构建“一核双轴多点”空间格局，分类促进各县（市、区）差异化特色化发展，打造城乡融合发展的太忻样板等5个方面提出具体举措。

二是创新驱动，全面激活一体化发展的动力。从把改革创新摆在核心位置，联动太原共建太忻创新共同体、打造科技成果转移转化承载基地、创新要素保障机制和一体化合作机制，加快构筑新时代引领高质量一体化发展的新优势等4个方面提出具体举措。

三是南融东进，建设融入京津冀和服务雄安新区的门户枢纽。从推动与太原共建全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽和区域性信息数字枢纽，建设高能级的开放平台，率先融入京津冀雄实现联动发展等6个方面提出具体举措。

四是融链聚群，建设中部城市群先进制造业高地。从突出先进制造业地位，打造新材料产业集群、锻造特色高端装备制造业、补齐集成电路和半导体产业链条、建设京津冀雄新型绿色能源供应基地等6个方面提出具体举措。

五是文旅协作，建设世界级文化休闲旅游康养目的地。从发展“品质旅游”，高品质建设忻州国际旅游康养城市，景县一体做优大五台文化旅游龙头，协同太原整体打造“Y”型太忻黄金旅游带等5个方面提出具体举措。

六是品牌塑造，建设有机旱作农业生产交易标杆地。从擦亮“中国杂粮之都”名片、合力打造农产品加工“硅谷”，实施国字号品牌开发行动，聚力打造杂粮食品、中药材、肉制品、药茶（饮品）、酿品、功能农产品六大农产品精深加工产业集群等3个方面提出具体举措。

七是生态文明，建设生态秀美的高品质宜居地。从共塑“灵山秀水·温泉之乡·五台圣境”特色景观风貌，共建品质美好生活圈，厚植绿色发展优势，争创美丽中国建设先行区等5个方面提出具体举措。

八是压茬推进，实施招商引资和重大战略性工程。从打造全国营商环境“第一纵队”，实施十大战略性工程，争取国家政策支持等4个方面提出具体举措。

下一步，我们将全面贯彻落实市五届人大一次会议的部署和市政协五届一次会议精神，迅速完善提升《规划纲要》，尽快印发实施。

张森：谢谢郭东升副主任的回答。由于时间关系，今天的答记者问环节就进行到这里。

各位记者朋友们，忻州市五届人大一次会议和忻州市政协五届一次会议的召开是我市政治生活中的一件大事。当前全市上下一项主要任务就是把市两会精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。诚恳希望各媒体和各位记者朋友根据各自媒体的长处和特点，充分发挥融合媒体传播优势，围绕本次新闻发布会主要内容精心做好宣传报道，为奋进新征程，建功新时代，全面落实市两会确定的战略目标、工作任务营造良好的舆论氛围。

最后，再次感谢各位领导、各位新闻发言人应邀出席今天的新闻发布会和精彩的介绍发布，再次感谢各位媒体记者朋友参加报道今天的新闻发布会。让我们携手奋进，砥砺前行，迎着春天的阳光再出发！

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。

 

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