忻州市多措并举促脱贫人口稳就业保增收

乡村振兴，就业为先，稳岗为重，增收为要。今年以来，我市认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，努力克服疫情对脱贫人口的影响，抓住帮扶强体系，盯住收入建机制，持续加强监测帮扶，牵住收入监测“牛鼻子”，完善就业帮扶“政策包”，强化就业保障“要素链”，打好就业增收“组合拳”，脱贫人口就业增收势头向好、稳中有增。

强体系，打造帮扶平台。积极构建“市有园、县有中心、乡有站、村有专员”的就业服务格局，形成“四级联动、横向衔接、纵向贯通、全面覆盖”服务体系。市级层面建设忻州市人力资源服务产业园，积极引入公益性劳务组织、劳务中介和孵化创业基地；县级层面建立就业帮扶服务中心；乡级层面设立就业服务站；村级层面确定就业服务专员。为脱贫人口特别是低收入人口提供技能培训、就业指导、劳务输出等全周期、全领域服务，确保脱贫劳动力外出务工有组织、就近就业有岗位、帮扶责任有人扛、权益维护有平台、就业增收有保障。

建机制，强化收入监测。以河曲县为试点，在全市建立了“13810”监测帮扶机制，“1”是建立一个人均纯收入监测平台；“3”是完善监测、申报、会商三项机制，努力做到应纳尽纳、应帮尽帮、应统尽统；“8”是千方百计拓宽产业带动、就业帮扶、平台吸纳、公岗安排、劳务输出、自主创业、资源嵌入、兜底保障八种就业增收途径；“1”是建立一套收入监测机制落实的考评制度；“0”是建立收入目标台账，当月研判，逐月达标，以月保季，以季保年，对于跌入预警指导线之下的农户予以针对性帮扶，实现静态清零，确保脱贫人口就业收入稳定增长。

稳政策，拓展就业渠道。聚焦脱贫劳动力、用工主体、中介机构等不同对象，想方设法开发就业岗位，拓展就业渠道，持续深化“八个一批”。一是发展产业带动一批，创新衔接资金贯通机制，培育发展精深加工、家庭手工、电商物流、家政服务、乡村旅游等适合农户参与的新产业。二是提升技能就业一批，由保利集团牵头，启动了保利星火启航五台培训基地，大力开展了订单式培训、菜单式培训，提升脱贫劳动力技能水平和就业能力。三是搭建平台吸纳一批，用财政资金建设的帮扶车间、市场、作坊等劳动密集型就业场所，吸纳脱贫人口占比要达到60%以上，开展春风行动、百日攻坚等专场招聘，加强线上岗位招聘，支持网红带岗推介，真正打通供需衔接的网络管道。四是外出劳务输出一批，实施脱贫劳动力省外务工就业倍增计划，借助中直机关帮扶重点县的优势，创建保德、繁峙等省外务工就业重点县。五是自主创业消化一批，鼓励脱贫劳动力发展“小摊经济”“小院经济”，创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规经济实体。六是盘活资源嵌入一批，支持新型经营主体与脱贫人口建立契约型、分红型、股份型利益联结机制，在产业链各个环节嵌入更多的脱贫劳动力。七是开发公岗安排一批，推广偏关县经验做法，用好6亿元的光伏收益，以县统筹开发公共服务、社会事业、社会治理等5大类27种公益岗位，80%的光伏收益兑现到户，实现“按需设岗、就近上岗、以岗聘任、稳岗增收”。八是兜底救助保障一批，全面落实低保、特困供养、临时救助、养老等兜底政策。今年前4个月统计显示，我市脱贫劳动力上岗务工16.62万人，其中，省外务工2.8万人，完成省下达任务的99.61%。

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