忻州市以非常之力筑牢高质量发展生态基础

近年来，我市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，市委、市政府坚决扛起生态文明建设的重大责任，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区战略目标，以非常之力、用恒久之功推进生态文明建设，闯出一条生态脆弱地区绿色发展新路子，为全方位推动忻州高质量发展注入强大动力。统计数据显示，“十三五”期间，全市营造林已完成376.3万亩。

统筹谋划，高位推动。围绕“两山四河一流域”林业生态建设格局和“两屏三区三带”生态功能区定位，我市紧紧围绕森林覆盖率增长目标，大力实施国省林业生态治理项目，加快国土绿化步伐。市县两级主要领导对造林绿化工作高度重视，认真研判林业生态现状，精准剖析生态短板和差距，组织技术人员谋划造林工作思路，拟定年度行动计划和任务清单，根据气候、墒情等条件科学研究调整春季和雨秋季造林任务，确保年度计划任务保质保量完成。

明确任务，突出重点。立足全市三大流域、五个生态功能区定位，项目重点向干线通道沿线、重要河流沿线、城市周边集中布局，突出造林特色，凸显造林效果，优化城镇环境。在黄河和长城沿线、汾河和滹沱河上游、高速公路两侧等重点区域建设规模化生态防护体系，并集中力量高质量打造示范工程，突出黄河生态保护和经济高质量发展国家战略的先行先试。忻定盆地等平川地区强化全域绿化理念，完善道路林网体系，推进沿路村庄绿化，加快城乡生态景观一体化建设。全市按照流域生态功能定位和地理区位，结合林业生态建设目标和工程管理要求，持续打造各项林业生态建设重点工程。

科学布局，精准施策。在推进国土绿化进程中，树立生态建设大局思维，工程布局突出重点全面规划，优先考虑省市确定的重要区域、重点工程，在规划设计时充分考虑区域内不同的立地条件，因地制宜、分区施策，集中有限的财力、物力、人力，确保造得活、保得住、能成林。工程作业设计加大乔木树种设计比例，适当增加造林初始密度，推进幼林转化。2020年抓住省级财政支持忻州PPP生态扶贫项目资金政策机遇，对已建工程进行全面补植补造，巩固成果，加快成林，为全市森林覆盖率的提升奠定基础。

加强融合，规模建设。造林绿化工作始终坚持绿化美化并重，彩化财化结合，认真落实《山西省植树种草导则》，注重挖掘乡土树种资源，调整优化树种结构，乔灌草一起栽、针阔叶共同种，大力营造混交林，体现生物多样性，科学提高造林绿化质量。与此同时，充分考虑到全市森林覆盖率偏低现状，以总量为导向，统筹工程布局，注重项目整合，突出规模效应。

创新机制，科学施工。在项目建设上进一步探索和完善购买式造林、合作化造林及企业造林、民营造林等机制创新，营造全社会参与、多资本运作的良好氛围，充分利用“一局联三县”机制，在低效林改造、幼林抚育上加强局地合作，全面提升工程建设质量。制定全年技术服务指导方案，积极开展全年技术跟踪服务，由专家组牵头，选派精干技术人员开展技术指导跟踪服务，从工程规划布局开始介入到造林的每个关键环节，协助基层分析研判实际问题，随时随地掌握第一手资料，为科学决策提供准确依据。

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