河曲:“幸福老年餐厅”让基层治理有温度暖民心

今年以来，河曲县着力解决农村留守老人、空巢老人、独居老人、失能老人等普遍存在“做饭难”“吃饭难”问题，缓解子女照料负担，按照“试点先行、分步实施，梯次推进、全面覆盖”的思路，积极推广“幸福老年餐厅”和“好邻居助老餐桌”，补齐农村养老服务短板，提升基层治理质效。

多轨运行，破解服务设施不足难题。“幸福养老餐厅”是通过对村内闲置场所进行维修改造，建设高标准的厨房、餐厅，并利用政府扶持资金配套水暖电、灶具、厨具、餐具、餐桌等设施，充分保障老人用餐环境卫生整洁的场所。餐厅采取乡政府监督指导，村集体自主运营，村内专人管理的方式开展老年人就餐服务。除去有固定助餐需求的村民外，周边村民如需吃饭，也可来此就餐，这种结合市场化经营的模式，既保证就餐人数的相对稳定，也极大方便了更多居民的用餐需求。“好邻居助老餐桌”是由爱心农户提供服务场所和助餐服务，采取集中就餐的模式为老年人提供服务。同时根据具体需求，早晚餐有时也会提供便餐，方便老人带回家中用餐。“企业餐厅助餐服务”是有驻地企业餐厅的村，利用村企共建形式，由企业餐厅为村内老年人提供助餐服务，解决用餐需求。

紧盯重点，破解服务涉及不广难题。重点解决农村60周岁以上困难老年人的就餐服务需求，保障好留守、独居、空巢老人，特别是农村低保、特困人员、重度残疾人、边缘易致贫户、脱贫易返贫户中的特殊困难老年人的就餐服务需求，同时兼顾孤儿、事实无人抚养儿童在内的其他特殊群体就餐服务需求。

精准施策，破解服务补贴不准难题。考虑农村老人收入有限，财政扶持补贴“养老餐厅”的炊事员工资、水、暖、电、燃料、维修维护等运行基本费用，按照就餐人员数量设置封顶补贴机制，保障“幸福养老餐厅”的长效运行补贴费用；出台鼓励政策，对“幸福养老餐厅”在优先保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体用餐需求的情况下，对外社会化经营补充运营费用不足，让运营方能安心用心经营。

养老餐厅不仅解决了农村老人“一餐热饭”问题，送去党和政府的温暖，也为村“两委”利用餐厅宣讲党的政策、收集社情民意、化解矛盾纠纷，开辟了基层治理新阵地。土沟乡榆岭窊村依托养老餐厅阵地，设立“孝心榜”， 将就餐老人子女对父母亲的孝敬行为上榜公示，推动了孝老爱亲、和谐文明之风。沙坪乡前麻地沟村利用老年食堂附近的闲置土地开垦“老年菜地”，由村内用餐老人认领，党支部做好日常管理，组织老人利用闲暇时间参加爱心菜地劳动，并将收获的蔬菜、水果等实物折换成老年人在餐厅的用餐券。沙坪乡后麻地沟村注重对老年人的精神关怀，通过为过生日的老人庆生，举办播放红色经典电影、养生讲座、一起过佳节等各类文化活动50余场，丰富了老人的精神生活，补足了老年人的“精神之钙”。

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