近年来,按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化营商环境的总体安排部署,代县始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提升治理能力的重点任务,坚持“放管服”三管齐下、协同推进,加强组织领导,明确主体责任,完善制度建设,实施专项整治,强化督查考核,积极打造“三无三可”营商环境,更好激发市场主体活力和社会创造力。
持续激发市场活力,“放”的效果进一步显现。持续简政放权。按照省、市要求,承接了省、市下放的4项行政许可事项,取消了2项行政许可事项,二次划转了9个单位的16项行政审批事项,并同步梳理了办事指南。对《代县县直各部门权责清单》进行相应调整并向社会公布,做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。推动审批事项下沉乡镇。按照“应放尽放、能放则放”的原则,印发《进一步加强基层政务服务规范化便民化建设实施方案》,建设乡镇7×24小时自助服务专区,配备9台政务服务一体机,将19项市场主体相关审批事项下放全县9个乡镇,推进政务服务事项向基层延伸,实现市场主体“就近能办、多点可办、少跑快办”。
不断提升政府治理能力,“管”的制度进一步健全。提升市场监管效能。针对校外培训机构、行业协会及中介机构、供水供电等领域,开展涉企违规收费专项整治行动。推动部门联合审查,制定了年度“双随机、一公开”抽查事项计划,开展跨部门联合双随机抽查,“进一次门、查多项事”成为常态。实施市场主体分类监管,根据企业信用风险等级分为3档,合理确定、动态调整抽查频次及比例。构建综合监管机制。建立了行政许可和行政处罚“双公示”工作制度,在线开展“双随机、一公开”监管,所有执法检查事项均在县行政执法公示平台公开。深入开展“互联网+监管”系统建设。将监管事项全部纳入“互联网+监管”平台,各监管单位将监管业务数据实行常态化录入,进行实时跟踪,动态掌握情况。
稳步提高便民服务水平,“服”的质量进一步提升。实现企业开办零成本。在企业办理登记时,免费获得包括一套印章、一套税控设备的“企业开办大礼包”。在印章刻制方面,从2022年8月1日起,凡是在代县新设立的市场主体刻制印章全部由政府“买单”,新开办企业提供4枚印章(公章、法人章、财务章、发票章),个体工商户提供3枚印章(公章、发票章、经营者名章)。同时,推行免费复印、免费寄递服务,真正实现了企业开办全过程“零成本”。推动事项标准化建设。公布“四办清单”(马上办、一次不用跑、就近办、网上办)。严格规范行政审批中介服务行为,对行政审批中介服务事项进行了清理规范,形成了《行政审批中介服务事项清单》,公布中介事项清单。梳理编制第三版《行政审批事项标准化实施清单》,及时根据最新政策动态调整,使审批权力清单化、审批标准规范化、办事流程透明化、办事指南公开化。
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