河曲：筑牢“六道防线” 防止返贫致贫

为了巩固拓展脱贫成果、有效衔接乡村振兴，今年以来，河曲县按照省委、市委健全防止返贫动态监测和帮扶机制的意见要求，紧盯易返贫致贫人口，构建监测预警体系，筑牢“六道防线”，充分发挥政策叠加效应，精准施策、未贫即扶，防止脱贫人口返贫和出现新的贫困，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

筑牢产业帮扶防线，提升经营性收入。根据监测对象发展生产资金需求给予小额信贷支持；继续发挥“防（返）贫险”及农业保险作用，加大优势特色产业保险支持力度，开发谷子种植基本保险、谷子目标价格指数保险、马铃薯目标价格指数保险、红辣椒种植保险等农产品保险。

筑牢就业帮扶防线，增加工资性收入。对监测对象做到支持外出、稳岗就业、就业帮扶、资金保障、技能培训、服务保障“六优先”；加强省内外劳务协作，抓好有组织劳务输出；加强各类产业园区用工对接，拓展务工就业渠道；支持小微企业、涉农和以工代赈项目吸纳就业；规范完善乡村公益性岗位开发和管理，优先安置符合条件的监测对象。

筑牢资产保障防线，提高财产性收入。重点抓好产业扶贫项目资产后续运营管理，完善带动帮扶机制，提升带动帮扶能力；确权到户的扶贫项目资产，村级组织和有关部门要加强指导和帮扶；完善土地承包经营权流转市场，拓宽租金、股息、红利等财产性收入渠道。

筑牢“四个不摘”防线，保障转移性收入。建立乡村振兴主管部门牵头，教育、住建、水利、卫健、医保等部门联动的议事协调机构，明确“三保障”和饮水安全成果持续巩固工作职责，做好常态化动态监测，建立健全长效排查和限时解决制度，确保巩固拓展脱贫成果不间断不落空。

筑牢兜底救助防线，化解重点群体返贫致贫风险。将符合条件的监测对象，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围；落实好残疾人两项补贴和城乡居民补充养老保险等帮扶政策；对因病因灾因残因意外事故导致基本生活出现严重困难的，可设立巩固拓展脱贫成果应急救助基金，给予紧急救助、重点帮扶。

筑牢后续帮扶防线，消除重点区域返贫致贫风险。支持易地扶贫搬迁集中安置区发展特色优势产业，支持龙头企业在安置区附近建厂兴业；社区配套建设就业帮扶车间、工坊；通过就业车间安排一批、公益岗位吸纳一批、外出务工转移一批、职业培训输送一批、扶持创业带动一批，多渠道促进搬迁群众就业。（贾金理）