紧跟脱贫步伐 持续跟进监督 为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障

坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺。五年来，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话重要指示精神，坚定扛起脱贫攻坚监督责任，按照中央纪委国家监委、省纪委监委的工作安排，紧扣市委脱贫攻坚部署要求，紧盯阶段重点任务，持续深化扶贫领域监督执纪问责，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强的政治和纪律保障。

一、提高政治站位，统筹谋划部署。忻州作为全省脱贫攻坚最大的主战场，打赢脱贫攻坚战不仅是全市各级党委政府的政治任务，也是全市各级纪检监察机关政治监督的重要内容。五年来，市纪委监委始终把监督保障脱贫攻坚决战决胜作为纪检监察工作的重中之重，立足纪检监察职责定位，聚焦“两个维护”首要任务，把握忻州集中连片、深度贫困现状，突出政治监督，强化日常监督，全力保障习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落地落实。2016年5月，出台扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办制度，建立信访、党风、案管、审理等部门一体化联动协作机制，开始整治扶贫领域不正之风和腐败问题。2017年7月，中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后，市纪委监委及时组织成立了扶贫领域监督执纪问责工作协调小组，在全市部署开展了“五个一批”专项行动。2018年中央纪委、省纪委作出3年专项治理工作部署后，全市进一步突出问题导向，针对性地研究制定了3年专项治理实施方案，明确了3个方面10项治理重点，落实责任，细化举措，为系统开展专项治理、全面深化扶贫领域监督执纪问责划定了“时间表”“路线图”。

二、紧盯脱贫步伐，持续跟进监督。五年来，市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记7次扶贫工作座谈会上的重要讲话精神，聚焦政策落地、责任落实、资金项目、干部作风“四项重点”，贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四类监督”，持续督促推动习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落地见效。2016年，全市深刻把握习近平总书记“六个精准”要求，聚焦精准识别开展专项巡察。2017年，习近平总书记视察山西、视察忻州之后，市纪委监委紧紧围绕习近平总书记“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实”的工作要求，在全省率先启动扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理。2018年，全市把监督的目光进一步聚焦于精准脱贫、精准退出，在全市集中部署开展了问题整改“清零”专项行动。2019年，市纪委监委聚焦“两不愁三保障”目标任务，对标习近平总书记脱贫攻坚座谈会重要讲话精神开展“对账监督”，针对已摘帽、计划摘帽和非贫困县不同实际开展“分类监督”，围绕巡视反馈问题整改开展“跟踪监督”。2020年，市纪委监委聚焦市委脱贫攻坚大决战“12项重点任务”，统筹部署“十个专项监督”，推动各级各部门克服疫情影响，保持工作定力，确保脱贫路上“一个不落”。五年来，市纪委监委始终坚持党中央重大决策部署到哪里，市委脱贫攻坚任务安排到哪里，全市的监督检查就跟进到哪里，以全程、精准、有力的监督护航全市脱贫攻坚决战决胜。

三、把握“一个标准”，精准执纪问责。始终坚持把“是否有利于激励党员干部担当作为，形成凝心聚力、履职尽责的攻坚合力”作为执纪监督的重要标准，深入贯彻落实“三个区分开来”要求，实事求是、依规依纪依法精准稳慎处置相关问题。对思想认识不到位、工作不深入不细致但未造成严重后果的，本着激励干部担当作为的原则，运用通报批评、提醒谈话等组织处理措施，及时提醒督促干部进一步整改规范、做实工作，放下包袱、大胆工作，切实将纪律的压力转化为担当尽责的动力，五年来共批评教育帮助3633人次。对在脱贫攻坚工作中不担当、不作为、敷衍应付、弄虚作假，甚至贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺扶贫款物等问题，坚决依规依纪依法予以查处。五年来，全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题5325件，处理6175人次，其中党纪政务处分2531人次，移送司法机关80人。与此同时，坚持以案促改、以案促治，以身边事教育警醒身边人，通报曝光典型问题327起403人，持续营造高压态势，确保震慑常在、警钟长鸣。

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，全市各级纪检监察机关将进一步深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的重要讲话精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用，围绕责任落实、巩固成果、项目资金和干部作风，持续跟进监督、精准监督、全程监督，为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴提供坚强的政治和纪律保障。（忻纪宣）

（责任编辑：卢相汀）