紧盯目标精准发力 “三大行动”成效显著——我市铁路风险隐患大分析大排查大整治专项行动纪实
为进一步优化铁路安全稳定环境，有效防范各类危及行车安全问题的发生，我市自2021年6月在全市铁路沿线开展了铁路风险隐患大分析、大排查、大整治专项行动，坚持三个强化，聚焦三个难题，注重三个实效，高标准、高质量、重实效，扎实推动沿线安全环境综合治理工作，实现了“两升、三降、五确保”目标。 坚持三个强化 拧紧责任链条 领导高度重视，强化组织保障。市委政法委对此项工作高度重视，主要领导研究部署、协调推动、检查落实，切实保证了我市“三大行动”有效有质地开展。2021年5月28日，我市召开平安铁路建设专项组工作会议，全面贯彻落实全省平安铁路建设专项组联络员会议和市委政法工作会议精神，分析当前我市铁路安全稳定形势，对2021年平安铁路建设工作进行安排部署。会上印发《阳泉市铁路风险隐患大分析大排查大整治专项行动实施方案》，对相关工作进行具体安排部署，明确工作目标，细分职责任务，并对成员单位提出具体要求。 紧盯责任目标，强化措施落实。平安铁路建设成员单位充分发挥各自职责，形成共建共治共享工作格局。市交通局推动“双段长”制落实情况和铁路沿线安全环境问题隐患排查治理情况；石家庄铁路公安处深入开展铁路护路专项行动，对铁路治安混乱的重点区段和突出的治安问题进行集中整治；市应急管理局以汛期安全隐患的排查治理为主线，迅速行动，排查整治，坚决防止事故发生；市规划和自然资源局按照《阳泉市夏季环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案的通知》要求，协同中国铁路北京局集团有限公司石家庄工务段对高铁沿线环境脏乱差进行专项整治；市教育局加大对中小学生的学法守法教育力度，建立学生、家长和学校的联系制度；其他成员单位也都认真履行职责，发挥作用，强力推进铁路护路联防各项工作落实。 突出重点工作，强化督导检查。我市及时制定重要时期铁路安保工作方案等，成立专项指导组，深入各自承包的县（区）、华阳集团铁路沿线，提前督导检查，推进措施落实，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，进一步完善应急处置和防控机制。同时，我市还制定《关于建立阳泉铁路护路联防中心工作人员包保制度的通知》，推动实现督查常态化、长效化。 聚焦三个难题 精准发力攻坚 聚焦重点领域，切实推进各项安全措施的落实。一是加强反恐防暴工作。我市以加强重点时期、重点区域反恐防暴为重点，推进防控安全措施的落实。阳泉车站派出所、白羊墅车站派出所强化站区“三品”查验措施，加强站前广场、铁路要害部位安防设施建设。盂县充分发挥县护路办、阳泉北站派出所的主力军作用，积极组织动员全县有关乡镇、有关部门参与，加强了对易燃易爆物品隐患的排查治理。二是建立风险隐患管控机制。我市建立庆祝建党100周年期间铁路安保维稳工作周报，深入分析铁路安全规律特点，吃透摸准各类风险隐患和薄弱环节，及时研究解决突出问题，进一步提升风险防控能力和水平。三是开展地质灾害隐患全面排查。市、县（区）护路中心（办）联合自然资源、应急、住建、生态环境、铁路等部门，及时掌握气象信息，健全完善预报、预警、预防和应急联动工作机制，加大对汛期自然灾害引发的铁路安全事故的风险点进行全面摸排和评估力度，制定方案措施，切实将责任落到实处。 聚焦外部风险，深化沿线安全环境管理。一方面，深入开展高速铁路沿线环境综合整治行动。我市按照《阳泉市夏季环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案的通知》要求，组织护路队员、网格员和义务志愿者对境内石太高速铁路进行全面排查，同时对已整治的隐患部位开展“回头看”，并与铁路部门建立了联防联控和快速反应机制。另一方面，持续推进普铁整治和“回头看”工作。2021年5月17日，随着石太线106km线路北侧阳泉市合诚检测公司两处彩钢厂房加固施工完毕，我市历时10个多月提前一年半完成了全部139处隐患“清零”任务目标。为进一步推进普速铁路安全隐患综合治理“回头看”工作再攻坚再落实，各县（区）护路系统积极行动，组织中队人员、沿线乡镇（街道）网格员联合铁路公安民警、铁路部门人员开展隐患巡查工作，切实做到及时发现、及时整治。 聚焦治安顽疾，强化铁路沿线防控措施。一是排查治理行人穿越问题。对行人穿越线路、闲杂人员上道等问题进行了全面排查，逐一分析原因，逐一制定整改措施，堵疏结合，明确巡护责任，同时加强与铁路公安派出所、沿线乡镇（街道）、社区（村）和学校的配合，对行人穿越现象进行制止和宣传教育，有效消除安全隐患。二是排查管控沿线重点人员。对铁路沿线精神病人、“五残”人员、放牧户、有危害铁路史的青少年等涉路重点人员进行排查梳理，全部建立台账，逐一落实监管责任，签订责任书，并配合当地做好疏导和稳控工作。三是整合线路巡查守护资源。有效整合铁路民警、铁路保安、工务巡道工、专职队员、基层网格员和义务志愿者等巡防力量，提高线路巡护的协同联动性。 注重三个实效 优化政策宣传 统筹协作，街头宣传氛围浓。我市组织各县（区）、各单位采取悬挂横幅、摆放展板、开展法律咨询、发放资料、表演节目、举办讲座、广播宣传等形式，有力地开展了街头集中宣传教育活动。各级各部门领导分别参加宣传活动，并向现场群众宣讲《铁路安全管理条例》《山西省铁路安全管理办法》等法律法规。活动共摆放宣传展板40余块，悬挂条幅13条，发放宣传资料20000余份，收到了良好的效果。 重心下移，基层宣传形式多。我市充分发挥基层组织作用，宣传活动内容丰富、形式多样。城区铁路沿线各街道和义井镇圪台村、白羊墅村、南庄村、瀑里村等组织开展了以“增强法治意识，共建平安铁路”为主题的爱路护路宣传教育活动。活动采取集中学习、悬挂横幅、自编节目、入户宣传等形式，引导居民自觉遵守铁路交通法规，自觉参与爱路护路工作，共同维护铁路安全。矿区铁路沿线的两个街道组织表演了群众喜闻乐见的歌唱、舞蹈、秧歌和小品，将学习贯彻党的十九届六中全会精神、铁路法律法规等内容融入节目，受到社区群众欢迎，进一步提升了群众全面守法自律意识、社会责任意识和公共道德意识，形成共建共享平安铁路的良好风尚。 创新载体，拓展宣传辐射面。我市在常规性宣传的基础上，不断创新宣传载体，将法治宣传教育与职工培训同步实施，推动法治宣传线上线下多载体互动，通过单位局域网、微信群、QQ工作群、微信公众号、手机客户端等平台，大力营造法治知识随手见、随时学、随处学的浓厚氛围。在《阳泉日报》等媒体共刊发各类爱路护路新闻稿件60余篇，“阳泉护路”公众号刊登护路信息163篇，进一步扩大了宣传的覆盖面和影响力，真正使法治意识和护路意识深入人心。（郗彩亮）
为进一步优化铁路安全稳定环境，有效防范各类危及行车安全问题的发生，我市自2021年6月在全市铁路沿线开展了铁路风险隐患大分析、大排查、大整治专项行动，坚持三个强化，聚焦三个难题，注重三个实效，高标准、高质量、重实效，扎实推动沿线安全环境综合治理工作，实现了“两升、三降、五确保”目标。 坚持三个强化 拧紧责任链条 领导高度重视，强化组织保障。市委政法委对此项工作高度重视，主要领导研究部署、协调推动、检查落实，切实保证了我市“三大行动”有效有质地开展。2021年5月28日，我市召开平安铁路建设专项组工作会议，全面贯彻落实全省平安铁路建设专项组联络员会议和市委政法工作会议精神，分析当前我市铁路安全稳定形势，对2021年平安铁路建设工作进行安排部署。会上印发《阳泉市铁路风险隐患大分析大排查大整治专项行动实施方案》，对相关工作进行具体安排部署，明确工作目标，细分职责任务，并对成员单位提出具体要求。 紧盯责任目标，强化措施落实。平安铁路建设成员单位充分发挥各自职责，形成共建共治共享工作格局。市交通局推动“双段长”制落实情况和铁路沿线安全环境问题隐患排查治理情况；石家庄铁路公安处深入开展铁路护路专项行动，对铁路治安混乱的重点区段和突出的治安问题进行集中整治；市应急管理局以汛期安全隐患的排查治理为主线，迅速行动，排查整治，坚决防止事故发生；市规划和自然资源局按照《阳泉市夏季环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案的通知》要求，协同中国铁路北京局集团有限公司石家庄工务段对高铁沿线环境脏乱差进行专项整治；市教育局加大对中小学生的学法守法教育力度，建立学生、家长和学校的联系制度；其他成员单位也都认真履行职责，发挥作用，强力推进铁路护路联防各项工作落实。 突出重点工作，强化督导检查。我市及时制定重要时期铁路安保工作方案等，成立专项指导组，深入各自承包的县（区）、华阳集团铁路沿线，提前督导检查，推进措施落实，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，进一步完善应急处置和防控机制。同时，我市还制定《关于建立阳泉铁路护路联防中心工作人员包保制度的通知》，推动实现督查常态化、长效化。 聚焦三个难题 精准发力攻坚 聚焦重点领域，切实推进各项安全措施的落实。一是加强反恐防暴工作。我市以加强重点时期、重点区域反恐防暴为重点，推进防控安全措施的落实。阳泉车站派出所、白羊墅车站派出所强化站区“三品”查验措施，加强站前广场、铁路要害部位安防设施建设。盂县充分发挥县护路办、阳泉北站派出所的主力军作用，积极组织动员全县有关乡镇、有关部门参与，加强了对易燃易爆物品隐患的排查治理。二是建立风险隐患管控机制。我市建立庆祝建党100周年期间铁路安保维稳工作周报，深入分析铁路安全规律特点，吃透摸准各类风险隐患和薄弱环节，及时研究解决突出问题，进一步提升风险防控能力和水平。三是开展地质灾害隐患全面排查。市、县（区）护路中心（办）联合自然资源、应急、住建、生态环境、铁路等部门，及时掌握气象信息，健全完善预报、预警、预防和应急联动工作机制，加大对汛期自然灾害引发的铁路安全事故的风险点进行全面摸排和评估力度，制定方案措施，切实将责任落到实处。 聚焦外部风险，深化沿线安全环境管理。一方面，深入开展高速铁路沿线环境综合整治行动。我市按照《阳泉市夏季环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案的通知》要求，组织护路队员、网格员和义务志愿者对境内石太高速铁路进行全面排查，同时对已整治的隐患部位开展“回头看”，并与铁路部门建立了联防联控和快速反应机制。另一方面，持续推进普铁整治和“回头看”工作。2021年5月17日，随着石太线106km线路北侧阳泉市合诚检测公司两处彩钢厂房加固施工完毕，我市历时10个多月提前一年半完成了全部139处隐患“清零”任务目标。为进一步推进普速铁路安全隐患综合治理“回头看”工作再攻坚再落实，各县（区）护路系统积极行动，组织中队人员、沿线乡镇（街道）网格员联合铁路公安民警、铁路部门人员开展隐患巡查工作，切实做到及时发现、及时整治。 聚焦治安顽疾，强化铁路沿线防控措施。一是排查治理行人穿越问题。对行人穿越线路、闲杂人员上道等问题进行了全面排查，逐一分析原因，逐一制定整改措施，堵疏结合，明确巡护责任，同时加强与铁路公安派出所、沿线乡镇（街道）、社区（村）和学校的配合，对行人穿越现象进行制止和宣传教育，有效消除安全隐患。二是排查管控沿线重点人员。对铁路沿线精神病人、“五残”人员、放牧户、有危害铁路史的青少年等涉路重点人员进行排查梳理，全部建立台账，逐一落实监管责任，签订责任书，并配合当地做好疏导和稳控工作。三是整合线路巡查守护资源。有效整合铁路民警、铁路保安、工务巡道工、专职队员、基层网格员和义务志愿者等巡防力量，提高线路巡护的协同联动性。 注重三个实效 优化政策宣传 统筹协作，街头宣传氛围浓。我市组织各县（区）、各单位采取悬挂横幅、摆放展板、开展法律咨询、发放资料、表演节目、举办讲座、广播宣传等形式，有力地开展了街头集中宣传教育活动。各级各部门领导分别参加宣传活动，并向现场群众宣讲《铁路安全管理条例》《山西省铁路安全管理办法》等法律法规。活动共摆放宣传展板40余块，悬挂条幅13条，发放宣传资料20000余份，收到了良好的效果。 重心下移，基层宣传形式多。我市充分发挥基层组织作用，宣传活动内容丰富、形式多样。城区铁路沿线各街道和义井镇圪台村、白羊墅村、南庄村、瀑里村等组织开展了以“增强法治意识，共建平安铁路”为主题的爱路护路宣传教育活动。活动采取集中学习、悬挂横幅、自编节目、入户宣传等形式，引导居民自觉遵守铁路交通法规，自觉参与爱路护路工作，共同维护铁路安全。矿区铁路沿线的两个街道组织表演了群众喜闻乐见的歌唱、舞蹈、秧歌和小品，将学习贯彻党的十九届六中全会精神、铁路法律法规等内容融入节目，受到社区群众欢迎，进一步提升了群众全面守法自律意识、社会责任意识和公共道德意识，形成共建共享平安铁路的良好风尚。 创新载体，拓展宣传辐射面。我市在常规性宣传的基础上，不断创新宣传载体，将法治宣传教育与职工培训同步实施，推动法治宣传线上线下多载体互动，通过单位局域网、微信群、QQ工作群、微信公众号、手机客户端等平台，大力营造法治知识随手见、随时学、随处学的浓厚氛围。在《阳泉日报》等媒体共刊发各类爱路护路新闻稿件60余篇，“阳泉护路”公众号刊登护路信息163篇，进一步扩大了宣传的覆盖面和影响力，真正使法治意识和护路意识深入人心。（郗彩亮）
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