郊区创新实施“34510”工作法推进对照检查做实做细

为进一步推动抓党建促基层治理能力提升专项行动高质量开展，真正把对照检查做实做细做出成效，郊区不断探索，拓宽思路，创新实施“三级体系、四个层面、五项举措、十种形式”的“34510”工作法，确保精准、全面、深入查找基层治理存在的突出问题。

构建“三级体系”，落实包联机制。构建区委、区直单位、乡镇党委“三级包联体系”，严格落实区委常委、县级领导“三包”制度，每人包联1个乡镇、3至4个村（社区）、5户群众；区直单位“单包”制度，每个单位包联1至2个村或社区；乡镇科级干部“双包”制度，每人包联1至2个村（社区）、10户群众。目前，郊区29名县级领导干部、100余名乡镇科级干部、52个单位实现了包联乡镇、村（社区）全覆盖，累计包户1200余户，深入开展“摸实情、送政策、解难题、促发展”大调研活动，帮助协调解决基层问题50余个。

聚焦“四个层面”，制定问题清单。聚焦郊区区委、乡镇党委、村（社区）党组织和乡镇、村（社区）两级干部“四个层面”，区级围绕目标与标准、任务与举措、保障与机制等三方面查找问题56条；乡镇党委围绕增强行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力等五个方面查找问题328条；村（社区）党组织围绕加强规范化建设、健全自治机制、增强组织动员能力、优化服务格局、规范财务管理、发展壮大村级集体经济等六个方面查找问题682条；村（社区）两级干部围绕思想认识、宗旨意识、职责定位、工作标准、工作作风等五个方面查找问题3363条。对查摆出的问题进行分门别类梳理，形成更加细化、具体化的问题清单台账。

落实“五项举措”，查摆突出问题。实施上级领导“点”、对照清单“查”、深入群众“访”、谈心谈话“提”、集体研讨“议”的五项举措，组织区、乡镇、社区三级领导干部和专项行动督导组走访调研，各级班子成员相互对照检查，结合自身职责和重点任务清单，深刻查摆问题，认真剖析原因，明确工作思路，为下一步整改落实打下坚实基础。各职能部门负责人和党员干部主动深入群众、深入实际、深入基层，与群众面对面交谈，心贴心交流，解惑答疑，诚心纳谏，激发广大群众的参与热情。征求老党员、老干部、上访户、困难户等重点人群及区内“两代表一委员”意见建议，各级班子成员履职尽责，结合调研和督导实际，互相交流意见，将职责范围内的突出问题列入问题清单，并提出具体整改意见和建议。区、乡镇、村（社区）三级分别召开专题会议，交流发现的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，集体研究解决问题的举措，确保问题找得准、原因剖得深、举措定得实。

创新“十种形式”，征求意见建议。立足工作实际，积极创新方式方法，通过召开座谈会、推进会、征询会，设置一村（社区）一意见箱，开设专题宣传栏，发放征求意见表，进村（社区）入户走访调研，网上发布征求意见公告，设置网络留言板，对标先进典型进行自查等“十种形式”，拓宽渠道、广开言路，实现了征求意见广泛覆盖、查摆问题多方聚力、对照检查走深走实。截至目前，区、乡镇、村（社区）三级共查找问题6177条，通过边查边整边改，对照问题清单，逐项分析研究，清单式解决问题，销号管理，切实做到将“对照检查、整改落实、建章立制”贯穿专项行动始终，确保抓党建促基层治理能力提升专项行动取得实效。（张泰旗 薄红贞）