当好乡亲们的健康“守护人”——记“山西省脱贫攻坚先进个人”王利铭

“脱贫攻坚任务完成了，但健康扶贫工作还没有结束。最近，我们要继续抓好基层医疗卫生机构‘四有’建设和健康扶贫问题排查整改工作。”6月28日是星期一，市卫生健康委员会基层卫生科科长王利铭将近期工作重点记在笔记本上。

这本工作笔记中，关于健康扶贫的内容很多。无论是在盂县梁家寨乡骆驼道村任第一书记，还是在基层卫生科工作，王利铭一直奋战在扶贫战线，主动担当、履职尽责，努力当好乡亲们的健康“守护人”。

筑牢脱贫“健康防线”

“健康扶贫为贫困群众坚守了健康底线，为脱贫攻坚提供了健康保障，为基层建设了健康守护队伍。”王利铭这样解释健康扶贫政策。2020年3月，他担任基层卫生科科长，负责健康扶贫工作。为全面推动健康扶贫各项政策落实，王利铭与同事们一起积极推动“三个一批”政策和“三保险三救助”政策落实，建立医疗扶贫绿色通道“一条龙”服务制度，有效化解了“支出型贫困”现象，织密贫困群众健康“保障网”。

在他们的努力下，我市大病患者应治尽治，救治病种扩大到37种，累计为3503名贫困大病患者提供了救治服务；慢病患者应扶尽扶，在省定35种慢病病种的基础上，我市增加了8种病种，并简化认定程序，累计让9218名贫困慢病患者享受报销政策；重病兜底应保尽保，我市在全省率先出台了24种大病晚期患者关怀救助办法，明确了认定标准和关怀救助流程，使大病晚期贫困患者家庭感受到党的关怀关爱。

贫困群众大多生活在偏远乡村，很多人觉得到医院看病不方便，得病后常常能忍则忍，病得严重了才到医院就诊。针对这一情况，市卫健委积极协调建立了医疗扶贫绿色通道“一条龙”服务，实施医保报销、医疗救助、大病关怀救助“一站式”结算服务，免除了门诊挂号费，落实“先诊疗后付费”制度，让群众少跑腿、不垫资。王利铭多次与同事到医院检查“一条龙”服务落实情况，督促医院做好健康扶贫工作。他们还多次深入乡村，宣传“一条龙”服务内容和健康扶贫诊疗报销流程，打消了许多贫困群众看病顾虑。

履职尽责提升基层医疗卫生水平

保障基本医疗是基层卫生健康科的工作职责之一。这些年来，王利铭始终将提升基层医疗卫生能力作为首要任务，确保贫困群众小病能在村子或乡镇卫生机构治疗。

王利铭将乡村两级医疗机构标准化建设作为解决基本医疗保障突出问题的主攻方向，强力推进有医生、有设备、有药品、有场地“四有”达标建设，大力推进“优质服务基层行”活动，努力补齐基层医疗短板。如今，全市12所乡镇卫生院达到基本标准，4所乡镇卫生院达到国家推荐标准，130个建档立卡贫困村通过独立建立、联村共建和卫生院巡回医疗的办法保证了医疗服务全覆盖。

为建设一支基层健康守护队伍，王利铭带领科室工作人员积极开展基层医疗服务人员培训工作，并推动通过公开招聘、免费医学中专生培养等多渠道补充乡村医生队伍。脱贫攻坚以来，他们共培训基层人才873人，推荐培养59名“村去村来”免费医学中专生。

关口前移强预防是增强贫困群众防病意识、减少生病的主要举措。市卫健委同步推进健康扶贫双签约服务和健康促进攻坚行动，在提高“双签约”服务质量的同时，将中央补助重点公共卫生项目向贫困人口倾斜。王利铭和同事们多次组织专家到乡村举办健康讲座、发放健康教育处方、开展健康咨询，促进贫困群众健康素养提升。

勇于担当为民解忧

2015年8月到2018年8月，王利铭被市卫健委派驻到骆驼道村任第一书记。驻村3年间，他真心为群众办实事、解难事，全力帮助贫困群众发展产业、改善生活，帮助骆驼道村整村脱贫，村容村貌和群众生活发生了很大变化。

作为市卫健委的干部，王利铭十分重视骆驼道村村民看病难的问题。他积极协调市、县医疗机构不定期送医下乡，组织乡镇卫生院医护人员定期巡诊，为贫困群众提供健康服务。在他的宣传和帮助下，骆驼道村13人享受到了“136”健康扶贫政策。

为提高贫困人口脱贫积极性，王利铭与骆驼道村村支“两委”组建了24户建档立卡贫困户参与的经济合作社，有效整合劳动力、土地、资金等资源。骆驼道村有劳动能力的建档立卡贫困户通过参与基础设施建设、特色产业发展、人居环境整治等项目，实现人均增收3000元以上。

生态环境优美的骆驼道村，曾是晋商驼帮到口外的必经之地，原生态风貌和特色民居吸引不少驴友前来。王利铭和骆驼道村村支“两委”积极争取资金、政策帮扶，恢复了骆驼古道和牛道岭战斗遗址，发展乡村旅游。同时，他们争取资金建成了180千瓦光伏发电项目，高接换优300多亩核桃树，大力发展谷子、枸杞、黄芩等特色种植和蜜蜂养殖产业。2017年底，经市、县扶贫部门验收，骆驼道村整村脱贫。

“脱贫验收那段时间是我最忙的时候，也是我最艰难的时候。”王利铭说。当时，他妻子的预产期快到了，但他却不能请假回家陪伴。直到妻子分娩的那天，他才匆匆赶到医院陪产。

为村集体争取资金和各类物资近百万元，帮助贫困群众销售农产品、代买生活用品、联系外出就医、落实帮扶政策……3年间，王利铭的真心帮扶，赢得了骆驼道村干部群众的认可，也让他和帮扶单位、骆驼道村获得了省、市表彰。2017年，王利铭被评为“阳泉市优秀第一书记”。2018年，市卫健委被评为“干部驻村帮扶工作模范单位”，骆驼道村被评为市“扶贫开发先进集体”。今年，王利铭被评为“山西省脱贫攻坚先进个人”。（苏建平）