运城：打通服务群众“最后一公里”

运城：打通服务群众“最后一公里”

——运城市深入开展“社区吹哨、党员报到”专项行动

开展新冠疫苗接种宣传、防范电信网络诈骗宣传、防涝防汛安全隐患排查、慰问帮扶空巢老人……

“社区吹哨、党员报到”专项行动开展以来，各县（市、区）、市直各工（党）委积极动员部署、精心组织实施，结合党史学习教育、文明城市创建、新冠疫情防控等重点任务，围绕“党建指导员、社务协调员、红色宣传员、温暖帮扶员、平安建设员、文明帮创员”的“六员”职责，由社区结合工作实际，将在职党员纳入社区四级组织架构，以“三哨三服务”为载体，分别吹响“日常哨”“点名哨”“攻坚哨”，组织在职党员为社区居民提供精细化、个性化、集中化服务，构建共建共治共享的城市基层党建工作新格局。

建章立制确保行动有力度

“在职党员根据吹哨任务，有组织有秩序到居住地社区报到、开展服务，到位不越位、帮忙不添乱，做到‘工作在单位、服务在社区、奉献双岗位’……”

为持续深化“组织力提升六大工程”，着眼党建引领基层治理体制机制创新，充分发挥党员先锋模范作用，今年5月，市委组织部研究制订了《运城市“社区吹哨、党员报到”专项行动方案》，并提请市委常委会会议研究通过。《专项行动方案》对总体要求、参加人员、组织管理、行动形式、职责任务、方法步骤等进行了明确。

“‘社区吹哨、党员报到’专项行动要求全市各级机关、企事业单位的在职党员包含预备党员都要积极参加。在职党员到居住地社区报到后，由各县（市、区）委组织部和市直工委、市国资委、市委非公和社会组织工委、市委教育工委牵头抓总，街道党工委或社区专管机构组织领导，社区‘大党委’统一管理，网格党支部统筹协调，楼栋党小组具体负责，党员中心户直接联系，通过一级抓一级、一级管一级，逐级明确责任、加强联系、部署任务、督促落实。”市委组织部相关负责人介绍说。

“社区吹哨、党员报到”专项行动是今年市委党建工作十大专项行动之一。为进一步完善工作机制、压实工作责任，市委组织部结合专项行动开展实际，印发了《关于建立“社区吹哨、党员报到”专项行动推进落实五项制度的通知》，并对重点任务提醒制度、定期报告制度、工作不力警示督办制度、典型通报表扬制度、追责问责制度等五项制度进行了明确。

市委组织部相关负责人表示，开展“社区吹哨、党员报到”专项行动的目的是促使机关单位党组织更加主动与社区党组织进行结对，共抓党建、共享资源、共解难题，实现街道社区党组织与机关和企事业单位党组织互联互动。

“三哨三服务”确保行动有温度

“社区吹哨、党员报到”专项行动开展以来，各县（市、区）以“三哨三服务”为行动载体，通过收集服务诉求、编制服务项目、组织开展服务、考核评价激励等，切实解决人民群众身边的急事难事揪心事。

——社区吹响“日常哨”，党员提供精细化服务。由社区“大党委”广泛征求居民日常服务诉求，精心编制服务项目，合理安排工作力量，为居民群众提供精细化服务。 

打通服务群众“最后一公里”

在开展日常服务的基础上，各县（市、区）根据各自实际，结合在职党员作为社区“六员”的职责任务，每季度至少开展一次主题服务。

稷山县充分发挥网格党支部成员、综治网格员、社区工作者3支队伍的作用，广泛征集居民日常服务诉求，编制“服务清单”，吹好“日常哨”。汾水社区“大党委”组织辖区十大网格党支部自制印发了120份《居民日常服务需要征求意见卡》并分发到所辖小区，聚焦居民日常需求，通过更有效率、更贴实际、更关注细节的服务为民排忧解难。民悦社区工作人员在走访慰问中接到投诉，称东兴花苑小区售楼部使用扩声器时音量过高，造成噪音扰民。民悦社区工作人员第一时间联同网格内住建部门在职党员前往小区，调查核实投诉情况，并积极与售楼部沟通，控制设备音量，为小区居民营造舒适安静的生活环境。

——社区吹响“点名哨”，党员提供个性化服务。结合职业优势、个人特长，组织在职党员成立党建指导、教育培训、健康义诊、法律咨询、矛盾调解等特色鲜明的专业服务团队，指派热心社区事务、有威信有影响力的党员干部担任团队负责人（兼任网格党支部委员）。社区“大党委”认真梳理群众特定服务需求，由相关团队负责人认领，在规定时限内为居民提供“点对点”的个性化服务。

垣曲县通过让在职党员“亮身份、亮技能、亮职责、亮承诺”，为居民提供精细化、个性化、集中化服务。截至目前，全县在职党员到社区报到2152名，成立了政策宣传队、法律援助队、医疗健康服务队、爱心助教队等专业服务团队24个，走访慰问群众党员722名，走访慰问居民213户，当场解决居民反映问题34个。新绛县共成立政策宣传、医疗健康、公益服务等17个志愿团队，开展各类志愿活动100余次，架起在职党员服务群众的“连心桥”。临猗县双塔社区组织县眼科医院医疗志愿服务队5名在职党员走进社区，开展儿童青少年近视防控知识科普暨视力普查活动。活动中，眼科医院医生举办了“青少年近视防控”知识讲座，详细介绍了近视形成的原因、治疗措施和预防方法，并为青少年开展视力电脑验光、眼健康检查等活动。

——社区吹响“攻坚哨”，党员提供集中化服务。社区“大党委”围绕市县两级党委、政府安排部署的重点工作以及区域内紧急性、突发性事件，结合各自社区实际情况，科学有序组织党员，集中力量开展组团式服务。

“您好，我们是亚宝社区的党员志愿者，我们正在开展新冠疫苗接种排查工作，请您配合我们信息登记，谢谢！”“大家都安装‘国家反诈中心App’了吗？”“还有什么需要解决的问题？”芮城县行政审批服务管理局党支部积极响应“吹哨”，20余名在职党员与社区志愿者共同开展志愿服务活动。志愿者们深入走访群众，与群众聊生活、拉家常，“零距离”倾听群众呼声和诉求，打通了联系服务群众“最后一公里”。盐湖区北城街道恒大绿洲社区组织开展“住地社区吹哨，在职党员报到，拒绝垃圾落地，共创文明城市”志愿服务活动。活动中，百余名党员志愿者相互合作，有的劝导居民将电动车停放在指定位置，有的忙着清理墙体小广告，有的弯腰捡拾垃圾，成了社区里一道亮丽的风景线。“大妈，时刻记着凡是网上兼职刷单刷信誉的就是诈骗！凡是网上购物承诺退款退税的就是诈骗！……”盐湖区鸿晋社区工作人员联合区财政局党员志愿者，走家入户宣传防范电信诈骗知识，以此提高居民的安全防范意识。

多措并举确保行动有深度

“社区吹哨、党员报到”专项行动开展以来，各县（市、区）高度重视、积极推进。面对复杂严峻的新冠疫情防控形势、电信诈骗类案件持续高发等，各县（市、区）吹响“攻坚哨”，广大在职党员闻哨而动，掀起了全市机关、企事业单位在职党员到各自社区报到、开展服务的热潮。

以上率下抓。临猗县举行“社区吹哨我报到·志愿服务我先行”集中报到活动，县委书记于鹏飞与县级领导分别到所包联社区报到，开展志愿服务。市委政研室主任孙道生、市乡村振兴局局长曹广峰、市科协副主席李伶旗、市直工委纪工委书记张岩等市直单位领导，积极主动参加盐湖区高家垣社区的主题服务活动。据统计，全市县处级党员领导干部参加报到的有283人。

关键节点抓。“结合全市‘七一’前夕走访慰问活动总要求，开展走访慰问，同时掌握居民需求……”6月17日，市委组织部下发“社区吹哨、党员报到”专项行动重点任务提醒卡，要求全市各级机关、企事业单位的在职党员（含预备党员）到各自居住地社区完成首次报到，并开展主题为“庆祝建党一百年·走访慰问暖民心”的第二季度主题服务。重点任务提醒卡下发后，全市各级机关、企事业单位党员到各自居住地社区报到的报到率进一步提高，达到了87%。同时，各个社区积极组织开展“庆祝建党一百年·走访慰问暖民心”主题服务。进入8月份，全国新冠疫情防控形势严峻复杂，为了进一步发挥在职党员先锋模范作用，8月3日，市委组织部对全市机关、企事业单位在职党员发出了《践行初心使命，共建美好家园，在“社区吹哨、党员报到”专项行动中积极作为》倡议书，倡议全市广大在职党员在当前严峻复杂的疫情防控形势下，敢于亮剑、挺身而出，在社区党组织的领导下，有序参与配合做好所在小区出入人员测温登记、外来人员排查等任务，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。市委网信办党员闻“哨”而动，积极参加各自社区疫情防控值守和“国家反诈中心App”宣传注册工作。

创新形式抓。永济市作为全国城市基层党建示范市，把“社区吹哨、党员报到”专项行动与推进城市基层党建工作提档升级结合起来，作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措，坚持创新驱动、科技助力，开发了“蒲坂先锋”党群服务小程序，将党员报到登记、居民诉求反映、社区吹哨派单、跟踪反馈评价、单位管理监督等各项流程全部纳入线上运行，通过“线上报到+线下服务”，进一步简化了在职党员报到流程，推动党员服务资源与社区居民需求精准对接、高效匹配，实现了“民有所呼、我有所应”。平台运行仅两天内，在职党员报到率就达到了76%。在疫苗接种排查工作中，永济市城北街道学府社区依托平台发布“日常哨”，1小时内有93%的辖区在职党员主动“接单”，仅用两天时间就全面完成排查工作，社区工作效能得到大幅提升。

铆准问题抓。8月12日，针对社区专业服务团队分类不精细、组织管理不严密、团队重建不重用等问题，市委组织部印发了《关于在“社区吹哨、党员报到”专项行动中进一步吹好“点名哨”的通知》，要求认真征求、梳理群众的特定服务需求，精心编制服务项目，定期开展形式多样的个性化服务。盐湖区坚持“小切口、发力准”的工作思路，在全区范围内陆续开展了“爱心义剪”“爱心义诊”等活动，组织在职党员和社区志愿者定期为辖区老年人免费理发、免费体检，进一步丰富拓展了“点名哨”的形式和内容。

“社区吹哨、党员报到”专项行动开展以来，全市成立专业服务团队235个。在主题服务活动中，共走访慰问困难群众、党员5770人，当场解决群众反映问题755个，收集汇总需要向上级党组织反映问题134个。