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高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程

网络编辑运城 2021-10-08 10:17:01 0 运城高质量五年

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜
奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程

来源：发布者：时间：2021-10-08

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程

——在中国共产党运城市第五次代表大会上的报告

（2021年9月27日）

丁小强

同志们：

现在，我代表中国共产党运城市第四届委员会向大会作报告。

中国共产党运城市第五次代表大会，是在建党100周年、“两个百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻省委决策部署，全面总结市第四次党代会以来的工作，科学确定未来五年的目标任务，组织动员全市党员干部群众，全方位推进高质量发展，奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程。

一、过去五年的工作

市第四次党代会以来的五年，是勇于改革创新、果敢应对挑战、励志攻坚克难的五年。习近平总书记两次视察山西，亲自为山西高质量发展把舵领航、指引方向，寄予山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷切期望，极大地振奋了全省上下奋进新时代、启航新征程的信心和士气，也鼓舞和激励着河东儿女沿着领袖指引的金光大道奋勇拼搏、砥砺前行。在省委的坚强领导下，四届市委团结带领全市党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，圆满完成市第四次党代会确定的目标任务，特别是三大攻坚战成绩斐然，历史性地解决了绝对贫困问题，同全国、全省一道全面建成小康社会。

五年来，我们狠抓发展第一要务，综合实力稳步提升。坚持稳中求进工作总基调，以优化产业结构、加快转型升级为主攻方向，推动经济发展争先进位、全面提速。地区生产总值连跨5个百亿台阶、2020年达到1643.6亿元，总量稳居全省第一方阵。工业经济量质齐升，“龙虎榜”企业强势崛起，4家工业企业营业收入突破百亿元；规模以上工业企业由2016年的454家增加到目前的631家；战略性新兴产业增加值占比15.9%；制造业占比72.1%、全省第一。现代农业提质增效，粮、果、菜产量领跑全省，“运城面粉”“运城苹果”“运城蔬菜”品牌逐步叫响，果品出口到75个国家和地区。第三产业活力迸发，文化旅游蓬勃发展，景区标准化智慧化建设成效明显，“游山西运城，读华夏历史”品牌形象全面塑造。扎实做好“六稳”“六保”工作，2020年主要经济指标增速均进入全省前三位。今年上半年，全市地区生产总值增长13.4%、增速全省第三；居民人均可支配收入增长12.3%、增速全省第三。1—8月，固定资产投资增长16.5%、增速全省第一；一般公共预算收入增长27.7%、增速全省第一；规模以上工业增加值增长17.3%、增速全省第三；限额以上单位消费品零售额增长34%、增速全省第三。在疫情冲击、煤价高企的形势下，跑出了高质量发展的“加速度”，创造了逆势竞进的“运城现象”。

五年来，我们持续深化改革开放，发展活力有效激发。充分发挥改革开放关键一招作用，突破发展瓶颈，拓展发展空间。供给侧结构性改革稳步推进，“三去一降一补”初见成效。党政机构改革、事业单位重塑性改革等高质量完成，县域医疗卫生一体化改革、监察体制改革试点创造先进经验。省级开发区由5个增加到12个，“标准地”改革全省领先。“放管服”、招商引资、文保单位“两权分离”等体制机制改革成效明显。运宝、垣渑高速公路、浩吉铁路（运城段）建成通车；运城机场开通33条航线，新航站楼主体竣工，航空口岸开放获得国务院批复。建成5G基站2589个，数量全省第二。国际友城关系巩固拓展，与41个“一带一路”沿线国家和地区开展贸易往来。高质量承办2020年中国农民丰收节主场活动，关公文化旅游节、果博会等节庆形成品牌效应，城市知名度、影响力进一步彰显。

五年来，我们统筹推进城乡融合，城乡面貌日新月异。坚持以人为核心的新型城镇化，区域协调发展迈出坚实步伐。城镇化率49.27%，每年提升一个百分点。实施城市规划和自然资源管理“五个统一”工作机制，推动中心城区“1+5”组团发展，新建道路32公里，建成区面积扩展到123平方公里；河东西街延长线、中银大道、人民北路等“断头路”全线贯通，红旗街、解放路、圣惠路、机场大道、禹都大道等城市主干道和697条小街小巷全面改造提升，5个高速口完成园林化改造，老旧小区、棚户区、城中村改造加速推进；“两下两进两拆”成效显著，全面清理违章建筑、楼顶广告、高炮广告，城市天际线开阔舒朗；建成一批渠化岛、人行天桥、河东驿站、河东书房，市政基础设施日趋完善。大县城和重点镇建设深入开展，一批新城、新区、新路、新园相继建成。行政村由3196个撤并为2172个。坚持“清拆改种建”五治并举，打造美丽宜居示范村1088个、集中连片示范区49个，农村改厕17.15万座，所有建制村通路通车，农村人居环境集中整治效果明显，乡村振兴全面推进。

五年来，我们始终坚持守正创新，文化建设成果丰硕。建强主流媒体，打造“运城新闻”“今日运城”新媒体平台，净化网络空间，筑牢意识形态主阵地。精心组织庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、撤地设市20周年等活动，人民群众爱党爱国爱社会主义的热情空前迸发。弘扬社会主义核心价值观，推进乡村文化礼堂、新时代文明实践站所建设，开展星级文明户评选，精神文明创建蓬勃开展，荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。《关公颂》亮相国家大剧院，《枣儿谣》荣获全国“优秀十佳戏曲电影”，《大河之东》《党旗飘飘》《永乐宫纪事》《贤相裴度》等文艺作品精彩纷呈。国家级、省级非遗传承项目及传承人数量均居全省第一，国保文物单位达到102处、位居全国地级市之冠，山西省蒲剧艺术院、永乐宫壁画保护研究院、关公文化研究院挂牌成立。送戏下乡、“我有拿手戏”等文化惠民工程深入实施。圆满完成“二青会”圣火采集传递和相关赛事承办任务。

五年来，我们倾力办好民生实事，社会大局和谐稳定。持续加大财政投入力度，民生方面累计支出1424亿元，年均增长8.3%。现行标准下34.1万贫困人口全部脱贫，5个贫困县全部摘帽，570个贫困村全部出列。城镇新增就业29.5万人，转移农村劳动力38.4万人。2020年城镇和农村居民人均可支配收入比2016年分别增长27.7%、38.2%。中心城区新建40所中小学校（幼儿园）；学前三年毛入园率达到99.07%，在全省率先通过国家义务教育发展基本均衡县达标验收，高中教育质量持续攀升，职业教育与经济社会发展良性互动，高等教育稳步发展，运城职业技术学院升格为本科大学，入选首批“国家级智慧教育示范区”创建区。城乡基本医疗保险实现全覆盖，人均寿命从2016年的76.3岁增加到2020年的77.3岁，人民健康水平不断提升。失业、工伤、养老、低保等社会保障体系日臻完善。建成市县乡村四级矛调中心2563个，“12345”政务服务便民热线运行质量走在全国前列，扫黑除恶专项斗争战果丰硕，安全生产形势持续好转。开展“理旧账”大起底，逐步化解民生领域疑难杂症。坚持人民至上、生命至上，2020年1月新冠肺炎疫情发生后，第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，用18天时间消除新发病例，用28天时间实现19例病例清零，用3个月时间全面恢复经济社会秩序，维护了人民群众生命健康，为打赢“山西战疫”作出了运城贡献。

五年来，我们坚定践行“两山”理念，生态环境明显改善。科学制定国土空间总体规划，初步划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，编制完成《创建黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区规划》，“双十工程”全面铺开，“五条绿色走廊”建设初见成效。小浪底引黄工程进入收尾阶段，亳清河、白沙河、五龙峪实现清水复流，中心城区“十湖”共治全面启动，涑水河、姚暹渠、官道河、干河综合治理扎实推进。蓝天碧水净土保卫战取得重大进展，2020年PM2.5比2016年下降12.3%，特别是“夏季攻势”成效显著，今年5月以来空气质量综合指数全省排名第二；优良水质比例由2016年的45.5%上升到54.5%，8个国考、6个省考断面退出劣V类；受污染耕地安全利用率达到100%。千年盐湖停止工业生产，实现“退盐还湖”。全面开展“绿满运城”行动，五年累计植树造林111.5万亩，森林覆盖率30.7%、全省排名第二；中心城区绿化覆盖率43.3%，荣获“国家园林城市”称号。

五年来，我们全面加强党的领导，民主法治不断进步。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，支持市人大及其常委会依法行使职权，颁布实施《盐湖保护条例》《文明行为促进条例》等8部地方性法规，预算联网监督、国有资产监督、人大代表联络站建设创造运城经验；政协政治协商、民主监督、参政议政职能有效履行，建言资政和凝聚共识双向发力，在传承弘扬关公忠义文化、促进民营经济发展、推动民生改善等方面发挥了重要作用。爱国统一战线不断巩固壮大，多党合作、民族宗教工作扎实推进，工商联、外事、侨务、港澳和对台等工作取得新成效。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用积极发挥。国防动员和民兵预备役工作取得新进展，征兵工作名列全省前茅，国防教育进场馆、进景区、进学校活动产生广泛影响，再次荣获“全国双拥模范城”称号。法治政府建设、司法体制综合配套改革纵深推进，“七五”普法圆满完成。

五年来，我们着力抓好党的建设，政治生态风清气正。全面贯彻新时代党的建设总要求，把党的政治建设作为党的根本性建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，不折不扣落实习近平总书记涉及运城工作的重要批示，把对党忠诚牢记于心、实践于行；成立市委落实全面从严治党主体责任办公室，细化分解责任清单，制定出台《关于全面加强政治监督的实施方案》等制度规定，督促各级党委（党组）书记责任上肩、任务上手，全面从严治党取得新成效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿成效显著，党的创新理论武装不断强化，党员干部理想信念更加坚定。坚持民主集中制原则，党内民主充分发挥、政治生活严肃认真、政治文化积极健康。坚持新时期好干部标准，实行“能力在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线识别、干部在一线选拔”的干部选用机制，建立“3+1”干部考核评价体系，开展记功奖励，激励干部新时代新担当新作为。坚持党管人才，“凤还巢”计划受到国务院大督查通报表扬，“运才兴运”专项行动、市校合作深入开展。部署实施“组织力提升六大工程”，常态化开展主题党日活动，基层党组织的政治功能全面凸显。完成四届市委任期内巡察全覆盖。从严查处违反中央八项规定精神典型案件，连续举办大型电视问政活动，开展形式主义挂牌问题专项整治，“四风”顽症有效遏制。五年来，全市纪检监察机关共立案20119件，结案18575件，给予党纪政务处分17318人，移送司法机关447人，一批重大案件的查处引起强烈反响，反腐败高压态势持续保持。

五年的发展是全方位的，五年的成就是开创性的，五年的变革是深层次的。五年来，我们坚持把运城工作放在全国、全省大局中谋划和推进，先后提出“三市一中心”“走进新时代，建设大运城”等工作思路和要求，并根据形势变化，不断调整优化发展思路和举措，高质量编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要，标注了运城新的时代方位和奋斗坐标，推动各项工作向全省前三迈进，营造了全方位推进高质量发展的强大气场，引领广大党员干部的思维观念显著提升、发展信心显著提振、工作标准显著提高。我们坚持以“五抓一优一促”为经济工作主抓手，大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓环境，持续开展项目拉练检查，激发斗志动力，倒逼责任落实，有效克服经济下行、转型阵痛、疫情冲击等困难和挑战，引领全市经济发展实现由“疲”到“兴”、由“量”到“质”的深刻转变。我们坚持把人民放在心中最高位置，聚焦民生福祉改善，解决了一批人民群众反映强烈的突出难题，特别是下大力气打通“断头路”、消除渍水点、攻坚“脏乱差”，城乡道路更加通畅、环境更加整洁、颜值更加美丽，引领城市品位、城市气质、城市形象发生了明显变化，极大地增强了人民群众对城市的认同感、自豪感、荣誉感。

五年来的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果。这些成绩镌刻着历届市委班子的接续奋斗，倾注着全体党员干部的团结拼搏，印证着全市人民的辛勤创造，凝结着社会各界的智慧力量。在此，我代表中共运城市第四届委员会，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，向国家、省驻运单位，向驻运部队、武警官兵和公安干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持运城发展的朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

回首过去的五年，我们深切地体会到：办好运城的事，必须旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党的全面领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为重大政治原则和根本政治规矩，立场上坚定、目标上坚守、措施上坚决，切实维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。必须狠抓发展不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧密结合实际，创造性地推动党中央大政方针和省委决策部署在运城落地生根，坚持用发展的思路、发展的办法解决发展中的问题。必须深化改革促开放，以观念革新引领转型突围，以创新驱动厚植发展优势，以深化改革增强内生动力，以扩大开放拓展发展空间。必须全心全意为人民，始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须强化党建筑根基，把抓好党建作为最大政绩，传承弘扬伟大建党精神，坚定不移深化全面从严治党，充分发挥党建引领保障作用，以党的建设新成效推进事业发展新进步。必须久久为功求实效，勇于担当、敢碰难题、真抓实干，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，多做打基础、利长远、惠民生的实事，做到立党为公、执政为民。

回首过去的五年，我们清醒地认识到：对照高质量发展的新要求，我市经济总量不大、工业经济不强、产业结构不优、创新动力不足，生态环保压力较大，发展不充分不平衡不协调等问题依然突出，转型发展任重道远。对照人民群众对美好生活的新期盼，文化、教育、医疗、养老等公共服务体系还不健全，城乡公共基础设施不够完善，城乡居民收入水平仍然不高，为群众创造高品质生活仍需付出更多努力。对照全面从严治党的新任务，压力传导存在层层递减现象，党风廉政建设仍存在薄弱环节，群众身边的腐败问题和不正之风时有发生，少数党员干部的思想作风、能力水平与新时代要求还不适应。差距就是潜力，压力就是动力，只要我们保持“越是艰险越向前”的英雄气概，以赶考的心态前行、决战的状态实干、奋斗的姿态奔跑，就一定能激活后发优势、实现赶超跨越!

二、科学描绘全方位推进高质量发展的运城蓝图

今后五年，是运城在全面建成小康社会的基础上、乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。从发展大势看，当今世界正在经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题,我国仍处于重要战略机遇期，山西全方位推进高质量发展势头强劲，新一轮科技革命突飞猛进，国际产业格局、需求格局、科技格局加速重构，为我们推进经济结构调整和产业转型升级提供了重大契机。从政策机遇看，新时代推动中部地区高质量发展、推动黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀一体化等国家重大战略的实施，为我们在更大范围、更高层次集聚配置各类要素资源提供了难得机遇。从历史坐标看，作为黄河农耕文明的重要发祥地之一，运城积淀着博大深厚的文化底蕴，形成了耕读传家、崇文尚学、诚实守信、勤勉奋进的精神特质，自古以来就是文化兴盛、物阜民丰之地；作为黄河腹地重要城市，运城交通便利、产业多元、人力富集、市场广阔，在构建新发展格局中具有独特优势。当前的运城，产业转型入轨成势，发展动能显著增强，全市上下政通人和、人心思进，全方位推进高质量发展正当其时。我们要应势而谋、因势而动、顺势而为，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章中作出运城贡献！

今后五年工作的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局机遇，深化供给侧结构性改革，坚决贯彻省委决策部署，把建设“一区两城三强市三高地”作为目标定位，把“创新驱动、绿色崛起、品质提升、党建强基”作为基本战略，把“五抓一优一促”作为主要抓手，全方位推进高质量发展，奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程。

贯彻总体要求，必须以精准的定位蹚出新路。建设“一区两城三强市三高地”，是我们在延续拓展历届市委好思路、好做法基础上，主动融入全国全省大局，与时俱进确立的发展定位。“一区”，即，建设黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区。推动黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，是习近平总书记念兹在兹、亲自抓的大事。建设黄河流域（运城段）生态保护和高质量发展示范区，是我们服务国家重大战略，争当排头兵、先行者的区域性作答；是提升运城在山西全局、黄河中游乃至中部地区竞争力的战略之举；是运城全方位推进高质量发展的总牵引、总目标、总框架，全市各项工作都要以此来展开和推进。“两城”，即，建强建优晋南市域中心城市、建设全国新发展格局关键环节城市。就是要充分发挥比较优势，着力打造区域性创新中心、消费中心、医疗中心、教育中心。这是推动运城发展深度融入国内大循环、国内国际双循环，厚植发展新优势的现实抉择。“三强市”，即，打造新兴产业强市、现代农业强市、知名旅游强市。这是推动运城产业转型升级、建立现代产业体系的科学路径。“三高地”，即，构建创新高地、人才高地、开放高地。这是运城在未来产业、新兴产业发展上抢占先机、赢得主动的关键举措。

贯彻总体要求，必须以宏伟的目标凝聚人心。今后五年的奋斗目标是：综合实力跃上新台阶，经济保持中高速增长，地区生产总值比2019年翻一番，年均增长10%，经济总量达到3100亿元左右；产业结构持续优化，二产占比达到50%左右；市场主体每年新增15%以上，总数突破60万户，规模以上企业达到1300户，成为中部地区有影响力和竞争力的经济强市。创新发展形成新优势，黄河金三角（运城）创新生态集聚区基本成型，科技进步贡献率大幅提升，多层次创新载体与平台体系更加完善，全社会研发投入强度、产业创新能力走在全省前列。城乡融合实现新突破，中心城区吸引力和综合承载能力持续提升，大县城建设扩容提质，特色小镇和美丽乡村连线成片，城乡差距逐步缩小，发展更加协调均衡。绿色运城展现新面貌，今年实现空气质量排名退出全国168个重点城市“后20位”，每年都有新进步，基本消除重污染天气和黑臭水体，让蓝天、碧水、青山永驻运城。改革开放迈出新步伐，重点领域改革取得突破性进展，市场化、法治化、国际化营商环境加快形成，成为山西对外开放的前沿阵地和示范窗口。共享发展书写新篇章，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务质量和均等化水平不断提高，群众的获得感幸福感安全感一年更比一年好、一年更比一年强。治理效能得到新提升，依法治市迈出坚实步伐，人民民主更加充分，防范化解重大风险机制更加健全，共建共治共享的社会治理体系更加完善。全面从严治党取得新成效，管党治党水平显著提升，党内政治生活严肃规范，政治生态更加清明，各级党组织的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强。

贯彻总体要求，必须以科学的战略引领前行。坚持“创新驱动、绿色崛起、品质提升、党建强基”，是我市未来五年全方位推进高质量发展的基本战略。创新驱动，就是要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，培育创新生态、激发创新动能、提升创新能力，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式。绿色崛起，就是要践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，强化产业支撑，推进产业转型，走出一条生态、循环、可持续发展之路。品质提升，就是要聚焦城乡环境美、就业创业广、居民收入高、教育质量优、医疗卫生强、社会保障好，为人民群众创造更加幸福美好的新生活。党建强基，就是要坚持和加强党的全面领导，更加突出基层党组织政治功能，夯实党的执政根基，汇聚起全方位推进高质量发展的磅礴力量。

贯彻总体要求，必须以有力的抓手推动落实。“五抓一优一促”，是做好经济工作、全方位推进高质量发展的主要抓手。抓招商引资，就是要把招商引资作为经济工作的“一号工程”，以走遍千山万水、想尽千方百计、道尽千言万语、历尽千辛万苦的劲头，如饥似渴抓招商、上下协同齐上阵，形成全民招商的浓厚氛围。抓市场主体培育，就是要统筹“助大、扶小”，开展全民创富行动，大力支持“个转企、小升规、规改股、股上市”，为高质量发展注入源头活水。抓发展动能转换，就是要紧跟产业变革趋势，巩固发展优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，让老树发新芽、新树深扎根。抓项目达产达效，就是要把项目建设作为推动发展的核心引擎，加强“四库”项目管理，用好“五个一”项目推进机制，扩大有效投资，夯实发展底盘。抓人才智力支撑，就是要树立“人才是1、其他是0”的理念，完善人才“引育用留”机制，让运城成为各路英才寻梦逐梦圆梦的热土。优化营商环境，就是要打造便利高效的政务环境、公正透明的法治环境、开放公平的市场环境、诚实守信的社会环境，构建集聚发展要素的“强磁场”。促进全方位高质量发展，就是要将高质量发展的要求，全面贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域、全过程，使之成为全市各项工作的鲜明主题和长期要求，努力在时代大考中交出一份优异答卷！

同志们，一代人有一代人的历史使命，一代人有一代人的责任担当。今天，发展的“接力棒”传到了我们手中。我们一定要以久久为功的韧劲、枕戈待旦的拼劲、舍我其谁的干劲，接续奋斗、永远奋斗、忘我奋斗，加快建设幸福美丽新运城，把美好蓝图变成激荡人心的生动实践！

三、奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程

开启新征程、实现新发展，根本在奋斗。今后五年，我们要扭住重点、狠抓关键，锻长补短、攻坚克难，不断开辟全方位高质量发展新境界。

（一）突出产业转型升级，着力构建现代产业体系。产业是强市之基、富民之源。要坚持向实体经济聚焦发力，加快形成多点产业支撑、多元优势互补、多级市场承载、内在竞争力充分的产业体系。

打造新兴产业强市，推动工业结构优化升级。坚持把工业发展摆在经济工作的首要位置，增总量、扩规模、提质效，进一步做大实业、做强产业、做优主业。围绕“新”字做文章，深入实施“415”十大工业产业集群培育工程，着力打造“合（和）汽（气）生材（财）”新兴产业地标，在壮大工业经济实力上架梁立柱。围绕“高”字求突破，抢抓新一轮科技革命和产业变革先机，培育发展生命科学、人工智能、光电科技等高端产业，在未来产业发展上抢滩占先。围绕“转”字下功夫，以新基建、新技术、新工艺、新装备推动传统产业数字化、网络化、智能化改造，在产品迭代升级上拔节起势。围绕“强”字见实效，推动骨干企业做大做强，培育和引进一批科技小巨人、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企业，形成大型企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面。

打造现代农业强市，带动乡村振兴全面提速。坚持用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，把产业振兴作为根本，带动农村活起来、农业强起来、农民富起来。聚焦“稳粮保供”，实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和高标准农田建设，加快建设黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地，强化良种科技攻关、农技集成创新、农机配套融合，守稳粮食安全底线。聚焦“特”“优”二字，引进新品种、推广新技术、发展新模式，加强农产品地理标志保护，着力打造品质农业、品牌农业、诚信农业，不断提升运城区域公用品牌的美誉度、影响力。聚焦精深加工，壮大果品蔬菜、饮品酿品、主食糕点、药材药品、肉蛋制品等产业集群，实现全产业链开发、全价值链升级。聚焦业态培育，大力发展农业生产托管，开发乡村旅游、观光农业、农耕体验等新业态，完善农业专业化社会化服务体系。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

打造知名旅游强市，拉动服务业提质增效。坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕大文化、大景区、大市场，加快创建国家级全域旅游示范区。完善运营机制，有效整合资源，加强景区标准化智慧化建设，推进关公故里旅游景区、垣曲历山、绛州古城等10个5A级景区和芮城风陵渡、夏县泗交等5个国家级旅游度假区创建工作，把关公文化、盐池文化打造成为河东文旅的“金字招牌”。完善“吃住行游购娱”全要素旅游服务体系，新建一批星级国际连锁酒店和特色民俗酒店，延伸产业链条，提升服务质量，大力发展体验式沉浸式休闲旅游，满足游客多元化休闲娱乐需求。办好关公文化旅游节、舜帝德孝文化节、盬盐文化旅游周等活动，叫响“游山西运城，读华夏历史”宣介品牌。聚焦产业转型和消费升级，推动服务业壮大规模、提升效益，打造区域性消费中心。促进电子商务、数字平台经济发展，五年实现“电子商务进农村综合示范县”全覆盖。

（二）突出创新改革开放，切实增强发展内生动力。创新是引领发展的第一动力，改革开放是发展进步的活力之源。要以自我革新的勇气，打造一流创新生态，突破体制机制障碍，全面提升开放能级，让创新改革开放成为运城最壮丽的气象。

全面增强创新驱动能力。汇聚创新资源，丰富创新载体，着力打造区域性创新中心。深入实施创新工程，建立实行“揭榜挂帅”制，在智能制造、新材料、现代医药和大健康等领域，谋划引进一批高端顶尖项目，突破一批技术瓶颈，厚植宽容失败、鼓励创新的土壤。加快打造创新平台，以建设“科创中国”试点城市为契机，高标准建设10号山西智创城，充分发挥山西农大棉花研究所、省地勘院等驻运科研机构力量，建立一批工程研究中心、中试基地、产业技术创新战略联盟、大型仪器共享平台，促进区域协同创新。培育引进创新人才，深入推进人才引进“三个计划”，抓好市校合作、“12大基地”建设，深化“运才兴运”专项行动，健全完善人才服务保障体系，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

全面深化重点领域改革。深化能源革命综合改革试点，落实碳达峰、碳中和要求，优化能源供给结构，建设能源互联网试点示范城市。深化开发区“承诺制+标准地+全代办”改革，推行工业项目“零距离、零收费、零延迟、零投诉”服务机制，优化营商环境、强化要素保障、硬化考核问责。深化国企国资改革，激发国有经济活力。深化行政审批制度改革，推行“马上办、网上办、一次办、就近办”，让信息多跑路、让群众少跑腿。深化投融资体制改革，加大金融支持实体经济力度，严格管控各类金融风险，有效防范政府债务风险。深化乡镇财税体制、农村土地制度、集体产权制度以及林权、水权等改革，激活乡村振兴内生动力。统筹各类机构设置、编制资源使用，做好党政机构和事业单位改革“后半篇文章”。

全面提升对外开放能级。主动融入“一带一路”建设，加强国际交流，抓好友城建设，扩大朋友圈；积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，深化晋陕豫黄河金三角区域合作。加快运三高速公铁黄河大桥连接线、临猗黄河大桥及引线工程建设，抓好运三客专、阳运高速、韩河侯客运专线等项目前期，建设现代化区域性综合交通枢纽。加快4E级国际机场建设，实现航空口岸正式开放，申建跨境电子商务综合试验区和保税物流中心，培育对外贸易新主体。持续办好果博会，扩大优质农产品出口。加快通用机场建设，培育通航产业。引进知名快递物流企业设立转运中心、分拨中心，打造全国快递物流业发展示范城市。

（三）突出城乡统筹发展，建设宜居宜业宜游城市。新型城镇化是高质量发展的潜力所在、空间所在。要坚持以人为核心推进新型城镇化建设，带动城乡区域协调发展。

着力发挥中心城区的龙头作用。坚持规划引领，按照“一体化、网络化、紧凑化、精致化、生态化、特色化”思路，以黄河金三角（运城）创新生态集聚区为花蕊，围绕“花开河东，精美运城”主题，实行“六精”策略，深化“1+5”组团发展。加快城市更新，既重“面子”、更重“里子”，在老城区做减法、新城区做加法，统筹推进市政公共基础设施一体化建设；加大老旧小区、棚户区、城中村改造力度，提升物业管理水平；精致打造城市客厅、城市家具，净化城市立面，推进尧梦湖、安邑湖等“十湖”共治，加快修复南山山体，使城市天际线、水岸线、山脊线浑然一体。完善城市功能，推进海绵城市建设，提升防洪排涝能力，开展城区渍水点专项整治，让群众不再“城中看海”；加强半坡水库等水源库建设，实施引水节水工程，提升水资源保障能力；建设“城市大脑”，下沉治理力量，以“绣花功夫”抓好城市管理。推进产城融合，坚持以产兴城、以业聚人，积极引进金融、科技服务、医疗康养等现代服务业，推动科创经济、总部经济、楼宇经济、夜经济和城郊经济发展。

着力优化新型城镇空间布局。坚持全市一盘棋，强化节点支撑，推进协同联动，加快形成“一核三翼七支点”新型城镇化空间布局。推动盐湖、临猗、夏县一体化同城化，加快行政区划调整，打造创新发展、转型升级的核心引擎。推动河津、永济、闻喜3个市（县）打造市域副中心城市，梯次分工、错位发展，辐射带动周边区域发展。支持万荣、稷山、新绛、绛县、垣曲、平陆、芮城7个县推进公共服务基础设施、市政公用设施、产业配套设施提级扩能，增强县城综合承载能力，发挥特色优势、形成功能互补，走出产城一体、城乡统筹的新型城镇化道路。

着力推动城乡融合协调发展。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基本农田、基础设施等县域统筹，为县城未来发展预留足够空间。以盐湖区北相镇、东郭镇、解州镇为示范，抓好城乡融合发展试验区建设，把乡镇建成服务农民的区域中心。实施乡村建设行动，加强水电路气暖厕等基础设施建设，开展农村人居环境“六乱”整治，提升农村自建房质量，保护古村落和乡村传统风貌，实现美丽乡村全覆盖。

（四）突出文化繁荣发展，培育健康文明时代新风。运城文化底蕴深厚，文脉源远流长。要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持创造性转化、创新性发展，不断提升运城文化软实力和文明新高度。

切实加强意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权、管理权、话语权。建强用好主流新媒体，把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，弘扬主旋律、传播正能量，讲好运城故事、提升运城形象。完善网络综合治理体系，加强自媒体管理，营造清朗网络空间。

大力提升公民道德素养。弘扬社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人民群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。实施公民道德建设工程，弘扬舜帝德孝文化、关公忠义文化等优秀传统文化，学习宣传时代楷模、道德模范，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的氛围。做好关心下一代工作，加强青少年思想道德建设，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感。深化群众性精神文明创建活动，丰富新时代文明实践中心功能，推动志愿服务制度化，争创全国文明城市。

丰富公共文化服务供给。深化报业、广电、文艺院团等文化体制改革。加快市民服务中心、河东书房等公共文化基础设施建设，实施文化惠民工程，打通公共文化服务“最后一公里”。扶持优秀文化作品创作，推出一批有河东风格、运城气派的文艺精品。支持山西省蒲剧艺术院建设发展，让蒲剧绽放艺术魅力、焕发时代光彩。深入挖掘河东历史文脉，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，真正让收藏在博物馆里的文物、陈列在河东大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来。

（五）突出民生福祉改善，共建共享幸福美好生活。江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，用心用情用力办好民生实事，切实做到民有所呼、我有所应。

加快建设技能运城。坚持把就业作为最大的民生，提高就业能力，开辟就业渠道，提升就业质量，促进充分就业。健全完善信息采集、分析研判、供需对接机制，扩大培训持证覆盖面，“十四五”末，全市技能人才总量达到100万人以上，占从业人员的35%以上。加快建设山西新产业技师学院，在每个县打造1所高标准技工学校，组织“技能大赛”、设立“技能大奖”、评选“河东工匠”，培育更多的高级技能人才。健全完善就业公共服务体系，提升就业组织化程度，加强劳务输出，打造运城特色劳务品牌，推动实现更充分、更高质量就业。

加快建设书香运城。坚持教育优先发展，建设高质量教育体系，加大教育投入力度，着力打造区域性教育中心，重振运城教育雄风。坚持立德树人，强化师德师风建设，打造高素质校长和教师队伍。坚持学前教育公益普惠发展，大力发展公办园。坚持义务教育优质均衡发展，落实“双减”政策，合理布局建设城区学校和乡镇寄宿制学校，让更多的孩子享有优质教育资源。实施名校建设工程，提升高中教育教学质量。统筹发展职业教育，推进产教融合、校企合作。加快推动运城师专和运城幼师高专联合升本，支持运城学院、运城职业技术大学建设区域性高水平应用型大学，加快内涵式高质量发展。完善特殊教育、专门教育保障机制。完善全民终身学习机制，持续提高市民整体素养，让运城充满书香气息。

加快建设健康运城。强化“健康第一”理念，积极构建大卫生、大健康新格局，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。毫不放松抓好常态化疫情防控，完善疾病预防控制体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力。以建设重点医院、重点实验室、重点专科、重点团队为抓手，提高综合性医院实力，打造区域性医疗中心。巩固拓展县域医疗卫生一体化改革成果，加快乡村卫生院（室）标准化建设，深化村医素质提升工程，实现“一村一名大学生村医”全覆盖。深入开展爱国卫生运动，创建国家卫生城市。顺应人口形势变化，扎实做好“一老一小”健康照护服务和妇幼保健工作。加强健康教育，推动全民健身，让人民群众的身体更健康、生命更持久。

加快建设幸福运城。优化收入分配结构，多渠道增加城乡居民收入，推动全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。深入实施全民参保计划，实现法定人员参保全覆盖。全面推广社区“嵌入式养老”模式，为居家老年人提供“医护住食娱学”一站式服务，实现“离家不离亲”，让老年人颐养天年。健全完善妇女、儿童、残疾人、孤儿等社会保障和服务体系，让城市更有温度、更显温情。打通城市“断头路”，新建一批人行天桥、渠化岛、停车场，完善商业设施，加强社区配套，构建“一刻钟便民生活圈”，让市民出行更通畅、生活更舒畅。加大公园、小游园、小绿地、小体育场等建设力度，让群众推窗见绿、出门进园，享有更加宜居的环境、更有品质的生活。

（六）突出生态文明建设，促进人与自然和谐共生。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像对待生命一样对待生态环境，使青山常在、碧水长流、空气常新、美丽与发展同行，把运城建设成为名副其实的山西“小江南”。

统筹重大生态系统修复治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，统筹“控污、清淤、添绿、畅通、增产”，加快“五条绿色走廊”建设，抓好盐湖、伍姓湖、中条山、吕梁山等修复治理，实施地下水超采综合治理工程，不断提升生态系统质量和稳定性。加快创建国家森林城市，持续开展国土绿化，调整绿化结构，确保森林覆盖率每年提高一个百分点，城市常绿树种达到50%以上，让绿色成为河东大地最靓丽的底色。

持续抓好污染防治集中攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污、铁腕治污，下大力气解决环境突出问题。狠抓大气污染防治，坚持“转型、治污、减煤、控车、降尘”并举，加强重点行业治理，畅通城市风道，提升空气质量，让群众呼吸到更加新鲜的空气。狠抓水污染防治，加强饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水治理，严厉打击各种偷排行为，确保“一泓清水入黄河”，让群众喝上更加洁净的水。狠抓土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，强化固体废弃物资源化利用和垃圾分类处置，让群众吃上更加安全的食品。

加快形成绿色生产生活方式。坚决遏制“两高”项目盲目发展，大力推动企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，加快形成绿色产业体系，坚决不要带污染的GDP。狠抓节能节水降耗，促进生产、流通、消费过程的减量化、资源化，提高全社会资源利用效率。开展绿色家庭、绿色社区、绿色村镇、绿色单位等创建活动，让绿色低碳成为新风尚。

（七）突出民主法治建设，提升市域社会治理水平。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，加强社会主义协商民主建设，发展全过程人民民主，深入推进依法治市，不断巩固和发展民主团结、政通人和的政治局面。

加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法履行职能，强化人大对“一府一委两院”的监督，不断完善和创新代表工作机制。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，保障人民依法行使民主权利。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联、无党派人士合作共事，团结凝聚新的社会阶层人士，做好新时代民族宗教、外事、侨务、港澳和对台工作，铸牢中华民族共同体意识。充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用。加强党管武装工作，支持国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展，提升双拥共建水平。

加强法治运城建设。推进科学立法，加强城乡建设管理、生态环境保护、历史文化保护等领域地方立法，以良法保善治、促发展、优环境、惠民生；推进严格执法，加快转变政府职能、创新行政方式、提高行政效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设法治政府；推进公正司法，深化司法体制综合配套改革，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，规范司法行为，提高司法公信力；推进全民守法，开展“八五”普法，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

加强市域社会治理。贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，坚决维护国家政治安全。健全城乡基层治理体系，推动“全科网格”全覆盖，夯实基层社会治理基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善市县乡村四级矛调中心运行机制，努力将矛盾化解在基层。提升“12345”政务服务便民热线运行质量，确保群众诉求件件有响应、事事有回复。推动扫黑除恶常态化，完善立体化社会治安防控体系，建设更高水平的平安运城。坚持“三管三必须”原则，强化隐患排查整治和责任落实，坚决杜绝重特大事故发生。完善突发事件应急管理机制，增强灾害救援和防灾减灾能力。

同志们，发展是硬道理，是解决运城一切问题的关键。我们一定要紧紧扭住发展第一要务，把项目作为最硬核的支撑，把创新作为最强大的动能，把实干作为最嘹亮的旋律，让中国特色社会主义事业在河东大地焕发出更加蓬勃的生机与活力！

四、坚定不移深化全面从严治党

实现宏伟目标，关键在党。全市各级党组织、党员干部要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，为奋力开启运城全面建设社会主义现代化新征程提供坚强政治保证。

（一）进一步加强党的政治建设，增强“两个维护”的行动自觉。坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部牢记业务工作中有政治，胸怀“两个大局”，对国之大者心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守政治纪律，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保习近平总书记和党中央作出的所有重大决策部署、关于山西和运城工作的所有重要指示要求，都能全面正确有效地贯彻执行到位。严肃党内政治生活，以党章为根本遵循，严格落实“三会一课”制度，不断提升主题党日活动的政治性、规范性、实效性；认真贯彻执行民主集中制，加强对“一把手”和领导班子的监督，以显规则破除潜规则、以正能量抑制负能量。

（二）进一步加强党的思想建设，挺起共产党人的精神脊梁。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断重温习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示，用新时代党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，用马克思主义的真理光芒照亮前行之路。坚定理想信念，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的信念，增强对实现中华民族伟大复兴的信心。加强党性锻炼，推动党史学习教育走深走实，教育引导党员干部弘扬伟大建党精神，赓续共产党人精神血脉。

（三）进一步加强干部队伍建设，锻造堪当重任的中坚力量。坚决贯彻党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，落实新时期好干部标准，聚焦“五个过硬”“七种能力”，把组织放心、群众满意、干部服气的干部选出来用起来，以正确用人导向引领干事创业导向。持续推进优秀年轻干部选任计划，统筹使用好各年龄段干部，合理配备女干部和党外干部，打造高素质专业化干部队伍。抓实抓好政治监督、日常监督、选任监督，让干部置于有效监督之下。认真做好离退休干部工作。用好用活考核评价、记功奖励、容错纠错、澄清保护等机制和办法，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为干事者撑腰。

（四）进一步加强基层组织建设，构筑坚强稳固的战斗堡垒。严格落实基层党建工作责任制，以提升组织力为重点，突出政治功能，提升农村、社区、机关、学校、医院、企业、社会组织等基层党组织建设水平，常态化整顿软弱涣散基层党组织，实现“全领域建强、全市域提升”。开展“五面红旗”示范村（社区）创建专项行动，发挥党群服务中心功能作用，促进基层治理能力有效提升。选优配强农村“两委”班子，开展基层党支部书记“比学习、比贡献、争先进”素质提升行动，充分发挥“领头雁”作用。健全人员向基层流动、资金向基层投入、政策向基层倾斜的机制，为基层干部排忧解难。做好党员发展工作，强化流动党员管理，动真碰硬处置不合格党员。

（五）进一步加强党的作风建设，激发干事创业的责任担当。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和勤俭节约之风，为基层松绑减负，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，以优良党风带政风、促民风。增强宗旨意识，密切联系群众，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。持续推进“理旧账”，事不避难、义不逃责，积极妥善处置历史遗留问题，维护党和政府公信力。坚持马上就办、真抓实干，敢立首位标杆，敢扛首位担当，推动全市各项工作争创一流、走在前列、挺立潮头。

（六）进一步加强党风廉政建设，打造风清气正的政治生态。坚持“严”的主基调不动摇，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，用好“四种形态”，深化政治巡察，努力营造海晏河清的政治生态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，严肃查处不收敛、不收手、不知止的违纪违法行为，严肃查处民生领域腐败问题、破坏营商环境案件和涉黑涉恶“保护伞”，不断强化“不敢腐”的震慑。坚持定规矩、建制度、重预防，聚焦行政审批、执法司法、资源开发、金融信贷等重点领域，堵塞制度漏洞、强化制度执行，不断扎牢“不能腐”的笼子。坚持强党性、抓教育、增自觉，常态化开展理想信念教育、道德教育、纪律教育、警示教育，引导党员干部大公无私、公而忘私，廉洁修身、廉洁治家，不断筑牢“不想腐”的堤坝。

同志们，新使命重任在肩，新征程催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市党员干部群众，牢记领袖嘱托，践行初心使命，扬帆启航、奋楫前行，为运城全方位推进高质量发展、全面建设社会主义现代化而努力奋斗！

附注：

1.“五个统一”：统一规划、统一征收、统一供地、统一审批、统一管理。

2.中心城区“1+5”组团发展：以黄河金三角（运城）创新生态集聚区为花蕊，以运城经济开发区、盐湖高新区、北部城乡融合区、城西均衡发展区、城南文化保育区为花瓣，着力打造“花开运城、绿满河东”都市之心。

3.“两下两进两拆”:管线下地和广告下墙，停车进库进位，拆除违建和围墙。

4.“双十工程”:黄河流域(运城段)生态保护和高质量发展十大生态保护工程、十大高质量发展工程。

5.“五条绿色走廊”：沿黄美丽乡村示范带、沿汾生态文旅融合示范带、沿涑水河田园风光示范带、绿水青山中条新生态文旅经济示范带、峨嵋岭绿色产业示范带。

6.“十湖”：盐湖、鸭子池、汤里滩、北门滩、西塬湖（硝池滩、西塬湖水库）、张良湖（苦池蓄滞洪区）、尧梦湖（樊村水库）、安邑湖（安邑水库）、禹都湖（八一水库）、韩信湖（韩信沟水库）。

7.“3+1”干部考核评价体系：末位分析解剖制、重点工作承诺制、重大事项报告制等三项制度和市管正职领导干部履职情况多角度监督管理考核测评办法。

8.“四库”项目管理：项目谋划库、储备库、建设库、达产达效库。

9.“五个一”项目推进机制：一季一签约、一季一开工、一季一观摩、一季一考核、一季一通报。

10.“415”十大工业产业集群：先进装备制造、精品钢、新材料、农产品深加工4个千亿级产业集群，绿色焦化500亿级产业集群，数字经济、现代医药、节能环保、新能源、绿色建材5个100亿级产业集群。