河津市—— “四步联单”蹚出乡镇综合行政执法新路

今年以来，河津市按照 智慧、快速、精准、实效 理念，全力打造综合行政执法智慧平台，创建 四步联单 执法模式，推动综合执法改革不断取得新成效。

构建人防、物防、技防 三防合一 体系，实现全方位 收单 。采用 吹哨员+科技+互联网 的方式，建立多元化信息收集渠道。建立以专职网格员、外卖员快递员、村 两委 干部为主，覆盖广大村（居）民的 吹哨员 队伍，实现全民参与、全民监督、全民治理。充分运用摄像头、无人机等科技手段，弥补人力不足、地形复杂、任务繁重等问题短板。开通人工智能平台热线，24小时接收举报信息并对提供有效线索进行奖励。

健全全天候、功能型、综合性运行保障机制，实现精准化 派单 。全天候处理信息，即时 派单 。成立的运行小组实行6个人一班，8小时轮班，24小时三班，确保信息处置及时。综合分析研判，高效 派单 。平台收到问题线索后，运行小组立即对信息分析研判，确定问题分类、执法区域、执法人员、紧急程度，并及时予以派单。严格反应时间，限时 派单 。根据分析研判结果，运行小组在限定时间内将问题线索反馈给所在乡镇（街道）执法队，确保反应及时、派单迅速。

创建快速、规范、分类，实现高质量 结单 。突出时效性，快速响应。属地乡镇（街道）执法队接到信息后10分钟内要在平台进行确认，保证信息接收到位。突出规范性，严格执法。严格落实行政执法三项制度，对执法全程进行有效规范指导。突出实操性，分类处置。执法过程中，确保至少3名执法人员同时在场，两台以上执法记录仪全程记录，一张执法文书记录到底，执法平台在后台时时监控，保证依法依规、阳光透明执法。

创新全方位、多角度、近距离考核方式，实现科学化 评单 。执法结束后，由乡镇（街道）执法队与上级执法部门联合编写执法总结报告，司法部门牵头专家团队，对每一次执法过程进行全面评审、 赋分 评价。每月邀请依法行政智库及法律人才智库，对执法事项进行评议，切实提高执法能力和水平。    （薛俊杰 史耀琪）