准确把握目标定位 加快建设“五个平陆”

麻军泽

“十四五”时期是平陆高质量高速度发展的关键时期。平陆县委、县政府深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，严格落实省委重大决策部署，坚持用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，深入实施“一三三五”总体发展思路，团结带领全体党员干部群众，克难攻坚，锐意进取，只争朝夕，狠抓落实，全力打造富裕、文旅、实力、开放、宜居平陆。

围绕“果盘子”，加快农业农村发展，打造富裕平陆。始终把解决“三农”问题作为工作的重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续巩固拓展脱贫成果。强化返贫监测和帮扶，给监测对象购买防止返贫综合保险，降低群众返贫风险。做好扶贫项目资金谋划和管理，统筹上级财政衔接资金8160万元，实施项目34个；县级配套资金2280万元，实施项目18个。继续做好产业就业扶持、技能培训、易地搬迁后续扶持等工作，不断拓宽群众增收渠道。加快特色农业发展。打造风口桃花源桃树新品种、新技术试验科技创新示范基地1个；建设常乐高产优质小麦示范区6000亩，辐射带动全县增强粮食生产能力；围绕全市建强建优果业出口平台目标，加快平陆出口基地建设，规划建设杜马现代万亩苹果示范基地、张店中农乐桃花源农业产业园和部官万亩鲜桃示范园，目前规划方案已完成初稿。推进农副产品加工业发展。规划建设一个千亩农副产品深加工园区，目前正在立项；重点培育壮大钰海果业、晴岚面粉等农产品加工龙头企业，1月至6月全县农产品加工企业完成销售收入5.459亿元。

围绕“后花园”，大力推动全域旅游，打造文旅平陆。立足本地实际，大力发展全域旅游，努力把平陆县城打造成为三门峡的“后花园”，把张店打造成为运城的“后花园”。持续开展宣传活动。拍摄制作了《山水古中国、宜居新平陆》及茅津古渡、东坪头研学基地等宣传片；先后举办了部官桃花艺术节、周仓庙会、杜马乡大朗山文化旅游节、檀道庙会、张店陈张芍药节等活动，为“文旅平陆”宣传造势。加快文旅融合发展。按照高起点、高标准、大手笔、大规划、大改造的要求，围绕发展黄河游、文化游、民俗游、花园游、红叶游，抓好全域旅游规划布局和发展。投资3178万元的茅津黄河生态园建设项目已投入使用；投资50亿元的茅津古渡文化旅游项目已经签约，一期项目正在筹备开工；周仓文化园、三湾大天鹅景区等正在开展提质升级工作。加大文物保护力度。实施了黄河古栈道（国保）保护性开发及抢险加固、流庆寺（市保）修缮保护等项目，对9个县保和未定级古建筑保护单位编制维修设计方案，进行抢救修缮。

围绕“发动机”，培育壮大工业企业，打造实力平陆。狠抓重点项目建设。今年，确定66个重点项目，总投资219.83亿元，当年计划投资19.78亿元，12个续建项目已全部复工，21个新开工建设项目正在有序加快推进。项目建设过程中，继续实行县级领导包联制度，四大班子领导加强与包联项目的沟通联系，靠前指挥，现场办公，协调解决项目建设过程中的难点和问题23个。严格落实“五个一”推进机制，共举行集中开工仪式3批，开工项目33个，总投资31.42亿元，当年计划投资11.9亿元。营造全民招商氛围。出台了招商优惠政策和考核办法，将招商引资任务细化分解到各乡镇、各部门，让每个单位和领导干部都有任务。书记、县长带头外出招商引资，其他县级领导和各部门也都积极外出招商。上半年，全县签约项目25个，协议总投资182.11亿元，完成率达100%。

围绕“桥头堡”，全面加快改革步伐，打造开放平陆。我们把抓改革作为重大政治任务，持续推进重要领域改革。大力推进市县转型综合配套改革，立足县情实际编制了《平陆县“十四五”转型综改试验重大改革规划》，为“十四五”时期全县推进转型综改提供了指导和方向。深化行政审批重点领域改革，全力打造“虞快办”店小二服务品牌，持续深化“五减”改革，事项审批环节由5个环节减少至3个，企业开办时间由20个工作日压缩至1个工作日；创新跨省通办服务，与河南省三门峡市湖滨区政务和大数据服务中心签订《政务服务“跨省通办”合作协议》，确定了失业登记、养老保险、医疗保险等14项“异地可办”事项。乡镇机构改革全面完成，建立了科学规范、运行高效、权责一致的乡镇机构职能体系，乡镇基层治理能力和公共服务水平全面提升；深化事业单位改革，23项规定动作和改革后事业单位“三定”规定制定工作基本完成，公益属性进一步强化，服务能力和水平有效提升。

围绕“幸福城”，统筹推进城乡发展，打造宜居平陆。始终牢记为民宗旨，坚持以群众重点关注、现实所需为目标，统筹城乡区域协调发展。加大基础设施建设力度。投资1064万元建设向阳街西延伸道路工程，投资732万元对太阳路人行道进行翻修；规划建设6个专业市场，新建10个公厕，改造3个公厕。真心做好民生实事。在城区规划新建城南小学和文化中心，正在做前期准备工作。城乡居民参加医疗保险人数204695人，参保率达到99.06%，征收基金17603.77万元。养老、失业、工伤三项社会保险参保人数21.31万人次，社会保障卡发放25.71万张。城镇新增就业人数完成4179人，转移农村劳动力人数7099人，累计组织全民技能提升工程各类培训4565人，广大群众的获得感和幸福感进一步提升。

发展永无止境，奋斗未有穷期。平陆县将在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，补齐短板，奋力赶超，不断加快县域经济转型发展步伐，为运城经济高质量转型发展体现平陆担当、彰显平陆作为、作出平陆贡献！

 （作者系平陆县委书记）