全力推进医养结合集聚发展的“稷山实践”

3月28日，走进稷山康宁护理院，午后的阳光洒满院落，医护人员正带领老人们进行娱乐活动。住在该护理院的万荣县西村乡张户坡村老人杨世铭说： 这里康养环境好，医生护工专业，生活方便，想学习还有老年大学，我切身感受到了党和政府的温暖。

幸福质感强，民生底色亮。稷山县立足县情禀赋和当地实际，充分发挥医疗资源优势，深入推进医养结合，更好推动老年人基本养老服务。经过十余年积极探索、不断创新，稷山县在医疗和养老融合发展中形成了覆盖集中式养老、分散式居家养老的医疗便利服务圈，走出了一条 从无到有、从局部到全覆盖、从单一化服务到多元化服务 的县域医养结合养老服务新路子，医养结合工作走在了全省乃至全国前列，先后荣获 国家慢性病综合防控示范区 全国健康促进县 等荣誉称号，成功创建了 全国示范性老年友好型社区 。

医养结合，从舒心养老到医疗健康 零距离

楼下看病，楼上养老，有病治病，无病疗养。 走进稷山县康宁花园养老小区，花园式楼房、无障碍通道、医用电梯 小区养老服务与护理院医疗资源共享，实现了养老到医疗 零距离 。

稷山县将医疗资源和养老资源综合利用，建立健全了 党委领导、政府主导、卫健牵头、部门协同、社会参与、政策支持、措施推动、标准管理、强化监督、完善保障 的工作机制，形成了 医中有养、养中有医、以医带养、公卫助养、智慧促养 的医养结合新格局，探索出了集医疗、康复、养老、养生等于一体的医疗养老服务模式，让老年人安享晚年有了可靠的医疗保障，因而备受老年人和子女及家庭的青睐。目前，该县已兴建健康养老机构15个，村级日间照料中心129家，入住老年人1600余人，累计受益老年人达1.56万人。

稷山县委、县政府立足现有的医疗资源优势，将医养结合作为享受发展红利、重大民生工程来抓，有效整合医疗护理养老资源，扎实推动全域医康养产业发展，促进医养结合项目落小落细落实到位，确保老年人老有所医、老有所养、老有所乐。 稷山县委书记吴宣说。

随着经济社会发展，老年人养老和医疗问题日渐突出。医养结合养老模式，成为面对老龄化挑战的一项长期战略选择。稷山县积极贯彻落实党中央、国务院关于医养结合工作的决策部署，全力强化顶层设计，出台《稷山县全域推进医养结合工作实施意见》《稷山县推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》等，将医养结合纳入国民经济和社会发展规划，明确了养老服务体系建设目标和重点工作任务。同时，成立了由县委书记、县长任组长，卫健、民政、财政等部门负责人为成员的养老服务体系建设领导小组，多措并举推进医养结合。

特别是近年来，稷山县医疗卫生事业蓬勃发展，县人民医院晋升为三级综合医院，医疗综合服务能力基本标准和推荐标准全省第一，县中医医院、妇幼院、精神病院、痔瘘医院、骨髓炎医院等特色专科医院星罗棋布，形成了在全国较强的行业影响力和区域辐射力。 稷山县卫健局局长赵东杰说。

稷山县充分发挥中华农耕始祖后稷故里厚重的农耕文明底蕴、蓬勃发展的医疗卫生事业优势，在大胆探索、实施推广城乡居家分散式养老、农村照料中心日间式养老、城乡养老院集中式养老的基础上，2012年在全省率先创建了第一家医养结合机构 稷山康宁护理院，实施特有的标准化管理机制和系列化服务模式，全力打造医养结合示范基地。

稷山县康宁护理院院长杨银喜说： 基于老年群体需求实际，十多年来，两期投资近3亿元，不断健全服务内容，完善服务标准体系，提升医养服务质量，促进医养结合服务向标准化、优质化、品牌化发展。 目前，该院有康养床位190张，已累计接待医养服务的老年人达5900人次。

五动 并举，打通健康养老服务 最后一米

在稷山县社区护理院，记者了解到，这里目前住着150余名老人。面对健康养老一床难求的实际，该院增设了康复养老床位200张，全力打造专业医养结合定点机构。

我们有效整合医疗、护理、养老资源，推动全域医养事业康养产业发展，健全完善医养结合定点护理院、养老院服务项目和标准的同时，依托乡镇卫生院建设养老院，建成两个乡镇医养中心，实现 有病看病、无病养老 ，推进乡村、社区医养适老化项目改造，提升医养服务水准，为子女解决父母养老、创业就业的矛盾与难题，缓解生活工作中的压力，提升老年人健康养老水平和幸福指数，促进经济发展和社会稳定。 稷山县委副书记、县长王润说。

通过多年的实践与探索，稷山县已形成了高位推动、典型带动、城乡联动、多元驱动、科技撬动的 五动 并举医养结合健康养老服务体系，走出了一条县域医养结合养老服务的新路径。

高位推动，夯实医养结合体系建设新保障。2012年以来，该县实施了康宁护理院、稷峰镇养老院、社区老年护理院、县社会福利中心4个项目。2020年，投资10亿余元建设城东健康医疗城，新建了县人民医院、妇幼院。2022年，投资2.29亿元启动清河镇、翟店镇、化峪镇、稷峰镇4个镇的医养结合项目，用 真金白银 为医养结合项目推进给予实打实的支撑。

典型带动，打造医养结合县域特色新名片。稷山县将康宁护理院先进的管理模式、雄厚的资金实力与稷山老年病医院丰富的治疗经验、专业的人才队伍进行有效整合，盘活闲置医疗资源，实现优势互补、互利共享，建立了全省首家医养结合护理机构。同时，将公立县社区卫生服务中心与民营的县正身医院深度融合，设立稷山县社区老年护理院，增设康复养老床位200张。

城乡联动，构建医养结合创新发展新模式。将医养结合机构纳入医联体、医共体建设，建立医养协作和 双向转诊 机制，在县乡村（社区）三级构建 医中有养 分级分类 医养牵手 的嵌入式服务模式，形成了分级分类、多元联动的医养结合体系，为老年人提供更加便捷的康复护理服务。

多元驱动，提升医养结合精准服务新成效。充分发挥中医医疗机构、精神卫生机构、基层卫生机构以及志愿服务等专业机构和组织作用，推动特色化精准服务，满足个性化需求。2022年，该县为31万居民购买线上个性化医疗健康服务，建立健康档案，提供慢性病管理服务，有效缓解群众看病难、看病贵的问题。

科技撬动，打造医养结合智慧赋能新亮点。把推进县域医疗信息化建设作为推动医养结合、提升服务内涵、建设智慧城市的重点工作来抓。中国科学院院士高福参加 百名院士稷山行 活动，开展公共医疗知识专题讲座，为县域公共医疗卫生事业和医养结合事业发展把脉会诊、出谋划策。

舒心贴心，医疗赋能养老实现 幸福+

党和政府想得太周到了，在养老院花钱少服务好，顿顿饭有人管，天天有医生给我们检查身体，儿女没有后顾之忧，能安心在外打工挣钱。 近日，住在太阳乡白家庄玉璧养老院的任云庆老人说。

据常年在外经商的化峪镇农民翟园喜介绍： 这几年，我在外地做生意，没有时间和精力照顾家里老人。自从老人住进康宁护理院，极大地解决了我的后顾之忧。

稷山县健康养老质量大幅提升，144个家庭医生团队定期为6万余名60岁以上的居家老人提供签约式服务，签约服务率达到100%，老年人健康管理率超过70%，更多的老年人养老不再依靠子女，解决了全县1.3万余户老年人家庭的后顾之忧，解放了家庭劳动力。

随着医养结合的深入推进，稷山县医养结合健康养老事业实现全域覆盖，从单一化的养老服务逐步实现多元化的健康养老服务，带动2500余人实现就业和再就业，人均年收入增加到3万元。截至2022年年底，该县在本地和外出务工人员增加到5.6万余人。

经过多年的不懈努力，稷山县更好发挥医疗资源优势，在推进医养结合，满足老年人健康养老需求、解放家庭劳动力等方面进行了积极稳妥而富有成效的探索，有效改善了老年人健康生活质量，极大地提升了老年人的幸福指数，提高了城乡居民创业就业能力，减轻了群众生活工作压力，取得了良好的经济效益和社会效益。 稷山县卫健局局长赵东杰说。

医养结合健康路，托起幸福 夕阳红 。稷山县医养结合工作正以蓬勃态势稳步推进，用真情服务托起 健康幸福梦 ，更好满足老年人健康养老服务需求，在全力实施 健康中国 战略上阔步向前。 （记者 雷登攀 通讯员 杨明有）