山西：义务教育有保障 适龄儿童“一个都不能少”

“让贫困地区的孩子接受良好教育，是脱贫攻坚的重要任务。在省委、省政府的坚强领导下，山西教育部门以‘奋进之笔’书写教育扶贫答卷，健全工作机制，强化责任落实，确保适龄儿童少年接受义务教育‘一个都不能少’”。5月 19日，山西省教育厅一级巡视员任月忠在省政府新闻办举行的新闻发布会上自信地说。

义务教育有保障是“两不愁三保障”的重要内容。近年来，山西教育部门以强化制度保障、条件保障、质量保障、服务保障为抓手，大力实施“一县一案”控辍保学，实施“全面改薄”和能力提升工程，持续实施农村义务教育学生营养改善计划，家庭经济困难学生应助尽助，适龄残疾儿童接受义务教育应安置尽安置，确保每一个孩子有学上、上得起学、不失学辍学。

完善的制度是保障的根本。教育部门紧盯控辍保学目标任务，制定实施方案、专项整治方案，进行系统部署，健全完善摸排—劝返—安置—稳定—巩固等制度体系。特别是2020年底，山西省教育厅等十部门联合制定控辍保学实施意见，长效机制全面建立，常态化推进控辍保学工作。截至目前，山西全省列入控辍保学工作台账共5979人，实际复学3253人，核减2726人，控辍保学实现静态清零，动态保障。

“老师您好，谢谢您能来我家。您的关心，使孩子少了自卑，多了自信，使我们全家人感到了温暖。衷心感谢，代向所有老师感谢”。这是山西阳泉市平定县东回中学的一位家长给老师们的感谢信。

平定县东回中学位于太行山深处，是一所寄宿制中学，在校学生240人，其中住校生207人。这里的学生大部分是留守、单亲、离异、困难家庭的困境学生，厌学现象屡见不鲜。为了改变现状，学校以“关爱学生”为突破口，把“建设和谐校园”和“培养幸福的普通人”作为学校的办学目标。通过捐助帮扶、心理辅导、上门家访等活动，让孩子们变得阳光自信起来，学校和老师们也收获了满满的感恩和感动。

在有学上的同时，山西全面推动义务教育学校办学条件的改善。从2014年起，山西省在98个县实施“全面改薄”项目，2019年至2020年在全省实施薄弱环节改善与能力提升工程。2019年至2020年共建设改造1054所乡镇寄宿制学校，其中，2020年建设改造546所，超额完成省政府确定的500所目标任务。

硬件的提升是基础，让孩子们接受更好的教育才是最终目的。山西大力推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，加强校长教师交流。实施国家、省级“特岗计划”，每年为农村地区补充优秀教师3000余名。推进联盟校、集团化办学等义务教育办学模式改革，覆盖全省所有县（市、区），覆盖学校6000余所。全省中小学（含教学点）宽带接入率达到100%，促进了优质教育资源共享。

“2020年，我们在全省率先实施管办评分离改革，实现义务教育质量监测全覆盖。省、市重点学校与万柏林区、尖草坪区、晋源区签署办学协议，市实验小学托管娄烦县君宇实验学校，实质性扩大优质教育资源供给。”太原市教育局局长梁宏宇介绍，通过“县管校聘”“局管校聘”管理改革，该市2.6万余名教师竞争上岗，教师队伍活力进一步增强。

教育教学质量稳步提升，服务保障也要跟上。为此，山西建立了覆盖学前教育至高等教育的学生资助体系，实现了各教育阶段、公办与民办学校、家庭经济困难学生“三个全覆盖”。据统计，2016年以来，中央和省级资助资金义务教育阶段共安排9.5亿元，受助学生129.2万人次。

小青是山西忻州市五台县黑崖堂村一名肢体残疾的少年，因行动不便，无法像同龄的孩子们一样去上学。五台县特殊教育学校校长武俊峰了解到情况后，和老师们带着教具、书本、米面等，上门送教。小青欣喜的眼神，期盼的激情和一句简单的“谢谢”，让老师们的苦累一扫而光。

不止是小青，在特教学校的积极帮扶和老师们的不懈努力下，五台县13个乡镇，43个村庄的44名重度残疾适龄儿童，由原来的一无所知到现在能拼音识字，分辨几种图形，认识几种颜色，感觉到了外面的精彩世界，看到希望与光亮。

2020年，山西全省2940名适龄残疾儿童中应安置的2156名全部安置，安置率100%，超额完成国家规定的95%目标。

“我们将进一步落实好控辍保学长效机制，深入推进巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，努力实现乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环。”任月忠的话语坚定有力。

建设改造500所寄宿制学校、推进“晋享云课堂”建设、招聘3800名“特岗教师”、 扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围……“十四五”开局之年，山西教育部门以更加扎实有力的工作，努力践行适龄儿童“一个都不能少”的承诺。