山西打造共建共治共享的社会治理格局

日前，在“平安太原综治信息平台”联动实战指挥室，屏幕上实时滚动着来自全市两万多个点位传来的最新动态：“网格员在辖区巡逻发现有核酸检测点人员聚集。”“网格员在入户宣传中发现居民准备注册校园贷，劝导居民取消注册。”“网格员在广场巡逻发现楼道消防门被上锁，联系物业打开。”

有事报事件，无事报平安。这是我省深入贯彻落实习近平总书记视察山西期间作出的“推动社会治理重心向基层下移”重要指示精神，依托市域、县区、乡镇、社区、网格，努力构建共建共治共享的基层社会治理体系的一个缩影。

基础不牢，地动山摇。习近平总书记强调：“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”近年来，我省制定出台《山西省“十四五”社会治理规划》，11个市分两期探索开展市域社会治理现代化试点，117个县（市、区）全部推开“全科网格”建设，四级综治中心建设步入规范化轨道，矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制成效明显，党领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系日臻完善，社会治理基层基础更加稳固。截至目前，我省已连续9年被评为平安中国建设（综治工作）先进省份，群众安全感和满意度逐年上升。

作为长治市潞州区太西街道潞才社区的专职网格员，张丽负责服务网格内288户居民。陪孕妇产检、替独居老人跑腿……居民的大小事，都是她的心头事。在社区里，张丽边走边把路面破损、电线下垂等发现的隐患问题记在笔记本上。这些隐患问题将通过她汇总到社区，再由社区反馈给街道，然后根据问题性质和管理权限“吹哨派单”，相关职能部门主动承接、限时办理并反馈。

共建共治共享的社会治理格局加快形成，人民安居乐业、社会安定有序的美好画卷正徐徐铺展。我省将党的建设、社会治安、应急管理、公共服务等社会治理相关事项纳入网格，以综治网格为主，实现“多网合一、一网统筹”。制定《山西省网格员管理办法》，规范网格员日常管理以及网格事项的发现处置机制，加大网格员培训力度，加强网格党组织建设，切实发挥网格员在基层社会治理中信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员“五大员”的角色作用。目前，全省共划分网格60345个，配备网格员62597名，今年上半年上报有效事件236万余件，处置234万余件，处置率99.06%。

矛盾调处化解，调解的是矛盾、理顺的是民心、调稳的是党的执政根基。2021年5月8日，运城市民许某某因合同纠纷来到市矛调中心寻求帮助，工作人员第一时间与其所在的高家垣社区联系，了解案情并共同化解矛盾纠纷。经过多次沟通，许某某拿到了两万元钱，并解决了遗留问题。此案在调解过程中，调解员采用多元联动法、动之以情晓之以理法、分开调解法、换位思考法等，形成了“联动调处息干戈，多元化解止纷争”的良好局面。

小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，我省部署开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，搭建起集成法院、公安、司法行政等各类矛盾纠纷排查化解资源的多元解纷平台，通过数据集成、资源共享、平台互通，提升线上矛盾纠纷化解平台质效，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

今年2月19日，太原市综治中心指挥大屏上出现预警，来自反诈骗中心的提示显示，居住在太原市万柏林区晋祠路社区的65岁市民王某下载了多款投资类手机应用，存在较大安全隐患。综治中心立即通过平台派发任务。正在辖区巡逻的网格员白慧云在“平安太原”获悉这一情况，立刻与民警共同前往居民家中，帮助避免了可能发生的电信诈骗。事后，白慧云通过“平安太原”反馈了这一事件处置的结果。

一屏知全城、一网管全局。为提升服务效能，解决多网多头、相互扯皮的问题，我省组织开展综治中心规范化建设提升年活动，优化省市县乡四级综治中心组织体系和职能定位，推动乡镇（街道）综治中心与党群服务中心融合衔接，创新“综治中心+网格化+信息化”治理模式，提升综治中心标准化、规范化、信息化水平，把综治中心建成基层社会治理的前沿阵地、运转枢纽和服务窗口。（记者陈俊琦）

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