山西省严格规范旅行社经营管理和导游执业行为

暑期旅游旺季到来，为进一步规范山西文旅市场秩序，提升旅游服务质量，打造高品质旅游服务，树立山西旅游良好形象，省文旅厅近日发布了关于进一步规范旅行社经营管理和导游执业行为的通知。

规范旅行社经营管理方面，通知要求，各市文化和旅游局要加强对旅行社的管理。旅行社为旅游者提供服务的，应当与旅游者签订旅游合同，并对合同具体内容作出真实、准确、完整说明；旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务；旅行社临时聘用在旅游行业组织注册的导游为旅游者提供服务的，应当依照旅游和劳动相关法律、法规的规定足额支付导游服务费用，旅行社临时聘用的导游与其他单位不具有劳动关系或者人事关系的，旅行社应当与其订立劳动合同；旅行社对可能危及旅游者人身、财产安全的事项，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的必要措施。要督促旅行社严格落实“一团一报”制度，遵守出入境团队旅游管理政策，对不按照要求填报的，按照相关规定予以处罚。要加大对旅行社的检查力度，严厉查处“不合理低价游”、指定具体购物场所、欺骗或者变相强迫购物等各类旅游市场违法违规行为，严格落实旅行社用车“五不租”制度，切实维护旅游市场秩序。

规范导游执业行为方面，通知要求，各市文化和旅游局要规范导游执业行为，加强导游管理，提升导游综合素质与服务质量。导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派，导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动；导游的经常执业地区应当与其订立劳动合同的旅行社（含旅行社分社）或者注册的旅游行业组织所在地的省级行政区域一致；导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况；导游不得安排旅游者参观或者参与涉及色情、赌博、毒品等违反我国法律法规和社会公德的项目或者活动；不得擅自变更旅游行程或者拒绝履行旅游合同；不得以隐瞒事实、提供虚假情况等方式，诱骗旅游者违背自己的真实意愿，参加购物活动或者另行付费旅游项目；不得向旅游者兜售物品，索要小费。

通知还就重视旅行社和导游培训工作，加强人才队伍建设，做好旅行社、导游法律法规、安全生产、信用管理、文明引导等内容的培训，提高旅行社、导游法律意识和服务水平等内容作出要求。（记者张婷 实习生苑新阳）

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