央行研究局课题组：对不同人群精准施策，培育消费新增长点

中新财经5月30日电 据“中国人民银行”公众号30日消息，中国人民银行研究局课题组发文指出，消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，充分释放消费潜力，积极促进消费持续恢复。

一是多措并举，应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。针对不同收入水平和消费水平的地区、人群精准施策，有助于释放居民消费潜力，培育消费新增长点，巩固消费对经济发展的基础性作用。

二是通过优先就业、消费补贴、政策保障，稳定低收入群体消费。近年来，我国就业帮扶长效机制日益健全，减税降费政策提高减免幅度，扩大适用范围，留抵退税加快发放，有利于加强对低收入群体的就业帮扶，保障低收入群体基本生活消费。向月收入偏低的群体发放补助，有利于增强其消费能力。

三是创新消费模式，发掘新型消费潜力。中国互联网络信息中心数据显示，截至2021年底，我国互联网普及率达73.0%，网民规模达10.32亿，是全球最大、最具潜力的新型消费群体。新型消费基础设施持续推进，消费场景拓展，线上线下消费有机融合加快，有助于培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费，培育消费新业态，拉动新型消费需求增长。常态化疫情防控增加了线上消费和无接触交易需求，有利于充分发挥新型消费优势。

四是大力促进健康养老托育等服务消费。目前，我国进入人口老龄化发展阶段。深入研究拓展多层次多样化医疗健康服务，加快推进适老化改造和智能化产品开发，推动智慧健康养老产业创新发展，有利于促进医疗健康消费提质升级。加快构建普惠托育服务体系，支持社会力量提供多元化、规范化托育服务，引导市场主体开发更多安全健康的国产婴幼儿用品，有利于满足托育服务消费需求。2022年4月21日国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》，通过税收优惠政策，推动个人养老金发展，有利于完善养老保障，减少居民预防性储蓄，增加当期消费支出，养老金制度改革对消费的推动作用将逐步显现。

五是积极挖掘县域乡村消费潜力。2021年底，中国1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县乡人口占全国人口之比超过50%。2011-2021年，农村居民人均消费支出年均增长快于城镇3.72个百分点。县乡消费需求旺盛，且提质扩容的空间很大。建立完善的县域商业体系和消费基础设施，促进渠道和服务下沉，提升乡村消费的便利性，提升乡村旅游、休闲农业等服务环境和品质，有助于释放县乡消费潜力。(完) 【编辑:程春雨】