引导资本充分发挥繁荣社会主义市场经济的积极作用

作者：李诗洋、盖艳梅(均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

习近平总书记强调，资本是社会主义市场经济的重要生产要素，在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。必须深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于资本重大问题的重要论述，正确认识和把握资本的特性和行为规律，充分发挥中国特色社会主义市场经济制度的优越性，激发各类资本活力，克服资本无序扩张，发挥其繁荣社会主义市场经济的积极作用，服务于经济社会发展，服务于中华民族伟大复兴。

积极用好社会主义市场经济中资本的资源配置属性

配置资源是资本的重要功能之一。伴随着工业革命的推进，资本要素逐渐发展，经历了从商业资本、工业资本、产业资本向金融资本的逐步演进过程。资本与土地、人才、技术等要素逐渐分离又有机融合，成为各类生产要素聚合配置的重要工具。在社会化分工不断深化和协作网络日趋复杂的经济体系中，通过资本进行资源优化配置已经成为促进社会生产力发展的重要力量。几百年来，全球经济和人类福祉的大幅进步与改善证明，建设高水平的资本市场是市场经济充分发展的显著标志，是推动经济增长、驱动技术创新不可或缺的力量。

新中国成立后，我们在一穷二白的背景下探索出了社会主义发展道路。历经数十年艰苦奋斗，我们深刻认识到，市场经济作为人类文明演化的产物，并非资本主义特有，社会主义也可以搞市场经济、也必须搞市场经济。改革开放40多年的实践证明，社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，具有磅礴的生命力。社会主义要解放生产力、发展生产力，也须遵循资本运动的基本规律，不断加强资本累积，充分发挥资本在市场经济中的资源配置功能。用好市场机制，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，不仅是我国社会主义市场经济发展的重要经验，也是我国建设和发展资本市场的内在要求。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，必须要深化社会主义市场经济条件下资本理论研究，加强资本市场基础性制度建设，为各类资本发展营造更加有利的市场环境和法治环境，积极用好社会主义市场经济中资本的资源配置属性。

辩证对待社会主义市场经济中资本的追逐利润属性

资本逐利的本性即增值性，是马克思所说的资本二重属性中的自然属性的一面。无论在社会主义市场经济还是资本主义市场经济中，增值性是资本的基本属性，不会因社会因素差异而不同，缺少了增值功能也就不能称其为资本。资本逐利就像是硬币的两面，一方面，资本逐利的本性会推动经济发展和极大繁荣。资本作为一种生产要素，也是一种具有生产性的资源，既是社会发展所需要，也可以被所有劳动者拥有。资本的合理逐利是创造财富、积累财富、促进共同富裕的重要支撑。另一方面，资本逐利的本性也可能会导致经济失衡的不断加剧。在资本主义市场经济体制下，资本逐利往往会失去控制，一味追求资本增值而不择手段，忽略长远的、全局的、人民的共同利益。

必须理性地看待资本的逐利性，激发资本逐利在社会主义市场经济条件下的积极效应。应充分发挥社会主义制度优势，设置资本发展的“红绿灯”，科学控制资本逐利的“速”与“度”，趋利避害，扬长避短。应防止资本扩张“超速”。随着经济社会的发展，资本增值的速度越来越快，资本增值周期越来越短，但与此同时带来的冒进和急功近利会对经济秩序带来破坏，必须控制资本无序扩张，避免资本疯狂冒进。同时，防止资本扩张“过度”。资本规模过于庞大往往难以控制与监管，一旦资本规模失去控制，可能对经济发展带来致命打击，必须控制资本过度扩张，在可控的范围之内实现多方共赢。为此，要依法加强对资本的有效监管，完善市场准入、行业监管、公平竞争等法律制度，筑牢社会主义市场经济有效运行的体制基础。

有效调控社会主义市场经济中资本的跨界扩张属性

扩张性是资本的自然属性之一。资本具有无限增值性和扩张性，它的运动并不局限于某一个地区或领域，而是倾向于超越行业或国家界限进行积累和集中。信息化时代带来的时空虚拟性、流动性、脱域性，使资本开始摆脱了物质形态和实体空间的束缚，其借助与技术、数据等要素的融合不断实现跨空间跨领域的扩张，开始出现数字资本、数据资本。资本在不同领域的适度流动会提高投资于土地、劳动力、原材料等生产要素的收益，驱动生产力的进步，促进实体经济的快速发展。但资本扩张对生产力的促进作用是有条件的、有边界的，不是绝对的、永恒的。资本形态的跨界扩张和过度积累，可能会造成资本运动矛盾和经济失衡，加剧经济发展泡沫。资本助推下的虚拟经济膨胀会扭曲资源配置方式，降低资源配置效率，极大破坏经济发展的稳定性，资本主义周期性经济危机的出现就是典型代表。同时，资本扩张有可能使其能力超出经济领域，损害效率与公平。对此，我们要有充分的认识，对资本的跨领域扩张加以适度而有效的规范和监管。

社会主义市场经济是我们党的伟大创造，我们应充分发挥制度优势，有效防范资本垄断与盲目扩张带来的弊端。当前，经济全球化发展已经步入数字全球化的新时代，数字经济时代的来临让数字技术、数据要素开始和资本深度结合。数字化与资本结合在产生新的社会生产力的同时，也带来平衡发展和安全的新挑战。我们必须与时俱进，着力加强社会主义市场经济条件下的资本治理，打造事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条资本治理体系。健全完善资本行为的宏观审慎管理架构和政策工具，注重预防各类资本的跨机构跨市场风险传染。完善行业监管和综合监管的协同机制，建立综合治理体系。充分利用数字技术完善资本的风险预警和防范机制，做到早发现、早预警、早处置。

科学引导社会主义市场经济中资本的社会关系属性

资本是一个历史范畴，它体现的是资本所有者的利益关系，也包括了资本所有者与劳动者的分配关系。马克思指出：“资本不是一种物，而是一种以物为中介的人和人之间的社会关系。”这种社会关系的性质是由生产资料所有制性质决定的。在以生产资料私有制为基础的资本主义市场经济中，资本实现保值增值的过程，体现了资本雇佣劳动的关系。资本的所有行为，目的都是为了实现利润最大化。在我国，资本反映了社会主义的生产关系，反映的是劳动者之间互相尊重、互利互助、协作劳动的经济关系，资本是全体劳动者通过联合劳动壮大生产力、实现共同富裕的一种工具。伴随着产权制度与资本市场的完善发展，资本与劳动不再是简单的二元对立雇佣关系，其融合发展的关系愈发凸显。社会主义的国家性质决定了我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在分配关系中体现人民至上。要注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，既要注重保障资本参与社会分配获得增值和发展，也要注重维护按劳分配的主体地位。

我们发展的是社会主义市场经济，必须坚持党的领导和社会主义制度，牢牢把握正确政治方向，引导各类资本始终服从和服务于人民和国家利益。要正确处理资本和利益分配问题，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。要坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持公有制为主体，以人的发展作为出发点和落脚点，由劳动者通过劳动积累、集体协作来组织生产、增加资本，推动不同所有权资本融合发展；要鼓励、支持、引导非公有制资本在推动生产力进步的有效边界内健康发展，打造符合中国特色社会主义的新型非公有资本。要培育向上向善的诚信文化，引导资本主体践行社会主义核心价值观，增强法治观念，形成全社会公平竞争的良好氛围。 【编辑:唐炜妮】