浙江悬水海岛共富观察：组建村级党建联盟抱团增收

舟山6月14日电(林波 张灵姬)“我们村在悬水小岛上，集体投资项目融资担保困难，今年在共同富裕党建联盟的帮助下，村里与旅游公司牵上线，村企合资开发共同富裕项目，直接筹得启动资金。”近日，在浙江省舟山市岱山县共同富裕党建联盟组织的第一期“强村论坛”上，岱山县长涂镇长西村党总支副书记金腰芬分享了海岛偏远村共富新思路。

这是岱山县通过共同富裕党建联盟，促进村级集体经济项目“赛马比拼、组团增收”中的一幕。

岱山县位于“千岛之城”舟山群岛中部，有着丰富的海洋渔业资源和海洋文化资源，是中国十大重点渔业县之一，也是著名的岱衢族大黄鱼的故乡。

岱山县村级集体经济项目集中开工仪式。 岱山县委组织部供图

在共同富裕赶考路上，海岛偏远村如何“应考”？

由岱山县委组织部牵头开展“强村论坛”交流会就是共富路上思维碰撞的“头脑风暴”，通过引导海岛村负责人，分享共富经验，抱团发展村集体经济项目。

近年来，岱山县针对海岛县村级集体经济独立项目体量小、持续增收难，打破渔农村岛际空间局限，重塑集体经济项目“红色单元”党组织体系，跨岛屿、跨村社、跨企业、跨行业，构建共同富裕党建联盟，引领提升村级组织转移支付水平和收益再分配能力，缩小“三大差距”。

据了解，共同富裕党建联盟主要成员来自岱山县域渔农村股份经济合作社、岱山县属部门、国有企业及龙头企业等。该联盟由岱山县委组织部牵头，搭建“1+74+N”红色单元组织框架，即围绕“1”个共同富裕党建联盟，召集74个渔农村股份经济合作社，结对N个责任主体，组成跨部门、跨行业、跨乡镇、跨渔农村的村级集体经济发展共同体。

“通过该联盟，岱东镇辖域内涂口村、龙头村等5村抱团，与国企合资，成立旅游开发公司，同6家龙头企业合作，经营郊野公园旅游项目，村集体以土地入股、获取分红，年增收超百万元。”据岱山县岱东镇党委委员张伟介绍，土地租金、小火车体验门票等收入都有村集体的分红。

据悉，岱山县有渔农村股份经济合作社74个，涉及纯渔业村、纯农业村等各种类型。

为加强不同类型村共富配套支持，破解弱村起步难、强村跃升难等发展难题，岱山县通过发起村级集体经济项目“揭榜挂帅”，各村党组织在共同富裕党建联盟内自行组团，团队化揭榜，“上榜”项目获取一次性专项启动资金补助、用地指标优惠政策，开通“全额贷款贴息+三权抵押融资+互助担保”融资绿色通道。

同时，岱山县委组织部将“揭榜挂帅”基金扶持项目收益列入集体经济发展指标考核，对收益快、收益高的项目，给予政策叠加优惠、提高基金补助额度、加大信贷支持力度。

“项目资金是村级集体经济发展的血液，岱山县衢山镇三弄村从后进村起家，由共同富裕党建联盟成员的一家国企担保，获得全额无息贷款200万元，开发生态农业、乡村旅游等项目，年增收超60万元。”岱山县委组织部相关负责人如是介绍。

为了更好推动共同富裕党建联盟发挥作用，鼓励各渔农村因地制宜开展资产租赁、乡村旅游、海产加工、现代农业、仓储物流、电商平台等集体经济项目，岱山县针对村级集体经济“揭榜挂帅”项目融资问题，专设“红色共富基金”资金周转池，由岱山县委组织部牵头，筹集县乡两级15个部门财政资金，专项拨付揭榜成功项目，确保资金直达集体项目、专款专用。

据悉，2022年岱山县共同富裕党建联盟有首批13个村级集体经济项目“揭榜挂帅”，投资总额达3800万元，预计每年为村级集体经济增收650万元。(完)

【编辑:张尼】