辽宁推进制度集成创新 助力沿海经济带高质量发展

沈阳6月16日电 (记者 韩宏)记者16日从辽宁省政府新闻办召开的发布会上获悉，面对经济下行压力和疫情影响，辽宁海事局立足海事职能，发挥海事专业优势，在疫情防控、物流保通保畅、维护水上交通安全等方面助力辽宁沿海经济带高质量发展。其中，推进制度集成创新，全力服务辽宁自由贸易试验区高质量建设。

近年来，辽宁海事局服务自由贸易区创新案例“船舶安全检查智能选船机制”被列入全国复制推广经验，在国内率先试点国际航行船舶办理进口岸审批告知承诺制，首创推出口岸危险货物“谎报瞒报四步稽查法”，在全国海事系统内率先试行海事行政检查裁量基准。

辽宁自由贸易试验区成立五年来，辽宁海事局主动融入辽宁自贸区建设，围绕船舶通关便利化及危险货物查验等方面陆续提出了八项创新举措。其中“集装箱班轮分级管理制度”被评为自贸区第五批全国复制推广试点。

据介绍，辽宁提升船舶通关便利化水平，提高口岸通关效率。针对集装箱班轮“班期紧、停留短、装卸快”的特点，健全完善“船舶安全检查智能选船机制”，提高船舶通关速度和便利化程度，促进中欧班列运行的提质增效。该机制被列入全国复制推广试点经验，成为全国标杆。同时，优化国际船舶登记服务，提高口岸通航效率，全国首创开通40万吨级矿石码头夜航监管保障，有效提升矿石码头市场核心竞争力。

同时，在全国率先开辟“海洋污染物运输绿色通道”，帮助相关企业以非限制性货物方式出口海洋污染货物，通过节省物流成本提高产品国际竞争力。按照大窑湾口岸运输3000标箱的海洋污染物来测算，保守估计每年可为企业节约经济成本375万美元，减少物流时间6000个自然日。该案例成功入选中国自由贸易试验区制度创新十佳案例，这也是唯一入选的海事服务自贸区建设相关案例。

据介绍，辽宁对全国首创推出的口岸危险货物“谎报瞒报四步稽查法”进行优化推广。运用口岸危险货物实行“智慧获取、信息核查、开箱查验、调查处理”四步稽查模式，从包装危险货物稽查扩大到液体散装和固体散装货物稽查，扩大了稽查范围，提高了稽查精准度，降低对正常货物的无效查验比例。(完) 【编辑:张尼】