北京复工复产助企纾困，政策“大礼包”请查收

7月10日，京郊住宿消费券上线后仅51秒，去哪儿平台上接到了使用消费券优惠的第一个订单，该用户预订的7月24日入住的房间，日历价显示为1602元/间夜，使用消费券享受5折优惠和平台其他优惠后，最后支付价格为756元。

消费券的发放，拉动了京郊住宿消费预订，上线仅1小时，去哪儿旅行App平台京郊酒店搜索量比前一段时间增长了21倍。

疫情之下，这只是政府助企纾困的一个缩影。北京市8部门近日联合印发的《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》(以下简称《具体措施》)，7方面27条具体措施精准施策，降低企业经营成本，促进消费加快有序恢复。除了京郊住宿消费券，政府还发放1亿元餐饮消费券，对复苏中的餐饮零售、文化娱乐、体育康养、休闲旅游等行业企业无疑是雪中送炭。

今年以来，北京打出政策组合拳，统筹疫情防控和经济发展，受惠人群不断扩大——截至6月25日，北京增值税留抵退税惠及纳税人6.3万户，实际到账金额625亿元；截至7月1日，约有3.1万家企业享受社保缓缴政策，惠及职工人数约98.4万人，预计到年底涉及缓缴金额127.7亿元；截至7月4日，国有房屋租金减免政策惠及5.55万家小微企业和个体工商户，减免金额80.8亿元；截至6月30日，“融资纾困直通车”已向684家企业发放融资共计45.2亿元。

真金白银补贴，住民宿可享5折优惠

北京市发改委副主任戴颖介绍，自5月下旬以来，市发展改革委、市商务局会同市财政局等19个部门深入开展调研，加紧研究制定了《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》。

“消费覆盖餐饮零售、文化娱乐、体育康养、休闲旅游等多重业态，涉及人、货、场等多种要素，具有群体性强、流动性大、关联性高的复杂特点，既涉及众多企业，也涉及消费者个体。消费领域企业受疫情冲击影响较大，面临诸多困难，亟须精准施策，降低企业经营成本，提升企业生存发展能力。消费与群众生活关系最为密切，衣食住行、文体康养，都需要平稳有序恢复和不断升级。”戴颖说。

《具体措施》在扩大服务消费方面释放出真金白银的优惠，下半年，北京将密集推出惠民文化消费季、京郊旅游住宿消费券、体育消费节等活动。其中，7月10日起，北京市文化和旅游局总额不超过3000万元的京郊住宿消费券正式在去哪儿旅行App和官方小程序发放，近万家京郊酒店、乡村民宿可享受5折优惠，最高补贴达1000元。

此外，发放1亿元餐饮消费券，对复苏中的北京餐饮业无疑是雪中送炭。数据显示，2022年5月，北京餐饮收入453227万元，同比下降54.9%；2022年1-5月，北京餐饮收入3973594万元，同比下降13%。随着北京疫情好转，餐饮行业也逐渐走向复苏，但要回到往日水平，可能还需要各方“搭把手”“助把力”。发放1亿元消费券，从消费端挖掘餐饮业复苏潜力，是加速餐饮行业走出困境的有效手段之一。

根据介绍，在促进消费加快有序恢复发展方面，北京积极回应市民消费需求，在汽车、数字、服务、家装等重点消费领域加大支持力度，让消费者得到更大实惠。

其中，在稳定增加汽车消费方面，根据《具体措施》，2022年6月至12月底，对于报废或向京外转出北京市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在北京市汽车销售企业购买新能源乘用新车，并在北京市上牌的个人消费者，给予不超过1万元/台补贴。

为改善新能源汽车使用环境，《具体措施》提出，北京市年内将建成不少于2万个充电桩，各区力争建成不少于2座换电站。

政策组合拳：减税费减房租，稳住企业现金流

今年以来，北京市接连出台《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》18条、《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》45条。“三减”“三补”“两保障”……在对受疫情影响的企业开展纾困帮扶方面，正打出一套政策“组合拳”。

截至目前，多项纾困政策，注重帮助企业降低经营成本，稳住企业经营现金流。其中，在助力企业降低经营成本方面，政策措施涵盖减税降费、减免房租等多项措施，包括留抵退税“直达快享”，确保今年6月30日前符合条件的企业存量留抵税额“应退尽退”；受疫情影响的企业等用人单位，可按规定申请缓缴住房公积金，缓缴期限为2022年4月至12月；2022年对承租京内各类国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对承租朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴等被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金等。

“留抵退税是一场及时雨，解决了我们的大难题。”北京仁和热力中心负责人、顺义区人大代表杨铂表示，公司承担顺义区多个社区的供热保障工作，受疫情和国际局势动荡的双重影响，能源价格不断提升，导致企业资金一直处于较为紧张的状态。“在最艰难的时刻，接到了北京市顺义区税务局的政策辅导电话，帮助我们申请了增值税留抵退税，两笔共计1257万余元的退税款2个工作日就退到了企业账户上，为公司带来了充裕的现金流，发展更有信心了”。

在保障企业经营现金流稳定方面，北京市政府将受疫情影响突出行业企业的首贷贴息比例从20%提升至40%。同时，设立普惠(中小微)融资风险补偿资金池，对担保机构新增小微企业融资担保业务实际发生代偿总额给予最高20%的补偿，力争政府性融资担保机构担保费率降至1%等。

疫情期间，一些关键企业受各种因素影响出现停工停产，容易造成上下游企业产业链中断等问题，为打通产业链，政府也出台了配套政策，如针对突发疫情导致的外省市上下游配套企业停工停产问题，积极对接国家有关部委协调平台，发挥国家京津冀协同发展等跨区域协调机制作用，推动配套企业尽快复工复产等。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对贝壳财经记者表示，北京市结合实际情况，推出了一批有针对性，可操作性强的举措，从供需两端发力，推动企业尽快复工复产。“疫情冲击下，企业短期财务压力较大，部分企业还面临需求不足的问题，7月初政府出台的助企纾困措施，有助于降低企业财务压力，稳定企业经营和发展信心，同时，推动消费加快恢复，可形成供需良性循环，促进企业生产销售。”

纾困措施落地，政府部门联合宣讲释疑

一系列政策落地，让企业有了获得感。傲立国际建筑技术顾问(北京)有限公司相关负责人表示，作为小微企业的一员，建筑设计公司业务围绕建筑展开，因为不能到现场实际调研，公司大部分项目都暂停，资金结算也受到很大影响，进而影响到了日常经营。这次的缓缴社保公积金等缓缴政策，缓解了当前公司资金紧张的困境。

贝壳财经记者了解到，复工复产热潮中，企业仍面临一些困难。燕京啤酒相关负责人建议，希望12345热线能够继续下沉企业，给企业更多政策的指导以及风险的提示。

政策“红包雨”陆续落地，为了给企业进一步答疑解惑，将宏观政策利好转化为企业发展动力，近期，北京企业联合会、北京市企业家协会、北京市注册税务师协会、新京报社联合开展了以“促恢复，促增长，促发展”为主题的政策宣讲活动，相关政府机关负责人出席，通过举例、讲解具体落地操作方法等，解读多项纾困企业政策。

在本次政策宣讲活动中，北京市税务局货物和劳务税处三级主办鲁子健详细解读了对增值税小规模纳税人免征增值税的相关内容，如何判断企业是否适用于这一政策，若享受免税政策，在开具发票时需注意哪些问题等极具实操性，同时，还介绍了最新的增值税留抵退税相关政策。

北京市税务局企业所得税处一级主任科员于永勤则通过将政策与案例相结合等方式，通俗易懂地向企业介绍了中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策、小微企业税收优惠政策以及科技型中小企业研发费用加计扣除税收优惠政策等。

针对阶段性缓解企业社会保险费的相关政策，北京市人力资源和社会保障局职工养老保险处一级主任科员刘丹阳提示称，企业一定要留存亏损月份的相关财务报表以备查，如核查不符合条件，将取消缓缴资格，未按时缴纳的社会保险费按规定加收滞纳金。

政策“组合拳”

4月22日

《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》

向符合条件的小微企业发放科技创新券，可兑现不超过30万元的资金补助；对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%。

5月5日

《北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则》

按照企业实际获得贷款产生利息的20%给予贴息；对贷款企业按照贷款额和实际担保期限给予年化1%的贷款担保费用补助。

6月1日

《关于应对新冠肺炎疫情影响促进本市先进制造业平稳运行的若干措施》

对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理；建立市级重点企业“白名单”，及时协调解决企业反映的具体困难和问题。

6月6日

《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》

留抵退税“直达快享”；社会保险费和住房公积金“应缓尽缓”；国有房租减免“即申即享”；水电气“欠费不停供”；开行“融资纾困直通车”。

7月4日

《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》

提出7方面27条具体措施，包括发放1亿元餐饮消费券，发放总额不超过3000万元的京郊住宿消费券，单笔订单补贴折扣为5折。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 【编辑:吴家驹】