（经济观察）中国碳达峰碳中和科技路线图出炉 一批颠覆性技术有待突破

中新社北京8月19日电 题：中国碳达峰碳中和科技路线图出炉 一批颠覆性技术有待突破

中新社记者 阮煜琳

中国科技支撑碳达峰碳中和实施路线图出炉。中国专家指出，实现“双碳”目标，需要把关注的重心转到创新型减碳。通过创新形成的新技术、新工艺、新方法，可以在相同产出的情况下，实现低碳、零碳甚至负碳排放。

创新型减碳：实现低碳、零碳甚至负碳排放

中国官方18日公布《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》明确提出，聚焦国家能源发展战略任务，立足以煤为主的资源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，保障国家能源安全并降低碳排放，是中国低碳科技创新的重中之重。

“中国能源和经济的转型，应该走一条‘增量优先、以新代旧、激励创新、市场驱动’的转型之路。”全国政协经济委员会副主任刘世锦19日在美丽中国百人论坛2022年会上提出，作为存量的传统高碳能源尽管仍有一定的减碳空间，但潜力具有累退性，越往后空间越小，难度加大，成本加快上升。

他说，作为增量的低碳和零碳的新能源，随着产量扩大、技术改进，成本下降加快，产品的绿色溢价正在由正转负。新能源替代老能源的减碳成本优势增大，进而可加快新老能源比例的转换进度。

“现实生活中，有三种不同的减碳类型，一是衰退型减碳，通过减少生产来减少碳排放；二是增效型减碳，通过提高碳生产率减碳；三是通过创新形成新的技术、工艺、方法等，在达到相同产出的情况下，实现低碳、零碳甚至负碳排放”，刘世锦说，如果用这类技术替代原有的高碳技术，就可以实现相同产出的前提下减少碳排放。

方案提出，到2030年，大幅提升能源技术自主创新能力，带动化石能源有序替代，推动能源绿色低碳安全高效转型。

刘世锦说，创新型减碳可以实现长时间内对传统高碳技术或产业的替代，大幅度降低人类社会应对气候变化的成本。随着创新竞争加剧，价格下降，不少产品的绿色溢价已经为负。典型案例是光伏发电，过去十年间，光伏发电成本下降80%至90%，已经低于燃煤发电成本，而且还有进一步下降的潜力。

2030年：突破一批碳中和前沿和颠覆性技术

官方数据显示，中共十八大以来，中国生态环境质量持续改善，碳排放强度显著降低。截至2020年底，中国碳排放强度较2005年降低48.4%，非化石能源占能源消费的比重达到15.9%，煤炭占能源消费的比重由2005年的72.4%下降至56.8%。

方案提出，通过实施方案，到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破，支撑单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%，单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%。到2030年，进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术，形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程，建立更加完善的绿色低碳科技创新体系，有力支撑单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，单位GDP能源消耗持续大幅下降。

美国环保协会副总裁、北京代表处代理首席代表秦虎认为，科技是实现碳达峰的一个重要支撑，中国实现碳达峰碳中和，需要加快科技应用，特别是现有科技的应用，同时，也要利用现有的自身减排市场规模优势，推动技术创新，提高国家竞争力。

方案提出，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，坚持创新驱动作为发展的第一动力，坚持目标导向和问题导向，构建低碳零碳负碳技术创新体系，统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备。

“这就需要我们处理好短期现有技术支撑减排和长远技术创新的关系”。秦虎建议，低碳零碳负碳技术在碳中和碳达峰过程中具有重要的支撑作用，明确的政策目标特别是详细的减排路线是技术路线重要的驱动力，新技术的研发需要与政策紧密结合，能够预判未来技术进一步的发展方向。

同时，技术创新也要激发机构投资的可能性，坚持开放创新，资本进入可以加速绿色技术成本的下降，也会减少气候投资的风险。未来需要继续完善碳市场，发挥价格翘动投资特别是私人投资的作用。此外，应对全球气候变化，需要全球层面的交流与合作，并争取更多的国际资本为技术创新提供支持。(完) 【编辑:左雨晴】

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