上海瞄准新经济 从全球创新创业高地引才

上海10月26日电 (记者 陈静)上海杨浦区是上海科创中心重要承载区，是中国首批双创示范基地之一。

记者26日获悉，杨浦区正努力打好人才引、育、留“组合拳”，构建“智力引擎”动能澎湃、城市与人才相得益彰的“人才秀带”，推进人才与创新、开放、产业、城市有效融合，力争成为面向全球的重量级创新创业人才集聚地和人才创新创业最活跃的节点区域之一。

2022上海·杨浦“创业之星”大赛26日正式启动。本届大赛设置5大赛区：亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲和中国大陆，招募触角深入美国加利福尼亚州、爱尔兰、爱沙尼亚、日本、新加坡等全球创新创业高地与人才汇聚地。

大赛设置6大赛道：未来产业、新一代信息技术、先进制造、生物医药与生命健康、新能源/新材料/绿色低碳、文化创意与现代服务，主办方希望瞄准当今全球新经济领域，进一步提升“创业之星”含“新”量与含“精”量。杨浦区方面表示，随着大赛序幕拉开，杨浦向全球人才亮出诚意与热情，双创人才尽秀实力、追逐梦想的舞台已然搭建。

2009年，杨浦成为国家海外高层次人才创新创业基地，探索推出相关海外引才政策，通过降低创业启动成本、提供融资担保与贴息、设立项目风投基金等措施，不断健全完善“人才+项目”引才体系、“创新+创业”两栖发展体系、“资金+基金”融资体系、“一站式+个性化”服务体系，全方位扶持海外人才到杨浦创业发展。逾十年来，数百位带技术、带项目、带团队、带创意的海外高层次人才在杨浦创新创业、生根发展。受政策扶持的190家海外人才企业缴纳全口径税收达9.2亿元人民币，区级税收2.6亿元人民币，达财政投入的2倍以上。

2016年，杨浦区开始面向海内外举办杨浦“创业之星”大赛，引入相关投资评价机制，开展以赛引才、以赛评才试点。六年来，大赛先后从全球5600多个项目中评选出681位“创业之星”，发掘出一批独角兽和准独角兽企业。

今年，杨浦区出台了相关文件，针对高峰人才、海外人才、初创人才，实施综合性人才发展扶持计划，持续大力引进各类双创人才。

同时，杨浦区围绕多个关键环节，健全工作机制，完善政策体系，创新工作措施，用好用活人才“第一资源”。

2018年，长三角一体化发展上升为国家战略。杨浦区探索由原先零星地区之间“点对点”合作转变为长三角全域内人才的“圈式互动”，扩展人才培育朋友圈：2018年，杨浦联合沪苏浙皖四地25家国家级双创示范基地发起成立长三角双创示范基地联盟；2019年，杨浦陆续与长三角12个城市签署人才合作框架协议；2020年，杨浦联合浙江宁波、江苏常州、安徽合肥三城市以依次主办、跨地区互访的方式举办长三角高层次人才“赋能共融”研修班，互派学员、互出课堂、互相交流，打造以开放、创新、共融的人才一体化引育新模式。

据了解，杨浦区还以“政府搭平台+企业设问题+人才提方案+共同来孵化”的模式推进创新成果和创新人才的落地转化应用，为企业精准招募高校创新型青年人才，先行探索构建青年人才培养-创新项目孵化-重点产业培育的全生态系统。

采访中，记者了解到，2017年，杨浦区作为公安部出入境“新十条”的先行先试区，同时作为当时上海唯一的区域性双创示范基地，颁发了全市首张示范基地《中国永久居留权申请外籍人才认证函》和《外籍人才签证认证函》。

2018年，杨浦国际双创人才“无否决”窗口正式启用，对服务类业务作出“人才服务不用来、登记轮候无否决”承诺，对初审类业务作出“网上预审不见面、窗口受理无否决”承诺，不因一张证书将人才挡在门外。

2019年，中国上海人力资源服务产业园东部园在杨浦创设，实现人才落户、人才积分、人才安居等人才业务一窗办结，进一步营造了人才办事便利、过程透明、速度高效的人才公共服务磁场。

2022上海·杨浦“创业之星”大赛将持续约4个月，大赛全程使用云技术，全覆盖架设起云端赛道，让优秀人才与优质项目直达梦想启航点。

除了设置海外组和国内组外，本届大赛根据人才、企业不同发展阶段，设置了天使期和成长期，确保创新创业人才能够在各自赛道上公平竞争、秀出实力。

此外，大赛还创新设置了直通渠道，近2年获得国家、市级相关创新创业大赛二等奖以上的申报项目，经组委会认定后将直接进入复赛。此举旨在吸引一批发展潜力大、创新能力强、科技含量高的人才项目落地。

采访中，记者了解到，本届大赛奖金规模突破千万级，38个获奖席位的奖金总计高达3400万元人民币，获奖选手将享受到12项奖励政策，除“刚需”的资金对接、空间场地、人才储备等，还涉及个人健康、子女教育等生活服务。大赛组委会方面表示，这意味着通过“创业之星”大赛落户杨浦的人才，赢得是全生命周期的配套服务体系。

另据了解，大赛还特设了星探奖与引才奖，对在引才荐才方面做出突出贡献的个人和组织，给予最高20万元人民币的奖励。据介绍，此举进一步发挥市场引才主体作用，鼓励社会机构、科技园区、社团组织共同参与、挖掘优质项目，汇聚各方合力共同打造好创新创业生态。

杨浦区方面告诉记者，该区将以打造“人民城市 人才秀带”为统领，通过持续打好人才引、育、用、留“连环组合拳”，进一步营造优良的人才综合发展生态。(完) 【编辑:邵婉云】

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