经纬快评：央行开出支付领域年内最大罚单，该惊醒谁？

中新经纬11月23日电 (魏薇)近日，中国人民银行营业管理部开出的一张罚单显示，百联优力(北京)投资有限公司(下称百联优力)因未落实防范电信诈骗风险要求、未落实商户实名制管理要求等4项违法行为被处以警告，并被罚没合计约6489.33万元。该笔处罚也是支付领域年内收到的最大一笔罚单。

百联优力本次被罚，是支付机构首次因未落实防范电信诈骗风险相关要求而被罚。

近年来，电信诈骗已成为社会的一个毒瘤，人们对于电信诈骗也是深恶痛绝，几乎每个人都能感受到电信诈骗带来的骚扰，却又对它无可奈何。

究其根本，在电信诈骗背后存在着一条完整的产业链，从个人信息的贩卖，通过改号软件、伪基站等工具篡改号码拨打诈骗电话，再到诈骗分子利用银行、第三方支付平台转账等，环环相扣。尤其是在电信诈骗发生后，诈骗分子能迅速将资金转移走，令受害者的损失难以追回。

随着第三方支付的快速发展，支付机构已经成为诈骗分子销赃的主要渠道之一，电信诈骗犯罪团伙利用支付平台转移赃款和洗钱的案件频发。

电信诈骗能屡屡得手，一方面是由于部分第三方支付机构为了抢占市场份额，不严格遵守监管的有关规定，放松对商户的管理；另一方面也因为部分从业者一味追求业绩，抱着侥幸的心理，对商户注册虚假信息“睁一只眼闭一只眼”，更有甚者沦为电信诈骗的“帮凶”。

央行有关负责人曾指出，部分银行和支付机构存在特约商户资质审核不严、注册信息不真实，机具安装地址与实际经营地址不符等问题，部分机具甚至被移机境外使用，为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供可乘之机，也增加公安机关的办案难度。

还有办案民警曾在接受采访时表示，一些第三方支付平台安全标准较低，网络系统建设严重滞后，甚至不能协助公安机关查询资金流向和准确交易信息，了解商户和交易者身份。

如今，移动支付成为人们主要的支付手段，通过第三方支付转账、支付也成为日常生活中再寻常不过的事情，这就对第三方支付机构的自身建设也提出了更高要求。不能仅仅为了便捷而忽视安全，要严格执行监管部门的相关规定，同时加强自身技术创新与应用，精准识别各种诈骗花样，牢牢守护好人们的钱袋子。

同时，多年来，第三方支付机构的违规行为受到处罚的概率较低且违法成本低，这也是乱象屡禁不止的原因之一。此次巨额罚单或许昭示了监管对有关电信诈骗违规行为查处的决心，其他支付机构也应以此为鉴，吸取教训，防患于未然，时刻为自己敲醒警钟。

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责任编辑：李中元 【编辑:葛成】

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