山西全方位促进民间投资：松绑、奖励、让利

太原12月14日电 (记者 李新锁)受疫情散发、房地产投资不景气等因素影响，山西民间投资下行压力较大，如何破局？在山西省政府新闻办14日举办的发布会上，山西发改、工信等多部门联合释放政策红利，促进民间投资回升。

山西省发展改革委新闻发言人、副主任闫中立介绍，山西省政府办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资的实施意见》(简称《实施意见》)，着力解决民营企业不平等待遇和隐形壁垒、能源领域民间投资体量不大、房地产业民间投资下行、提升要素保障效能等问题。

其中，《实施意见》提出公平执行“非禁即入”5条举措，包括建立隐性壁垒台账并集中清理、同等享受各项招商引资优惠政策、鼓励政府投资项目减免投标保证金、鼓励支持民间资本主导盘活停缓建工程项目、对轻微违法行为分领域建立“减免责清单”等。

今年以来，山西省工信厅通过支持重点产业链投资、激励技术改造投资等手段，激发制造业民间投资。

山西省工信厅副厅长、一级巡视员马运侠介绍，山西今年研究制定产业链激励一揽子政策，列支2亿元技术改造专项资金，全方位支持产业链企业培育、供需合作配套、重大项目牵引等领域，引导民营企业围绕产业链投资布局。同时建立产业链纾困解难机制，专人专班推进百项产业链重点项目，拉动民间投资945亿元。

在数字经济领域，山西安排1.2亿元技术改造专项资金，重点支持两化融合及信息化、智能制造示范等领域；安排2.5亿元推动5G基站建设，力争2023年底前建成9.21万座。数字经济发展专项资金安排1.08亿元，支持民营企业参与“数字山西”建设。

此外，山西充分发挥省级技改资金撬动作用，支持民营企业加大技术改造投资。2022年技术改造专项资金支持民营企业项目279个，安排资金11.5亿元，撬动民营企业投资214亿元。

山西能源领域的民间投资主要集中在新能源领域。数据显示，截至2022年10月底，山西民营企业等主体投资建设风电占全省风电装机的30%左右、太阳能占比约60%左右。

山西如何在新能源领域扩大民间投资？

14日，山西省能源局副局长王茂盛表示，未来，“凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，一律予以清除”。山西将加快建设统一开放、竞争有序的新能源市场体系，打破地方保护。

其间，山西将支持民营企业参与新能源项目开发建设，鼓励驻晋央企、省属能源企业和装备制造企业组成多种形式的联合体参与新能源项目开发建设。

在交通投资领域，山西明确，今后一个时期全省收费公路均主要通过PPP等市场化建设融资模式推进，全省收费公路市场无差别、全方位向民间资本开放。

山西省交通运输厅副厅长王四小说，山西允许社会资本方提前介入收费公路项目研究，鼓励民间资本以多种方式参与收费公路投资。

针对企业关心的用地保障，山西省自然资源厅副厅长赵晓华介绍，山西将民间投资项目纳入国土空间规划，同时积极支持民间投资项目纳入省级重大项目清单，对纳入该清单的民间投资项目用地，可直接使用国家配置计划指标；对未纳入该清单的民间投资项目用地，由市、县优先安排使用以当年存量土地处置规模为基础核算的计划指标。

其间，山西省自然资源厅积极拓宽补充耕地来源，加强补充耕地指标统筹管理，规范补充耕地指标跨市县交易调剂，切实保障民间投资建设项目的占补平衡需求。

赵晓华说，山西今年出台了《产业用地支持政策23条》，通过降门槛、让利益、变路径等多种方式，充分吸引各类民间投资主体进入市场。(完) 【编辑:刘阳禾】

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